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发挥联系优势 促进琼港合作走深走实******

　　本报记者 刘操

　　通讯员 张佳奇 陈启杰

　　2022年12月10日至11日，海南省政府代表团赴香港招商 。在港期间 ，与多家企业会谈 ，积极宣传推介海南自贸港。海口市、三亚市政府分别与多家知名港企签署合作协议 。会谈一场接一场 ，签约一个接一个 ，琼港合作打开新局面，取得了新成效。

　　2019年以来 ，省政协按照省委安排部署 ，发挥联系优势 ，组建省政协琼港经济合作发展推进工作组，助推一大批琼港合作项目落地 ，促进琼港合作走深走实 ，全力助推海南自贸港建设。

　　建立健全工作机制

　　香港与海南地缘相近、人缘相亲、商缘相连 ，琼港合作交流日趋频繁 ，成果不断凸显 。

　　琼港合作发展起步早、起点高 。2019年11月23日，省政协琼港经济合作发展推进工作组（以下简称推进工作组）成立 ，主要围绕重点领域推动重点项目合作，组织琼港两地开展合作交流，加强琼港合作机制建设 。

　　推进工作组成立后 ，确保信息及时准确反馈；每月召开工作碰头会，每季度召开工作推进会 ，每半年召开一次工作汇报会，有力助推琼港经济合作取得实效。同时 ，还充分利用全球投资服务热线 ，通过“企业服务员”制度和“横向协调、纵向联动”的部门与市县园区联动机制 ，为香港企业提供各类投资咨询 。

　　经过不断完善，截至目前 ，推进工作组已有16家成员单位，下设宣传、人才 、琼港经济合作发展示范园区 、旅游合作 、钻石珠宝首饰业合作、新型离岸国际贸易 、零售业合作、医疗卫生合作、金融合作、会展业合作10个工作专班 ，每个工作专班都根据实际情况，制定了专项工作方案 。

　　2020年6月1日 ，《海南自由贸易港建设总体方案》正式公布 ，绘就了海南自贸港的建设蓝图 ，也吸引越来越多海内外投资者的目光 。在这样 的背景下，琼港携手合作 ，共同推进海南自贸港建设 ，在政协履职中变得格外重要 。

　　2021年11月18日 ，经过多方筹备 ，琼港经济合作发展咨询委员会成立，咨委会聘任来自香港各相关领域有代表性的专家 、学者和权威人士，作为推动琼港经济全面合作的“智库” 。集思广益 ，接受海南省的咨询，共同形成符合琼港实际条件和实际需要的具有前瞻性、全域性 、操作性的建议和意见。

　　助推一批重点项目落地

　　2021年9月28日 ，中国海南自由贸易港琼港澳服务业合作示范区成立。相关工作专班专程赴广州南沙、深圳前海等地 ，学习考察粤港合作的经验做法。在此基础上 ，工作专班经过多次研究讨论 ，初步明确了琼港合作示范园区建设的总体思路 ，制定园区建设工作方案 。

　　2022年，立足“香港所长、海南所需”，省政协推动海口 、三亚分别与香港方面签订琼港经济合作发展示范区建设战略合作协议。

　　记者从省政协了解到，截至目前，推进工作组共助推琼港合作项目554个 ，投资额约27.1亿美元 ，琼港合作示范区建设 、琼港服务业珠宝业合作、赴港招商推介、香港专家参与海南税制改革研究等工作正有序推进，合作发展态势良好。

　　伴随着推动琼港经济合作 的一系列工作 ，一大批香港企业已快速行动起来，谋求与海南自贸港深化合作 。

　　去年12月，省政府代表团赴港招商期间 ，国泰航空公司主席 、太古可口可乐有限公司主席贺以礼认为，未来几年，海南将成为太古集团投资增长最快的省份。太古集团将充分发挥自身优势，积极整合资源 ，推动各大板块加速布局海南，加强人才储备及技术创新力量 ，助力海南自贸港建设。

　　嘉里集团董事长郭孔丞说 ，集团将发挥优势 ，推动更多东南亚高端游客到海南旅游，同时将助力海南提供更多高附加值 的旅游产品 ，提升旅游服务水平 。

　　香港珠宝首饰业商会主席黄绍基说，期待海南自贸港在政策突破 、人力资源供应、优化税制等方面进一步落实落细 ，吸引更多香港企业投资海南 。

　　委员发挥优势为深化合作建言献策

　　近年来，在推进琼港经济合作过程中，围绕两地企业家 的所盼 、所需 、所想 ，省政协主要领导多次走访港区省政协委员，希望港区省政协委员积极助推琼港交流合作深入开展，利用好琼港各自的资源优势、政策优势、人才优势，推动琼港合作重点项目建设，发挥示范引领效果。

