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“野冰场”暗藏杀机：冰层厚度未知 无人管理和救援******

　　冰层厚度未知 无人管理和救援 短视频博主推荐

　　人如织的“野冰场”暗藏杀机

　　□ 本报记者 　 赵 　丽

　　□ 本报实习生 王禹钦

　　近日，吉林省通化市一名5岁男童和家人在河流上 的“野冰场”玩耍时，不慎坠入冰窟窿溺亡 ，引起社会广泛关注。

　　《法治日报》记者根据公开信息梳理发现 ，近一个月内，全国多地发生因滑“野冰”导致的伤亡事件。对此 ，消防部门提醒 ，禁止滑“野冰”等危险行为 ，市民应前往正规冰场游玩 。

　　受访专家认为 ，对于无人管理的河道形成的“野冰场”，即使有小贩在“野冰场”出租冰车等 ，也不是“野冰场”的管理方 ，不 是经营主体，不承担警告危险和劝离义务，一旦人们在这种场所发生事故，将自担责任 。群众要有风险意识，远离“野冰场” 。

　　冰面下隐藏着危险

　　多人坠冰导致身亡

　　1月7日，在北京展览馆后湖的“野冰场”，多名游玩者因冰面突然破裂落入水中 。

　　“现在想想还很后怕。”参与北京展览馆后湖“野冰场”救人 的一名大学生描述当天情景时说。

　　据悉，落水者都是大学生 ，寒假开始后选择在那里相聚玩耍，然后就发生了意外 。

　　“我 的一个好朋友不会游泳，他挣扎着时不时地把头冒出冰面喘口气 ，不知道喝了多少口冰水 。”这名大学生说 。对于当时 的危险程度，他“现在想想还心惊肉跳”，冰面又薄又滑，他死命拽着救人的绳子 ，要是力气再小点，估计会被水里的同学拉下去 。

　　事发当日的现场视频显示，冰面破裂后 ，至少4名穿深黑色棉服的游玩者落入水中，周围多名救助者快速组成一道道“人墙” ，找来绳索等工具，通过手拉手 的方式慢慢向落水者靠近，等落水者抓住绳索后，再合力将其从水中拉回冰面。

　　记者注意到，在破裂冰面附近的围观者中 ，还有多名儿童。

　　1月9日，记者在北京展览馆后湖的“野冰场”附近看到，仍有市民在冰面上“滑野冰”，其中不少是家长带着孩子玩乐，冰面上还有租赁滑冰车的人。

　　冰上 的嬉戏欢笑和湖岸上新挂的红色警示横幅形成了鲜明对比 。横幅上写着“湖面危险，请勿滑冰”和“岛内施工尚未结束，为了您的安全请勿进入” 。

　　记者查阅资料发现 ，北京展览馆后湖并不在今年北京水务系统开放的天然河湖冰场之列，因此 ，在此滑冰实属危险 的滑“野冰”行为 。

　　危险的滑“野冰”行为不仅在北京展览馆后湖出现 。1月8日，在北京市朝阳区奥林匹克公园龙形水系的一处冰面上，也发生了市民坠冰事故 。

　　据当时在场 的一名短视频博主回忆 ：有人玩耍时不小心掉进了冰窟窿，有两人前去施救时也一同掉了下去，最终几人均被救出，并无大碍。周围群众对待这起事故 的态度令人担忧 。

　　“就在事发地的旁边，落水 的人刚爬上来，就有个两三岁的孩子往冰面上走 ，旁边的家长也没有迅速带孩子离开这片区域。”该博主告诉记者。

　　根据该博主拍摄 的视频 ，记者看到 ，在落水者离开后，还有人在附近用冰锥试探 。“这片‘野冰场’上 ，破裂的冰洞不止一个 ，但这样 的场景也未能劝阻在冰面上滑行 的人，不少大人 、小孩仍继续在冰面上玩耍” 。

　　而在岸边，每隔一段就有提示游客的牌子 ，上面写着“为了您 的生命安全，请勿在冰面上玩耍” ，在一处围栏上还挂着一只大喇叭，不断重复播放着“冰面太薄，请不要滑冰” 的警告 。

　　随后两天，记者探访了北京多处“野冰场”发现，尽管许多“野冰场”边上设有“冰面危险 ，请勿滑冰” 的警示标语 ，有些地点甚至还有工作人员拿着喇叭进行巡逻劝阻 ，但仍有滑冰的拥趸套上冰鞋，拿上冰球杆 ，推上滑冰车 ，三五成群走上冰面 ，遇上带着孩子的游玩者，不少租赁滑冰车和冰鞋 的商贩还会上前招揽生意 。

