稳定增长的关键一招 ，中国要做好这件事！******

文/陈溯

　　随着疫情防控政策优化，我国经济已迈入复苏轨道 。面对国际环境的风高浪急和国内转型 的挑战重重 ，如何推进中国经济加快复苏成为当下我国社会经济发展 的重要课题。6日 ，在第十九届中国改革论坛上，多位专家聚焦改革开放展开深度讨论，以改革开放为钥，试图找到中国经济复苏 、稳增长的有效方案 。

　　改革开放需提速

　　“近两年来 ，受疫情影响 ，中国国内经济增长持续减弱，同时，经济发展的外部环境复杂性、不确定性上升。”中国体改研究会会长彭森表示 ，面对这些风险和挑战，必须保持战略定力 ，坚定做好自己 的事 ，必须向改革要动力 ，坚持市场化改革，持续推进更高水平的对外开放。“改革开放是决定中国当代命运的关键一招 ，也是推动中国经济加快复苏、稳定增长的关键一招 。”

　　除了当下的风险挑战呼唤中国改革开放加快推进，中国进入全面建设社会主义现代化国家 、高质量发展 的新阶段也要求中国改革开放实现新拓展 。

　　全国政协社会与法制委员会副主任张季表示，当前，中国社会的主要矛盾已经转变为民众日益增长的对美好生活 的需求和不平衡不充分发展之间的矛盾，这就要求从关注经济规模和经济增长 的过程转向关注增长的品质和增长 的效率 ，全面建设社会主义现代化国家，必须加快转变发展方式 ，更多依靠创新驱动 ，推动质量变革 、效率变革 、动力变革。

　　如何纵深推进改革开放？

　　中共二十大明确提出，要坚持社会主义市场经济改革方向 ，坚持高水平对外开放 ，构建高水平社会主义市场经济体制。为中国未来的改革开放道路指明了方向。对于如何促进改革开放纵深发展，与会专家从市场化改革 、高水平开放 、高质量发展等方面提出政策建议 。

　　1.市场化改革

　　“中国距离建成一个成熟、高水平的社会主义市场经济体制还有差距 ，重点领域还有不少硬骨头要啃 ，比如，市场体系仍不够完善，市场在资源配置中还难以发挥决定性作用，政府对微观经济活动干预仍然过多 ，一些行政垄断、市场壁垒 、地区分割等现象严重影响了全国市场 的统一，破坏了正常 的市场竞争机制，民营经济平等竞争的地位尚未真正建立起来。”彭森表示 ，当前应重点推进市场化改革，加快完成从计划经济向市场经济的彻底转变，加快建成比较成熟 、完善 、高水平 的社会主义市场经济体制 。

　　对于如何推进市场化改革 ，全国政协经济委员会副主任宁吉喆建议，要充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用 ，必须确定企业在市场中的主体地位，毫不动摇巩固和发展公有制经济 ，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展 。要建立高标准市场体系 ，不仅 是统一开放 、竞争有序的市场体系，也 是要素市场化改革深化、全国统一大市场畅通的市场体系 。要深化要素市场化改革，完善产权保护 、市场准入 、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示 ，当前，推进全国统一大市场建设要坚持问题导向 、回应市场关切 、大力提振市场信心 ，特别是提振企业和企业家信心 ，让国企敢干、民企敢闯 ，而最紧迫 的还是要调动民营企业和企业家积极性。

　　2.高水平开放

　　中国经济体制改革研究会副会长 、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，从未来的趋势看 ，以高水平开放推动制度型变革 ，以开放形成改革的强大动力 ，应当是全面深化改革 的重要务实选择。

　　对于如何推动高水平开放 ，宁吉喆表示，要稳步扩大制度型开放 ，加强规则 、规制、管理、标准等主动对接国际高标准市场规则体系 。要进一步健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度 ，依法保护外商投资权益 ，对内资也要营造市场化、法治化 、国际化 的一流营商环境 。积极参与全球治理体系改革和建设 ，坚持经济全球化 的正确方向，坚持贸易和投资自由化便利化 ，深化双边多边和区域合作 ，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系 ，促进国际宏观经济政策协调 ，推动建设开放型世界经济 。同时推动共建“一带一路”高质量发展。

　　3.以高质量发展为抓手

　　高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务，与会专家认为 ，以高质量发展驱动社会主义现代化建设也是深化改革开放 的重要抓手，大力推动创新 、协调 、绿色、开放、共享 的发展。

