五五世纪 - 五五世纪

强化现代化建设人才支撑******

　　本期光明网理论学术动态导读关注现代化人才 、教育评估、区域经济发展 、生态优势转化等话题，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　【徐佳 ：强化现代化建设人才支撑】

　　湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心中国地质大学（武汉）分中心研究员徐佳认为教育是民族振兴 、社会进步 的重要基石，对提高人民综合素质 、促进人的全面发展 、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义 。徐佳认为强化现代化建设人才支撑要从三个方面入手。一要把立德树人融入教育各环节。把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准 ，以文化人 、以德育人 ，促进学生德智体美劳全面发展 。把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育 、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，培养学生爱国情怀、社会责任感 、创新精神、实践能力 。二要着力办好思政课 。全面建设社会主义现代化国家 是一项伟大而艰巨 的事业 ，前途光明 、任重道远。在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思政课 ，是培养社会主义建设者和接班人的重要保障。三要建设好教师队伍。教师作为知识的传授者 、价值观的塑造者 、人类文明 的传承者，肩负着立德树人 的重要责任。推动新时代教育高质量发展 ，落实立德树人根本任务 ，对教师队伍建设提出新的更高要求。一方面要努力建设政治素质过硬 、业务能力精湛 、育人水平高超 的高素质教师队伍；另一方面要在全社会弘扬尊师重教 的社会风尚，努力提高教师政治地位 、社会地位、职业地位，让广大教师享有应有 的社会声望 。

　　摘编自《人民日报》

　　【林蕙青、范唯 ：以评定向促强 加快建设高质量教育体系】

　　国务院教育督导委员会总督学顾问、教育部普通高等学校本科教育教学评估专家委员会主任委员林蕙青 、教育部教育质量评估中心主任范唯认为教育评估是教育体系的重要组成部分 ， 是高质量教育体系的重要保障 ，也 是教育现代化的重要治理手段。在全国范围内做好新一轮审核评估工作，需要把握好以下几个重要方面。首先是以评估推动高校落实 “立德树人”根本任务 。新一轮审核评估主动对标中央要求，着眼于全面贯彻落实党的教育方针 ，促进高校建立“立德树人” 的落实机制 ，对评估指标体系的范围 、内涵 、重心作出重大调整。一 是强化学校顶层设计 、系统设计；二 是关注学生学习成效和教师教学效果 ；三 是促进学校全员育人机制建立 。其次要以评估促进高校合理定位、办出特色和水平。新一轮审核评估推出的“两类四种”分类评估是我国高等教育评估工作的重大突破，会有力 、有效地引导学校形成各安其位 、结构合理 、特色彰显 的高等教育新格局 。具体来说表现在：一 是以适宜可选类型促高校明晰办学定位 ；二是以定制组合指标模块引高校实现特色发展；三是以多种常模数据助高校找准坐标方位 。再次是以评估推动高校教育教学改革再深化。改革焦点主要集中在第一 ，加快形成“以学生为中心”的现代教育理念；第二，推进新型校地校企合作 ，强化产教融合、科教融汇 的培养模式；第三 ，改革教学内容体系 ；第四 ，抢抓机遇 ，推进教育数字化变革。最后是以评估推动高校建立现代大学质量保障体系。新一轮审核评估立足于以外促内 ，通过外部评估，切实加强高校内部质量保障体系建设 ，推进高校人才培养质量持续提升 ，实现高质量内涵式发展。

　　摘编自《中国教育报》

　　【沈铭辉 、李天国：RCEP为区域经济发展带来新机遇】

　　中国社会科学院亚太与全球战略研究院沈铭辉 、李天国认为《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署和生效有助于亚洲经济体进一步提升区域贸易投资自由化水平、促进形成区域一体化市场，也为后疫情时代亚洲区域经济合作提供了强大动力 。20世纪80年代以来 ，经济全球化浪潮推动世界经济高速增长 ，这种局面一直持续至2008年国际金融危机爆发前。此后，全球价值链重塑趋势开始显现 。一方面 ，与金融危机前相比，全球价值链增长放缓。另一方面，全球价值链区域化趋势增强 ，表现为价值链越来越在地理上集中于最终消费市场。此外 ，2020年突如其来的新冠肺炎疫情也深刻影响了全球价值链调整进程 。尽管经济全球化受到阻碍，但亚洲区域经济合作脚步并没有因此而停歇 。尽管成员国在经济体制、发展水平 、规模体量等方面差异巨大，RCEP在多样性与高标准之间找到平衡，用灵活 的方式处理了不同利益诉求 ，体现出全面性、先进性和包容性 。RCEP 的生效意味着亚洲区域贸易投资自由化便利化进入了一个崭新阶段，进一步丰富和发展了亚洲经贸合作机制内涵 ，其带来的巨大贸易创造效应和更高社会福利水平 ，为中国经济持续增长提供了新机遇。表现在以下几个方面 。一 是有助于重构区域价值链 ，维护产业链供应链安全。二是有助于全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制 。三 是有助于提升“一带一路”机制化水平 。四是有助于国内国际双循环相互促进 。

