深汕小漠国际物流港口岸正式开放******

　　本报深圳1月4日讯（记者杨阳腾）深圳市深汕特别合作区4日举行小漠国际物流港口岸开放及汽车滚装出口首航仪式，意味着深圳新增了一个外贸深水良港 。据了解，小漠港为粤东地区泊位等级最高 的多用途公共码头，是深圳港“一体三翼”战略布局中的东翼港区 。

　　“近年来 ，小漠港在海关、边检、海事等单位 的支持下 ，相继完成开港运营、设立华南集装箱调运中心 、开通盐田港—小漠港驳船专线航班等重要任务。”深圳市盐田港集团董事长胡朝阳表示，盐田港集团将进一步发挥小漠港作为合作区基础设施 的服务功能 ，将深圳港东翼打造成为行业领先 、全国一流 的汽车产业供应链综合服务平台。

　　据统计，2022年深圳港集装箱年吞吐量再创新高，突破3000万标箱。深圳市交通运输局港航管理处处长董燕泽表示 ，深圳将进一步加强产业端与物流端联动 ，向全球最具竞争力 的现代化港口城市迈进 ；以全球领先的港航产业为基础 ，推进全球海洋中心城市建设。

　　“合作区正以‘打造世界一流汽车城’为总引擎，聚焦全球新能源汽车产业和产业链群项目建设 ，奋力打造成为万亿元级汽车产业高地 。”深圳市深汕特别合作区党工委书记王延奎表示 ，新能源汽车的发展将成为小漠港发展的重要支撑 ，在小漠港 的平台上加速形成全球新能源汽车“产、运、销汽车全产业生态链”，实现现代物流业与汽车产业链供应链的高度融合和协调发展 。合作区将持续完善港口相关配套设施，营造港区优质高效 的通关环境；聚集各方资源要素，创建辐射全国 、通达全球的汽车物流通道，为深圳加快打造更具全球影响力 的经济中心城市和现代化国际大都市增添强劲动能 。

俄罗斯提出军队改革新计划******

提升整体作战能力 应对北约安全威胁

俄罗斯提出军队改革新计划

图② ：挂载“匕首”高超声速导弹的俄米格-31K战机 。 资料图片

　　不久前，俄罗斯国防部召开年度扩大会议 ，总结了2022年俄武装力量的建设成果以及在乌克兰特别军事行动 的进展。针对俄军在俄乌冲突中暴露出的建设短板和能力弱项 ，会议提出下一步军队改革调整新计划 ，以提升俄军整体作战能力 ，确保完成特别军事行动目标 、有效应对北约安全威胁 。

　　巩固核力量确保对北约战略威慑

　　在常规力量建设相对滞后的情况下，核力量成为俄保持对美、北约战略均势的重要砝码。

　　2022年，尽管在乌克兰方向投入大量军事资源 ，俄仍保持对“三位一体”战略核力量 的投入力度 ，将核武器这一国家安全柱石 的现代化率提升至91.3%。这一年 ，首架图-160M战略轰炸机交付空天军，955A型战略核潜艇“苏沃洛夫大元帅”号入列北方舰队 ，“萨尔马特”洲际弹道导弹也正式进入战斗值班序列 。此外 ，俄还丰富拓展以高超声速武器为代表 的非核遏制力量，将其作为核遏制 的有效补充手段，以实现“核常并重”的双重遏制战略效果。

　　俄乌冲突期间 ，面对整个“西方集体”对俄实施 的全手段综合施压，俄罗斯一方面通过核演习展示核实力 、提升核力量战备等级 、警告“第三次世界大战将是核战”等方式，高调发出核威慑信号；另一方面在实战中以战略轰炸机发射巡航导弹、多次使用“匕首”高超声速导弹等方式显示决心和实力 ，慑止北约直接军事介入冲动。按计划，俄将继续保持“三位一体”战略核力量建设力度 ，将其作为维护主权和领土完整 、国际战略平衡 的重要保障，确保对北约进行有效战略威慑。

　　重建以陆军为核心的联合作战体制

　　俄乌冲突让俄罗斯充分认识到 ，陆地战场的胜负仍是左右战争结局 的关键。

　　冲突伊始，俄军试图依靠以营级战术群为核心 的多域联合作战行动达成作战目的 ，但面对拥有北约作战保障体系赋能 的乌军 ，俄军营级战术群作战自持力不强、保障力不足等弱点相继暴露。此外 ，俄军联合作战能力有限，在乌东陆战场，受多重因素影响，俄各军种 、各部队无法进行高效联合。