　　不少游玩者告诉记者 ，尽管他们注意到了相关提示语 ，但觉得“这么多人在这里玩 ，不会出事的” 。

　　多名业内人士说 ，冰面光滑、易碎，冰水寒冷 ，一旦不小心落入冰窟窿中，施救难度非常大。冰面 的承重能力 ，用眼睛 是无法观察到的。同时 ，在流动河道上结冰 的冰面，由于河水水位会随着水量 的大小发生变化，冰面下会形成两三厘米的“真空”，隐藏着危险 。

　　有关部门发布 的数据显示 ：近期 ，仅北京市119指挥中心就接到多起冰面救援警情 ，其中多人命丧冰水之中 。去年12月23日 ，北京市密云区一名男性老者被冻在厚厚 的冰层中，被救出时已无生命体征；今年1月2日凌晨，北京市通州区漷县镇 ，两名男子发生坠冰事故 ，被救出时均已无生命体征 。

　　网络博主包装推广

　　危险河湖成打卡地

　　值得注意 的是，有些北京郊区的“野冰场”经网络博主“种草”后，变成网红踏冰地 ，其安全隐患更是令人担忧 。

　　京郊“小洱海” ，北京“天空之镜”……近日 ，一些京郊地区在网上火“出圈” ，但这些踏冰场所大多位置偏远，有的野外河道宽达百米，地形复杂，冰层厚度肉眼难以测量 。

　　而在一些社交平台和短视频平台上 ，不少网络博主将这些暗藏危险 的冰面用“绝美”“免费”“出片”等诱人 的词汇进行包装，吸引一拨拨爱好者慕名前往，有关“野冰场” 的话题甚至超过千万播放量。在这些视频中 ，除了个别警示滑“野冰”危险外 ，更多 的是展示在“野冰场”上滑行、跳跃 的内容 。

　　虽然也有博主提及部分冰面不结实 ，打卡要注意安全 ，但更多博主则对这些“野冰场”的安全性闭口不提，甚至直言“这里已经冻结实了”“可以随意玩耍”“在这里打卡拍照太划算了” 。

　　在诸多网络热帖下留言 的网友，多数被网络博主分享 的“震撼大片”所吸引，纷纷向博主求具体地址 。还有网友将自己落水 的危险经历当成趣事分享 。仅有少数网友留言提到这些河道地形复杂 ，有些地方冰面薄暗藏风险 。

　　据记者调查发现，上述推荐的“野冰场”包括河流、水库等 ，在一些拍摄者的视频中，可以明显看到冰面下有河水流动，在一些冰面上有凸起的“冰棱” ，这样 的冰面并不结实 ，危险重重 。

　　在社交平台上，除了分享“野冰场” 的位置，网友还晒出自制的简易滑冰车，其安全性着实让人担忧—— 一把普通 的靠背椅、两根铁棍 、几根铁丝就能滑。

　　中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领分析，推荐 的“野冰场”发生事故，无论是发帖博主 ，还 是网络平台，从法律角度来讲 ，都很难要求其承担法律责任 ，因为无法证明这种推荐和受到意外伤害之间有因果关系。

　　前往正规冰场游玩

　　专人巡视保障安全

　　用大石头砸一下 ，冰碴儿飞溅，但冰面并没有出现裂痕甚至窟窿 ，似乎就 是“可以上冰” 的信号；或者直接先踩上去一只脚探探“虚实”……记者在调查中看到，很多人用这种方式“检测”冰面厚度 ，以此来判断“野冰场” 是否安全。

　　殊不知 ，这样 的“试探”在专业救援人员看来 ，实际上“就已经 是在拿自己的生命开玩笑” 。

　　据了解 ，在北京，正规冰场都安排有专门人员留意气温变化，监控冰层厚度。按照北京市相关规定 ，冰层平均厚度至少要达到15厘米，才能允许游客上冰 ；当气温升高 ，冰层厚度不足、承载力有限时，冰场会暂停营业。

　　据什刹海公园冰场负责人杨谦介绍，冰场工作人员一般会用钢钎在冰面上砸出一个小洞，将铁钩伸进去 ，钩住冰层底部 。取出铁钩后 ，再用卷尺直接量铁钩在冰面以下 的距离。每次测量需选向阳面 、背阴面等五六个测试点，以确保安全。

　　什刹海公园冰场设专职人员全天候巡视 ，严格执行“冰面平均每10平方米承载1人” 的规定；坚持每天早、中 、晚对冰层厚度进行测量，随时关注天气预报信息 ，适时增加冰层测量次数。同时设置应急救援队 ，有诸如摔伤 、踩踏以及冰面裂缝等突发情况 ，救援队会第一时间到达现场，采取措施避免出现人员伤亡 。