　　中国气候变化事务特使解振华表示，碳达峰、碳中和 是推进各领域转型创新的重要机遇 ，中国产业应该抓住这一机遇 ，把“双碳”作为促进传统业务转型 、降低经营成本 、扩大投资收益 、优化生产经营布局、重塑价值链 的机遇和抓手，主动采取建立绿色供应链，研发新技术新模式新业态 ，投资新领域，提高能源资源的利用效率，降低生产经营碳足迹 的行动，从而实现高质量发展 。

　　张季表示 ，实现高质量发展 ，要加快构建发展 的新格局 ，尤其要注重科技创新，实施创新驱动发展战略，打好关键核心技术攻坚战，做实做优做强实体经济。同时，要实现发展 的均衡性，实现区域协调发展战略 ，还需要实现社会公平性，把增进民生福祉作为发展 的根本目 的 。

【网络强国这十年】动画丨回眸我国网络安全领域那些重要成就******

　　在数字化浪潮下 ，日新月异 的科学技术让万物互联迅速发展 ，打造网络安全空间将持续面临诸多挑战 。

9月5日至11日，2022国家网络安全宣传周博览会在安徽合肥举行

　　党的十八大以来 ，深入贯彻落实网络强国重要思想 ，我国网信领域成绩斐然 。下面 ，就让我们一起回眸我国网络安全领域取得的成就 。

　　我国网络安全教育 、技术 、产业方面推进融合发展。目前 ，国内已有60多所高校设立了网络安全学院 ，200余所高校设立网络安全本科专业 ，每年网络安全毕业生超过2万人 ；设立网络安全专项基金 ，已建成了国家网络安全人才与创新基地 ，组织建设国家网络安全教育技术产业融合发展试验区。

　　我国网络安全政策法规体系基本形成。《中华人民共和国网络安全法》自2017年6月1日正式实施以来已有五年 。这意味着 ，网络安全同国土安全 、经济安全等一样，成为国家安全 的重要组成部分 。

　　此外 ，在网络信息内容治理领域实施《网络信息内容生态治理规定》《互联网信息服务算法推荐管理规定》等 ；在个人信息保护领域实施《民法典》《个人信息保护法》《数据安全法》等；在数据安全领域实施《数据安全法》《区块链信息服务管理规定》《汽车数据安全管理若干规定（试行）》等。在此基础上 ，还出台了《网络安全审查办法》《云计算服务安全评估办法》等政策文件，建立关键信息基础设施安全保护 、数据安全管理 、个人信息保护等一系列 的重要制度 ，发布300余项国家标准 ，基本构建起网络安全政策法规体系的“四梁八柱” 。

　　国家网络安全工作体系不断健全。2016年12月我国发布 的首份《国家网络空间安全战略》中规定 ，“完善网络安全监测预警和网络安全重大事件应急处置机制” 。中央网信办印发的《国家网络安全事件应急预案》于2017年6月向社会公开发布。以“一案三制”为核心，构建起“全国一盘棋” 的工作体系 。

　　我国关键信息基础设施安全保护体系和能力显著加强。在《网络安全法》中首次提出“关键信息基础设施” 的概念 。《关键信息基础设施安全保护条例》由国务院公布 ，并于2021年9月1日起正式施行。作为网络安全法的配套立法 ，是我国首部专门针对关键信息技术设施安全保护工作的行政法规 。“关基”保护有法可依 ，开展网络安全工作有序有度。

　　我国网络安全风险防范能力持续加强 。2022年2月修订的新版《网络安全审查办法》正式施行 ，已从“原2020 版”迭代升级。建立国家网络安全审查工作机制，对关键信息基础设施运营者采购活动进行审查，有力维护网络安全和数据安全 ，防范和化解国家安全风险。此外 ，由中共中央办公厅发布的《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》 ，于2017年8月15日起施行。作为《中国共产党党内法规汇编》唯一收录的网络安全领域的党内法规 ，对厘清网络安全责任 、落实保障措施、推动网信事业发展产生巨大影响 ，推进我国网络安全工作责任制明显夯实 。

　　当前 ，我国推进5G快速健康发展，同时深入开展6G应用场景研究 ，着力推动关键技术创新突破 ，积极促进国际交流合作。未来，如何营造清朗网络空间深度赋能行业高质量发展 ，为推进网络综合治理我国将不断探索“妙招” ，向世界持续输出“中国良方”。

　　监制 ：张宁 李政葳 策划：孔繁鑫制作：王一涵