　　摘编自《经济日报》

　　【杨茜迪、陈红敏：让生态优势变为发展优势】

　　复旦大学环境科学与工程系杨茜迪、陈红敏认为推动生态产品价值实现，一方面将保护自然与满足人民群众对美好生活 的需要联系起来 ，另一方面是促进生态优势转变成发展优势 、践行“绿水青山就 是金山银山”理念的关键路径。应从三个方面来理解相关内容 。一 是守住生态安全底线 的重要支撑。生态安全作为国家安全 的重要内容 ， 是生态系统满足人类生存与发展 的必备条件 ， 是人与自然和谐共生 的重要基础和前提。生态产品价值实现，是守住生态安全底线的重要支撑 。二 是创造优质生态产品满足人民需要 。建设人与自然和谐共生的现代化，必须将人民对美好生活的向往和对优美生态环境 的需要作为出发点和落脚点 ，为人民提供更多、更优质 的生态产品 。因此 ，需要从上至下打通生态产品价值实现 的观念、技术、制度等阻隔，在充分挖掘生态产品价值的基础上，建立健全生态产品价值实现的体制机制 。三 是促进生态优势转变为发展优势。健全生态产品价值实现机制 、促进地区生态优势转变成发展优势 ， 是推进生态功能保护区域与其他地区实现共同富裕 、同步现代化的重要途径 。为推动区域协调发展 ，统筹城乡发展平衡，需要推动自然资本与人力资本、人造资本有机结合 ，因地制宜地探索不同类型地区生态优势转变成发展优势的模式，让提供生态产品 的地区和提供工业产品 、服务产品 的地区基本同步实现现代化。

　　摘编自《中国环境报》

　　（光明网记者李彬整理）

今年以来超30城出台楼市优化政策 ，首套房贷款利率最低降至3.7%******

　　澎湃新闻记者 计思敏

　　在中央层面重申“房地产是国民经济支柱产业”地位 ，并出台多项政策工具支持房地产市场平稳运行后，2023年地方政府延续楼市宽松政策 ，继续出台优化政策 ，促进楼市健康发展 。

　　据澎湃新闻不完全统计 ，今年以来，包括福建厦门、四川资阳、山东济宁 、湖北宜昌、浙江温州 、江西南昌红谷滩区 、安徽淮北、河南济源 、黑龙江哈尔滨、湖南长沙 、山东济南 、江西南昌安义、内蒙古乌兰浩特、广西桂平、湖北武汉 、江苏盐城、浙江绍兴、辽宁丹东 、安徽亳州 、广东东莞 、江苏徐州、辽宁大连、江苏连云港、广西防城港、广西柳州 、河南荥阳 、安徽蚌埠、新疆乌鲁木齐 、江西省萍乡市上栗县、安徽六安、湖北随州、吉林长春等超30城发布楼市新政。

　　从政策内容来看 ，包括解除限购 ，上调住房公积金贷款最高额度，调整公积金贷款最低首付比例，延长消费补贴，提高多孩家庭公积金贷款额度，明确认房不认贷 ，鼓励团购买房等 。

　　多地上调公积金贷款额度

　　以山东济宁为例 ，山东济宁市住房公积金管理中心于1月29日发布关于调整住房公积金个人住房贷款部分政策的通知 ，明确自2023年2月1日起，提高公积金贷款最高额度 、调整房屋套数认定标准 、调整公积金贷款最低首付款比例等。双缴存职工家庭公积金贷款最高额度提高至80万元 ；单缴存职工家庭公积金贷款最高额度提高至50万元 。针对多子女家庭，购买首套自住住房 的，公积金贷款最高额度提高至80万元 ，购买二套自住住房的 ，公积金贷款最高额度提高至50万元；养育未成年子女的多子女家庭，购买首套及二套自住住房 的 ，公积金贷款最高额度提高至80万元。