　　据报道 ，为理顺陆战场作战指挥关系 ，俄军计划重建以陆军为核心的联合作战体制 ，使部队在战术战役层面实现战场指挥权的高度统一 ，从而通过发挥俄军传统大兵团作战优势取得战场主动权 。一 是推动旅改师进程。旅机动灵活 ，但编制员额较小、力量有限 ，无法有效应对持久高强度消耗战 。俄军有意恢复师团制，除打算将7个摩步旅扩编为摩步师并新组建3个摩步师外，空降兵也将增加2个空降突击师编制 ，同时还计划在现有海军陆战旅基础上组建5个海军陆战师。二 是为各集团军配属空天军作战力量。俄乌冲突中，俄空天军出动架次过少 、精确打击效果欠佳、与陆军协同程度有限 。为此 ，俄准备给每个集团军配属1个混成航空兵师和1个陆航旅 ，确保实施空地一体作战 。三是优化西部战略方向兵力部署。为应对芬兰和瑞典加入北约后可能出现 的新威胁 ，俄军计划新建莫斯科和列宁格勒两个新军区，西部军区可能专门应对乌克兰方向威胁 。

　　转变思路大幅增加军队员额

　　近年来 ，俄军推进 的“新面貌”军事改革 ，核心是将大战动员型军队转变为常备机动型军队，以精干常备部队打赢未来局部战争和武装冲突。为此，俄通过裁军将军队员额压减至约100万 。但俄国土面积1700多万平方千米，横跨11个时区，百万常备部队勉强能够执行国土机动防御和境外驻军任务，加之面对北约东扩压力 、高加索地区动荡 、美亚太盟友领土声索等现实安全威胁 ，俄军兵力不足问题不断凸显 。

　　在俄乌冲突中，俄军难以同时在多个方向上完成作战任务 。实践表明 ，精干型军队难以满足高强度对抗消耗战需求 ，俄军遂采取一系列措施大幅扩充军队员额。

　　一是扩大武装力量规模 。2022年8月 ，俄总统普京签署命令 ，从2023年1月1日起 ，俄武装力量员额增加13.7万 ，达到115万 。此次俄国防部扩大会议上 ，俄再次宣布扩军，计划将俄军人数增至150万 。其中 ，合同兵将增加至69.5万，与当前数量相比几乎翻了一番。二 是调整征兵政策。公民应征年龄下限从18岁提高到21岁 、上限从27岁提高到30岁。公民可根据意愿 ，从入伍第一天起就按照合同制服兵役 。三是完善国防动员体系。针对此前局部动员中出现的征召不符合条件人员入伍 、装备物资缺乏等问题 ，俄计划通过改进兵役征召体系 、完善装备物资储备体系等措施，确保征召入伍人员与作战任务需求相匹配 ，并尽快形成战斗力。

　　加快弥补信息化能力不足等短板

　　当前，俄军信息化作战能力不足，导致在特别军事行动中仍沿袭机械化战争传统战法 。

　　对此 ，俄军在积极调整战略战术 、力求步步为营的同时 ，也在加快弥补自身短板弱项 ，重点提升信息化作战能力 。一 是提升指挥和通信系统的信息化水平。拓展指挥自动化系统的覆盖范围，优先为营以下作战分队配备指挥自动化系统终端和新一代数字电台 ；积极引入人工智能技术 ，提升作战体系效能 。二是提升战场态势感知能力。主要是将无人机配备到班 、排作战单元，并将之整合于统一的战场侦察网络 ，通过保密信道实时传送信息，从而大幅度提升“侦察-打击”回路效能。三是加快发展无人机等智能作战装备，重点发展战略无人机、察打一体无人机和巡飞弹，扩大精确制导弹药，特别是精确制导炮弹的生产 。

　　此外，针对前期作战和动员过程中俄军后装保障方面出现 的突出矛盾和问题，俄强调发挥军事工业委员会作用 ，集中力量保障特别军事行动 的物资技术需求 。在此基础上，坚持“战场无小事”原则，确保为部队配备先进 的医疗包、防弹衣等装备。同时，进一步优化“外包式”后装保障结构，提高军队自身“伴随式”装备维修保障能力 ，恢复各级部队的修理分队编制，确保保障能力适应战场需要。

　　（作者：代勋勋，单位：军事科学院战争研究院）