　　省政协委员也积极聚焦“琼港”融合发展 ，纷纷建言献策 。香港弘盈国际集团有限公司董事长张留兴建议 ，用好琼港各自资源优势、政策优势、人才优势，大力推进旅游业 、现代服务业、零售业 、珠宝业等行业制度型开放和衔接 ，推动琼港合作重点项目建设 ，发挥示范引领效果 ，打造好“共建自贸港，琼港大合作”品牌。

　　观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健在履职过程中一直在思考如何加强香港和海南之间的互动，助推海南自贸港建设。他提出 ，现代服务业是“海南所需”“香港所长”的领域，琼港两地可以积极进行合作。

　　海南法立信律师事务所合伙人符琼芬表示，为了适应高水平对外开放 的需要 ，要充分利用海南自贸港法赋予 的特别立法权和各项优惠政策 ，在琼港法律服务的借鉴和融合发展方面先行先试 ，为海南自贸港建设提供优良法治环境。

　　（本报海口1月10日讯）

【青椒谈】用规范网络道德评判助推网络空间道德建设******

　　作者：邓鹏（天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津工业大学基地研究员 ，天津工业大学马克思主义学院教授）；赵学坤（天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津工业大学基地研究员）

　　网络道德评判 ， 是指网络主体以网络为媒介 ，依据相关标准，对网络活动或事件进行价值判定 的一种特殊道德实践活动。规范网络道德评判，推动网络空间道德建设 ，是文明用网和文明上网，加强网络文明建设的必然要求。因此，网络空间道德建设，要以规范网络道德评判为着力点 ，塑造党委领导 、政府负责、社会协同 、公众参与 的新格局。

　　其一 ，健全网络道德评判 的价值标准 ，强化网络空间道德建设的价值基石。党管宣传、党管意识形态 、党管媒体 是坚持党的领导 的重要方面 ，也是网络空间道德建设的根本原则。在网络空间，规范网络道德评判，需要发挥各级党委和政府的关键作用。

　　旗帜鲜明 ，树牢网络道德评判的政治标准。生于忧患 、死于安乐，网络安全事关国家的政治安全。在信息时代，网络空间已经成为中国共产党凝聚共识 的新空间，汇聚正能量的新场域，打赢舆论斗争的新阵地。党的二十大报告明确指出，要建设具有强大凝聚力和引领力 的社会主义意识形态 ，牢牢掌握党对意识形态工作领导权 ，全面落实意识形态工作责任制 ，巩固壮大奋进新时代 的主流思想舆论 ，加强全媒体传播体系建设，推动形成良好的网络生态 。

　　理直气壮 ，明确网络道德评判 的道德标准。网络空间不是道德“飞地”。各级党委在网络宣传思想工作中，要大力弘扬社会主义道德观 ，以社会主义核心价值观为引领 ，强化网络道德认同 ，指引网络道德实践 ；要守正创新 ，善用网言网语讲好网络道德标准的大道理 ，增强网络空间道德标准的亲和力 、吸引力和感染力 。

　　建章立制，确立网络道德评判 的法治标准 。道德是内心的法律 ，法律是成文 的道德 ；德润人心 ，法安天下。道德建设离不开法治保障 ，近年来，网络空间法治标准不断得以完善 ，内容也更加具体 。例如，针对网络空间跟帖评论行为 ，国家互联网信息办公室新修订《互联网跟帖评论服务管理规定》 ，并于2022年12月15日施行，其中明确规定 ，针对发布违法和不良信息内容 的跟帖评论服务使用者，要依法依约采取警示提醒 、拒绝发布 、删除信息 、限制功能、暂停更新、关闭账号 、禁止重新注册等处置措施。

　　其二 ，严格网络道德评判的关键环节，优化网络空间道德建设 的基本规程 。从行为基本流程分析 ，网络道德评判主要包括动机、手段和效果，推动这三要素协调联动 ，对维护网络空间道德至关重要。

　　在动机上谋求惩恶扬善，树立正确的善恶观。动机 是进行网络道德评判的开端，直接反映行为发出者 的道德修养。网络主体若动机不纯 ，企图以非道德评判方式获利 ，会引发网络乱象，破坏网络生态，甚至危及国家网络安全 。因此，无论有何种习惯、喜好等主观因素 ，网民都要自觉加强自律 ，努力提高辨善恶、断 是非的能力。