　　同时 ，首套房公积金贷款最低首付款比例调整为20% ，二套房公积金贷款最低首付款比例调整为30%。

　　湖北宜昌住房公积金中心发布《关于调整全市公积金使用政策的通知》 ，自1月29日起 ，宜昌户籍按政策生育二孩及以上家庭购买住房的，可按现有最高额度(60万元) 的1.4倍申请公积金贷款即84万元。

　　武汉则延续实施二环外不限购政策 。1月13日，武汉市房产交易中心工作人员表示，目前二环外无论 是新房还 是二手房都不限购 ，只需申请购房资格通过即可 。在此之前，武汉市住房保障和房屋管理局相关工作人员曾于2022年12月9日回应武汉调整二环外限购政策 的消息称 ，只针对房交会期间有新 的政策 。

　　购房补贴实施时段延长

　　同时 ，多地延续实施购房补贴及优惠政策 。

　　浙江温州发文称 ，为更好满足购房者 的合理住房需求 ，继续实行个人首次购买市区(含鹿城区 、龙湾区、瓯海区 、洞头区 、海经区、经开区)新建普通商品住房 、存量住房(以网上签订浙江省商品房 、存量房买卖合同时间为准)，在取得房屋不动产证后 ，给予购房款0.6%的消费补助 ，实施时间为2023年1月1日至2023年6月30日 。

　　江苏盐城市住房和城乡建设局则于1月12日发布通知，将利用春节返乡置业高峰期，推出一系列促进住房消费 的措施。其中，包括市区“房八条”购房补贴延期2个月，并鼓励各地分板块开展线上线下返乡置业购房专场房展会 。同时 ，组织一次团购网签办证活动 。各地组织团购房群众集中选房签约活动 ，在交房现场积极开展“交房即办证”活动，推进民生服务工作 。组织一次银企对接活动。

　　1月20日 ，黑龙江省哈尔滨市人民政府官网显示，为进一步促进哈尔滨市房地产市场平稳健康发展，市住建局牵头研究起草了《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展 的措施意见(征求意见稿)》 ，具有哈市户籍(包括9区9县(市)) ，符合生育政策，在2021年10月29日以后生育第二 、第三胎 的家庭在主城9区内购买首套或第二套新建商品住房 ，凭网签备案《商品房买卖合同》、本人身份证明、购房交款票据 、《不动产权证书》 、户口簿和出生医学证明等 ，分别给予1.5万元 、2万元的一次性购房补贴 。

　　首套房贷款利率最低降至3.7%

　　除了调整购房政策，今年以来多地下调首套房贷利率下限 。根据诸葛找房数据研究中心不完全统计，春节后 ，包括郑州、天津 、厦门 、福州、珠海 、长春、沈阳等城市相继下调了首套房贷款利率下限 ，新一轮的下调房贷利率潮正在上演。截至目前 ，已经有30城下调首套房贷款利率下限 ，其中最低降至3.7%。

　　根据央行公布的首套住房贷款利率政策动态调整机制 ，新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降 的城市，可阶段性维持 、下调或取消当地首套住房贷款利率政策下限。

　　根据国家统计局数据 ，70个大中城市中符合下调要求 的城市共有35个，诸葛找房数据研究中心数据显示，其中已经有20城下调或者取消首套房贷利率下限，预计未调整的城市后续也有望跟进下调房贷利率 ，不乏二线城市哈尔滨、温州、南宁等，一季度将会有更多城市首套房贷利率跌至4%以下水平。

　　今年1月17日 ，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开，会议强调 ，2023年是全面贯彻落实党 的二十大精神的开局之年，要重点抓好十二个方面工作 。其中包括，以增信心 、防风险 、促转型为主线，促进房地产市场平稳健康发展。大力支持刚性和改善性住房需求 ，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、精准施策。推进保交楼保民生保稳定工作，化解企业资金链断裂风险，努力提升品质、建设好房子，整治房地产市场秩序 ，让人民群众放心购房 、放心租房。

　　中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出，2023年供需两端政策有望进一步改善 ，需求端强调“精准施策” ，企业端侧重防范化解风险。需求端一方面强调毫不动摇坚持“房住不炒”定位，另一方面强调“精准施策” ，增强政策的精准性协调性，以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求 ，提升市场信心。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）