人民日报钟声：美国应尽早摒弃“长臂管辖”******
美国应尽早摒弃“长臂管辖”(钟声)
美国滥施“长臂管辖”，将其作为攫取地缘政治和经济利益 、维护美国霸权的工具 ，不仅严重侵犯别国主权、干涉别国内政 、损害别国正当利益，也严重侵蚀以联合国为核心的多边主义国际秩序
长期以来 ，美国频繁对各国实施“长臂管辖”，且管辖范围不断扩大、长臂越伸越长。美国滥施“长臂管辖” ，将其作为攫取地缘政治和经济利益、维护美国霸权 的工具，不仅严重侵犯别国主权 、干涉别国内政 、损害别国正当利益，也严重侵蚀以联合国为核心 的多边主义国际秩序 。
美国“长臂管辖”本质 是美政府以综合实力和金融霸权为后盾，根据本国法律 ，对他国实体和个人滥施“域外管辖”的蛮横司法行径 。美国不仅逐步发展出体系庞大、相互补充、环环相扣 的“长臂管辖”法律体系 ，还不断降低打击门槛、扩大自由裁量权，使之成为美国推行霸权外交 、谋求经济利益 的工具。据统计，美国上届政府累计实施逾3900项制裁措施，相当于平均每天挥舞3次制裁大棒。截至2021财年，美国已生效 的制裁措施累计达9400多项，是名副其实的全球唯一“制裁超级大国” 。
美国“长臂管辖”加剧国家间紧张关系，冲击国际秩序 。《隐秘战争》一书作者阿里·拉伊迪称：“自20世纪90年代中期以来 ，美国将自己 的惩罚性立法铺到了全世界 。”从出台《赫尔姆斯—伯顿法》对世界范围内与古巴进行交易的个人和实体施加经济制裁 ，到抛出所谓“达马托法案”禁止外国公司对伊朗、利比亚能源产业进行投资，再到制定《以制裁反击美国敌人法》扩大对俄罗斯 、朝鲜和伊朗 的制裁……美国一再把自己 的意志和标准强加于人 ，用自己的“家规”取代普遍接受 的国际法则 。欧盟对美国“长臂管辖”强烈不满 ，多次在联合国大会 、联合国安理会 、世界贸易组织等国际机构提出提案和发起倡议 ，呼吁国际社会关注美国“长臂管辖” 的危害性，甚至还启动了世界贸易组织争端解决程序 。
美国“长臂管辖”破坏各类国际治理机制 的宗旨和功能。美国在联合国框架之外频繁实施单边制裁措施，使安理会 的制裁功能受到冲击，严重影响其维持国际和平与安全 。美国罔顾其“301”措施已被世界贸易组织争端解决机构裁定为违反国际法，继续对来自中国和其他国家 的进口产品发起各类单边性质 的“301调查”，并维持现有的“301”关税措施，公然践踏多边贸易体制宗旨和精神 ，损害多边贸易体制运作基石 。滥施“长臂管辖”的美国 ，已成为单边主义霸凌行径 的实施者、多边贸易体制的破坏者 、产业政策双重标准 的操纵者 。
美国“长臂管辖”打压商业竞争对手，损害别国企业利益。美国滥用国家公权力打压商业竞争对手 、干涉正常国际商业交易，彻底背离其长期自我标榜的自由主义市场经济理念。美国将《反海外腐败法》等国内法适用域外，使多家欧洲“工业之花”遭遇“天价罚金”，欧洲工业竞争力遭受重挫。日本东芝、德国西门子 、法国阿尔斯通等美国盟友的企业，都曾 是美国“当代海盗”行径 的围猎对象。有媒体刊文指出 ，美国“长臂管辖”已成为一项“真正 的产业” ， 是美国在经济战中削弱外国竞争者的一种武器 。
