强化就业优先 ,要理顺四个机制******
作者:梅伟惠(浙江大学教育学院教授,浙江大学就业指导与服务中心副主任)、邵頔(教育学院博士研究生)
党 的二十大报告指出 :“就业是最基本的民生。强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。”当前 ,高校毕业生已经成为新增 的就业主力。确保高校毕业生高质量充分就业 ,既是受教育者顺利实现从校园到职场过渡的关键事件,也是扩大中等收入群体 ,增进民生福祉 ,实现共同富裕的重要途径 。为实现高质量充分就业,有必要理顺以下四个机制 。
构建适应需要 的能力发展机制
2022年第三届世界高等教育大会指出,“随着人工智能 、自动化和结构转型重塑全球就业格局,创造以人为本的体面工作将成为更加艰巨 的挑战 。”在新一轮产业革命背景下 ,重复性的、机械性 的工作将有很大可能性被人工智能取代 。麦肯锡全球研究院《自动化时代的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类 的岗位需求变化,指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业 的挑战 ,需要学习技能,其中中国占1.02亿左右 。
新一轮产业革命对大学生的数字能力、创新创业能力 、系统思维能力 、问题解决问题 、团队合作能力等提出了更高 的要求 。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养 的全过程 ,才能实现人力资本投资 的有效转化 。根据联合国教科文组织为面向2030和2050的高等教育绘制 的六大变革方向,实现高质量充分就业,不 是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需的技能,而是需要高等教育作出系统性变革 :一 是提供平等和可持续的高等教育入学途径 ;二是为学生提供更全面的学习体验 ;三是推动跨学科 、学科内 的开放与交流;四 是为青年和成年人提供终身学习 的途径;五是构建多样化和方式灵活 的综合学习体系 ;六 是以技术赋能高校 的教学与研究 。
搭建共同参与 的机会供给机制
在新 的就业形势下 ,政府、高校、用人单位等各利益相关方应通过共同努力 ,实现高校毕业生高质量充分就业 。党的十八大以来 ,党和政府将高校毕业生群体列为就业关注的重中之重,相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业 、自主创业、参军入伍 、学术深造等政策 ,以人为本 ,分类引导,不断拓展大学毕业生的就业机会。同时 ,通过不断调整产业结构 ,优化产业布局 ,促进战略性新兴产业健康发展 ,释放新 的就业潜能。
高校应从以下几方面着手来应对日益严峻的就业形势 。一 是根据社会需求调整教育教学培养方案 ,让高校培养与社会需要接轨,以就业导向深化教育教学改革,缩小供需矛盾 ;二是深化创新创业教育改革,抓住数字经济和新一轮产业革命 的契机 ,以创业带动高质量就业 ;三 是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导,通过实习、见习 、实践和大规模、高质量毕业生职业技能培训等方式 ,帮助高校毕业生为就业做好准备;四 是主动联系企业开拓优质用人单位市场,建立有效 的信息沟通机制和渠道 ,提高岗位供需 的匹配度和有效度。
健全保障帮困资源补偿机制
当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数的23.06%左右 ,其中不少人在就业过程中处于劣势 。党的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求 ,我们要着力完善资源补偿机制 ,帮助困难毕业生群体顺利就业,才能真正实现高等教育公平。
针对困难毕业生群体,一是建立健全工作体制机制 ,包括经济资助体系和帮困助学体系 ,完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等 ,实现对就业困难群体 的全生命周期关照;二是采取精准指导和精准帮扶工作 ,实施“一生一档”和“一生一策” ,针对就业困难个体开展有效帮扶结对、岗位定点推送等服务工作;三 是充分发挥朋辈互助和榜样激励的作用 ,提高帮扶有效性,提升就业群体的自我认同感 ;四 是通过提升就业能力 、加强招聘服务、提供财政补贴、完善社会保障,重点帮扶脱贫家庭 、低保家庭、零就业家庭以及有残疾 的、较长时间未就业 的高校毕业生等困难群体顺利实现就业。
完善就业观念和就业心态调整机制
从全球趋势看 ,就业压力的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训” 的“尼特族”(NEET, Not in Employment, Education & Training)青年。在经合组织国家中,平均大约有16.1% 的18~24岁青少年为尼特族 ,而在智利、哥伦比亚、哥斯达黎加 、意大利和土耳其 ,这一比例甚至超过了25%。尼特族青年不仅错过了当下的学习和就业 的机会,而且可能对其长远发展产生消极影响 ,如较低的就业率和较低 的收入、较差 的精神状态和较大 的社会排斥等。
“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起 。社会和高校应该正视这一现象 ,一是要做好思想引导工作,帮助大学生树立正确 的就业观和价值观 ,充分发挥学生在求职过程中的主观能动性;二是加强心理健康教育在就业过程中的作用 ,营造积极 的就业心态 ,切实帮助学生缓解现实焦虑,切勿好高骛远 ,同时也避免就业“内卷” ,提高抗挫折能力 ;三 是建立健全大学生职业生涯教育体系,帮助大学生更好地认识自我 ,做好职业生涯规划,精准开展就业指导;四是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中 的作用 ,家校协同联动,杜绝“懒就业”“怕就业”等现象 。
《光明日报》( 2023年01月10日 15版)
(文图:赵筱尘 巫邓炎)