　　在手段上追求公平正义 ，采用恰当方式方法 。网络道德评判作为言论自由在网络空间的延伸，网民享有发声权利，但必须得体 ，合法合规。作为网络道德事件发布者 ，尤其 是具有一定动员力的评判主体，一定要依据实情进行道德评判，不得捏造或歪曲事实；作为网络道德事件评判者 ，尤其要注重包容理解、用语文明 、理智发声 ，不得逾越网络空间行为的法律法规 。

　　在效果上寻求激浊扬清，形成强大的向心力。效果是网络道德评判影响力的直接体现，应当作为衡量其 是否符合网络空间价值标准 的依据 。面对纷繁复杂的网络道德事件，网民要积极抵制不良内容，通过正确的评判发挥道德监督作用 ，抨击恶与“伪善” ，推进其他网络行为主体的道德进步，推动网络生态持续向好，壮大网络空间正能量。

　　其三 ，防范和化解网络道德评判风险 ，净化网络空间道德建设的实践场域 。网络道德实践涉及面广，净化这一场域 ，需要多部门协同联动，加强舆情跟踪研判，妥善处理恶意网络道德评判造成的不良后果 ，努力营造良好舆论环境 。

　　刚柔并济 ，采用科学合理 的网络治理措施。一方面，基于网络道德评判内容多样化特征 ，应当坚持“柔”性治理。要充分尊重网民表达权 ，以正面激励为主，引导开展深度讨论与理性评判 ，对符合网络道德评判价值标准 的言论采取置顶等形式 ，引导网络参与主体良性互动。另一方面 ，针对一些网络道德评判带来的负面效果，应坚持“刚”性治理，对恶意网络道德评判进行依法惩处 ，警示其个人言行不能触犯法律法规 ，推动评无“定法”，但要“守法”。

　　精准施策，加强网络社交平台的运营管控。网络社交平台要确保网络事件 的真实性 ，新闻报道等 的全面性、客观性，避免因“热度至上”而信息失真 。对网民发布 的道德评判言论，严格执行先审后发制度 ，并建立健全跟帖评论实时巡查 、应急处置等信息安全管理制度。各类平台要承担起自我管理责任，提升对相关热点事件评判内容审核的时效性 ，维护好风清气正 的网络空间环境。

　　以快制快，提高重大网络舆情 的处理效率。相关部门要及时对传播速度快 、负面影响大的网络道德事件进行调查 ，开展积极有效的舆论引导；要加强信息公开力度和回应效度 ，推动网络道德评判建立在事实之上，让不实言论不攻自破；要充分发挥主流媒体主阵地作用，不断增强其新闻舆论传播力 、引导力 、影响力、公信力，做好舆论引导。

　　其四，引导网络道德评判主体的行为 ，美化网络空间道德建设 的网络环境。网络空间道德建设，需要网民发挥自身积极性 、主动性 、创造性，共同助力网络生态治理。

　　加强网络道德与法治教育，提升网民法治和道德素养。加强网民素养教育，既要发挥好家庭、学校、社会的协同育人合力 ，创新方式方法，加强对全民道德和法治教育的力度 ；又要发挥好思政课主渠道和主阵地作用 ，用好大思政课，借助大中小思政课一体化建设 ，根据不同学段学生的认知 ，增设网络空间道德素养、法治素养等教学板块，普及《网络信息内容生态治理规定》《互联网跟帖评论服务管理规定》等网络相关道德和法规 ，提升网民上网和用网等素养。

　　建立新技术的道德评估制度 ，加强网络行业 的自律 。要针对新兴网络社交平台 、各类公众账号等，建立健全信息安全管理制度 ，严禁发布 、传播有损网络道德 的信息；要加强行业经营自律，各级各类网络行业要严格遵守《互联网行业从业人员职业道德准则》等规定 ，唱响主旋律，传播正能量 ，弘扬真善美 ，理性表达诉求 ，兼顾网络道德评判 的经济效益与社会效益。

　　推动实施网络内容建设工程 ，营造清朗 的网络空间。要大力弘扬中国特色社会主义文化 ，推动中华优秀传统文化的创造性转化 、创新性发展，大力发展社会主义先进文化 ，积极推动革命文化有效融入到各类网络作品中去 ，强化网民的道德认同 ，逐渐形成崇德向善网络氛围；要鼓励网络空间信息 的生产者和传播者 ，创新性采用网络电影、网络音视频 、网络动漫等多样化形式，寓教于乐、潜移默化地引导网民践行正确的网络道德观念 ，在网络空间明大德、守公德、严私德 ；要凝聚起社会参与网络空间道德建设 的合力 ，积极传播符合道德评判要求的价值观念，驱动网络空间道德 的健康发展 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）