美国“长臂管辖”侵犯别国人民 的基本人权 。近年来，美国频繁利用《全球马格尼茨基人权问责法》 ，单边制裁其认定从事所谓“严重侵害人权行为” 的各国主体，并往往在实施制裁过程中侵犯被制裁主体 的基本人权 。埃及贝尼苏韦夫大学政治学教授纳迪娅·希勒米指出 ，美国对于阿富汗、伊朗、叙利亚 、也门等国家的制裁，不仅没有达到其经济胁迫 的目的，在当前疫情背景下 ，还严重干扰了这些国家的抗疫能力 。美国布鲁金斯学会分析估计，在伊朗疫情最严重时期，美国持续施加的制裁影响进一步加剧 ，可能导致多达1.3万人死亡 。
当今世界充满不确定性和不稳定性，迫切需要各国团结应对。美国应尽早摒弃其非法单边制裁和“长臂管辖”措施，切实履行大国责任 ，与各国一道维护国际公平正义 、推动世界和平发展。
人才为乡村全面振兴提供支撑******
乡村振兴战略 是党和国家优先发展农业农村的必然要求。一方面,实现乡村振兴,亟需懂农业 、爱农村 、爱农民的人才投身乡村建设,充分发挥人才支撑作用;另一方面,在推进乡村振兴战略的伟大实践中,必将促进乡村人才 的产生和发展,为乡村人才振兴提供机遇和保障。
人才兴则国家兴 。人才是社会进步 的重要力量,乡村人才作为乡村建设的核心要素,能为乡村全面振兴提供有力支撑 。在全面推进乡村振兴 的过程中,人才振兴 是关键 。在接续奋斗乡村振兴进程中,要紧紧抓住“人才”这个关键,充分发挥好乡村人才的支撑和引领作用 。
产业振兴依靠人才精进实干 。乡村振兴 的实施着力点在于“产业振兴、人才振兴 、文化振兴、生态振兴、组织振兴”,产业振兴 是乡村全面振兴 的基础和关键,人才振兴 是主攻方向之一,是决定影响乡村振兴的核心要素。推动产业振兴,实现强农兴农的目标必须发挥人才支撑作用,要从退伍军人 、致富能手 、农技人员等人群中选拔培育培育致富队伍,提高振兴产业、为民服务 的本领。以产才融合创新产业发展理念,培养高素质乡村治理人才,提高产业效能,优化专业技术人才供给,丰富产业类型,培育新型职业农民创造产业活力,通过强化人才队伍建设助推乡村产业振兴。
文化振兴依赖人才塑造培育。实施乡村振兴战略,文化振兴 是灵魂。乡村文化振兴不仅是乡村振兴战略 的应有之义,而且对于乡村组织振兴 、生态振兴 、产业振兴 、人才振兴具有重要引领和推动作用。乡村文化振兴的背后彰显的 是教育的力量,需要具备人文方面学识和认知 的乡村人才,发挥创造力传承乡村文化,改变乡村精神风貌,充分挖掘乡村蕴涵的文化资源,产生内驱力推动乡村文化振兴。要理解乡土文化、认同乡土文化 、尊重乡土文化 、热爱乡土文化,增强文化自信,同时要实现生活环境好和人文环境美,生态振兴依托具有相关知识能力 的人才来作为担当,为乡村振兴提供良好环境 。
组织振兴依赖人才执行落实 。组织振兴是乡村振兴的保障条件 。乡村治理有效关键靠组织,需要整合乡村中的各类先进组织力量,构建现代化的治理体系,均离不开乡村人才 的智慧和力量 。要注重从选派 的驻村干部、大学生村官 、返乡创业能手和致富带头人群体中,把那些政治素质过硬 、能力本领高强 、群众口碑好 的选育成村级党组织负责人,选优配强村级班子。要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,拓宽农村选拔吸纳干部人才渠道,选树好勤勉工作 、敢挑重任、敢于担当的干部队伍,培养造就一支懂农业 、爱农村、爱农民 的“三农”工作队伍。(魏丹亚)