　　对于“野冰场”，有关部门还发布了安全风险提示。去年12月30日 ，北京市应急管理局提醒市民前往正规冰场游玩 ，禁止滑“野冰”等危险行为 。

　　赵占领说，对于无人管理 的河道形成 的“野冰场”，即使有小贩在“野冰场”出租滑冰车等，也不是“野冰场” 的管理方 ，不是经营主体，不承担警告危险和劝离义务 ，一旦人们在这种场所发生事故 ，仍 是自担责任。因此，为避免这样 的事故发生 ，还是要加强安全教育、安全宣传，让老百姓意识到安全 的重要性，不要去“野冰场”。

　　他提醒说，对于公园 、景区内 的河道形成 的“野冰场” ，公园或景区的经营主体具有安全管理和提醒 的义务。如果管理区域不能滑冰，要设置警示牌、配备巡逻人员 ，发现滑冰者要及时制止 。如果因为管理不到位导致游客“滑野冰”发生事故，管理方需要承担相应责任 ，但也只 是次要责任 ，主要责任仍 是由行为人自己承担 。

访中国—东盟商务理事会执行理事长：今年东盟经济呈复苏态势******

　　中新社北京12月6日电 题：访中国—东盟商务理事会执行理事长：今年东盟经济呈复苏态势

　　作者 刘文文

　　近三年来，比邻而居 的中国与东盟互为最大贸易伙伴和重要的投资合作伙伴 。2022年终将至，东盟今年经济形势如何 ？中国与东盟贸易情况如何？中新社近日就此采访了中国—东盟商务理事会执行理事长、RCEP产业合作委员会主席、中国首席东盟商务专家许宁宁 。

　　谈及今年东盟地区经济总体形势 ，他表示 ，东盟地区经济增长率2020年是-3.2%，2021年为3.0% ，预计今明两年将达4.9%和5.2% 。预计今年东盟十国中越南、菲律宾、马来西亚经济增速位于前列。

　　先说越南，许宁宁提到 ，越南政府预测今年越南经济将增长8%。第三季度，越南GDP增速超出预期 ，同比增长13.67% ，使前9月GDP增速达到8.83%。

　　前11月 ，越南宏观经济保持平稳，核心通胀率控制在既定目标4%以下。前11月 ，越南货物贸易达6738.2亿美元，同比增长11.8% 。从国别看，中国 是越南最大的进口国 ，美国 是越南最大 的出口国。

　　他还透露，越南是东盟签署自由贸易协定最多 的国家之一 ，仅次于新加坡。目前，越南参加了15项自由贸易协定，为越南经济复苏创造了有利条件 。

　　再说菲律宾，许宁宁介绍，第三季度菲律宾经济增速快于预期 ，增长7.6%；前9月 ，增长7.7% 。预计全年将超过菲律宾政府6.5-7.5%的年度增长目标。

　　但他也提醒 ，尽管第三季度 的经济表现好于预期 ，菲律宾仍面临通胀飙升和利率上升 的不利因素，10月份通胀率达到7.7%，为14年来最高。

　　提到马来西亚 ，许宁宁介绍 ，第三季度经济增长14.2%，前9个月同比经济增长9.36% ，经济增长主要推动力 是私人消费和投资增长、大量出口和有利的基数效应 。预计今年全年马来西亚经济增长将达7%。

　　谈及中国与越南 、菲律宾、马来西亚 的贸易情况时，他说，前10月，中国与越南贸易增长3.5%，中国与菲律宾贸易增长10.0%，中国与马来西亚贸易增长20.1%。

　　以越南 、菲律宾、马来西亚为代表，目前，东盟呈现经济复苏态势 ，成为全球经济中的稳定地区。然而 ，当前全球经济增速放缓 、全球产业链供应链受阻不畅 、全球及区域通胀压力加大、能源危机和粮食危机等多重负面因素叠加影响的形势，使得具外向型特点 的东盟经济面临着严峻考验 。

　　许宁宁进一步说 ，为此 ，东盟正在着力推进共同体建设，落实《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和提升有关多边双边自由贸易协定的开放水平，开创数字经济、绿色经济新增长空间，深化与对话伙伴合作。

　　他强调 ，东盟地区在中国实施共建“一带一路”、“双循环”经济发展对外循环中具有重要 的位置 。当前 ，中国与东盟各国正在中国—东盟全面战略伙伴关系建设中推进经济合作，携手发展 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）