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解码“如今 的福建”：开放大门越开越大******

　　中新网福州1月12日电 (记者 龙敏)2023年福建省政府工作报告显示 ，过去五年，福建地区生产总值连跨两个万亿元(人民币 ，下同)台阶 ，年均增长6.4%左右 、居东部地区第一位；人均地区生产总值连跨四个万元台阶 ，突破12万元 ，跃升至全国第四位 ，是唯一所有设区市人均地区生产总值都超过全国平均水平 的省份。

　　福建发展跑出了“加速度”。对此 ，福建省省长赵龙在正于福州召开 的福建省十四届人大一次会议上表示 ，福建今天 的发展和成绩得益于改革开放 ，未来 的前途和希望也一定靠改革开放。

　　近五年来，福建改革不停顿 ，“放管服”、财税金融、国资国企、农村集体产权制度等领域改革取得突破性进展 ，三明医改经验在全国推广，集体林权制度改革成为全国标杆 。

　　近五年来，福建开放不止步 ，进出口总额年均增长11%，66种商品出口规模居全国第一 ；新设外资企业超1万家，高技术产业吸收外资年均增长12% ；自贸试验区推出146项全国首创举措 ，“丝路海运”等标志性工程影响力不断扩大 ，与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作 、人文交流更加紧密 ，新增国际友城23个 。

　　“福建改革开放纵深推进 ，发展潜力空间得到新拓展 。”赵龙表示，如今的福建 ，发展活力竞相迸发 ，开放大门越开越大。

　　面向未来五年 ，福建官方勾勒了打造“活力福建”的路线图：持续深化制度型开放，加快建设开放强省、贸易强省 、引资大省；持续深化闽台融合发展 ，建好海峡两岸融合发展示范区，打造台胞台企登陆 的第一家园；持续深化闽港闽澳合作 ，引侨资、聚侨力 、汇侨智 ，吸引更多海外侨胞投身家乡建设。

　　福建省人大代表、九牧集团有限公司董事长林孝发认为 ，中国对新冠病毒感染正式实施“乙类乙管”，人员往来将更加密切；福建是制造业大省和外贸大省，要积极鼓励和推动闽企“走出去”，到国际市场上抢占商机。

　　外贸 是福建经济发展的强引擎 。当下，福建更大力度稳定和扩大出口 ，积极推动工贸结合，加强外贸产业链招商 ，培育外贸领域名企名牌名品 ，发展数字贸易，推动外贸稳规模 、优结构；积极发展市场采购、跨境电商、海外仓等外贸新业态，协同推进服务业开放与服务贸易发展，推动“福品卖全球、全球买闽货”。

　　开放兴，则福建兴。福建也更大力度吸引和利用外资，深入实施外商投资准入负面清单，促进外资稳存量 、扩增量；落实外资企业国民待遇 ，引进更多重大外资项目 。

　　同时，福建将更大力度释放“21世纪海上丝绸之路”核心区 、自由贸易试验区 、国家自主创新示范区等“多区叠加”效应 ，深入实施“丝路海运”等工程和“丝路伙伴”计划 ，加快海丝中央法务区建设；加快与共建“一带一路”国家和地区产业对接 ，推动中印尼、中菲“两国双园”建设方案尽快获批 ；积极拓展与RCEP国家的近洋航线 ，提升“中欧班列”规模效益 ，推进“海丝”“陆丝”无缝对接、联动发展。

　　福建现有闽籍华侨华人1580多万人，居住在世界188个国家和地区。福建省人大代表 、中国侨联常委陈玉树建议，以侨为桥，以侨引侨 、以侨引外，深入推进福建高水平对外开放 。(完)

Paxlovid仿制药猜想******

　　1月10日，“辉瑞称正与中国伙伴合作”的消息引发市场热议。有报道称 ，辉瑞公司首席执行官Albert Bourla在旧金山举行 的摩根大通医疗保健会议上表示，正与中国 的合作伙伴携手，预备从今年上半年开始在中国提供新冠口服药Paxlovid。同时Albert Bourla否认了有些中国公司生产及销售Paxlovid仿制药的消息 。在辉瑞Paxlovid无缘医保后 ，相比降价幅度争论，供应是业界更关注的焦点 。若实现本土化生产 ，Paxlovid的“一药难求”能缓解吗？

　　本土化生产

　　Paxlovid本土化生产提速。Albert Bourla在旧金山举行 的摩根大通医疗保健会议上表示 ，正与中国 的合作伙伴携手 ，预备从今年上半年开始在中国提供新冠口服药Paxlovid 。

　　辉瑞中国相关负责人向北京商报记者证实了上述消息。“Albert所提到 的就 是早些时候与华海药业签订 的本地化生产协议，并不是新发生的事情。目前我们双方正在积极推进。”该负责人说道。

　　2022年8月 ，华海药业与辉瑞签订了《生产与供应主协议》 ，华海药业将在协议期内(5年)为辉瑞公司在中国大陆市场销售 的Paxlovid提供制剂委托生产服务 。具体的合作内容为 ，辉瑞提供奈玛特韦原料药与利托那韦制剂，华海药业负责奈玛特韦制剂生产，并完成组合包装 。

　　据上述合作内容 ，华海药业生产的为Paxlovid原研药，而非仿制药 。“目前我们公司正配合辉瑞加速推进Paxlovid本地化生产项目的各项工作 ，以保障Paxlovid在中国市场的充足供应，持续满足中国患者的新冠治疗需求。”华海药业相关人士对北京商报记者说道。

　　辉瑞方面同时对Paxlovid未进医保 的原因作出了解释 。辉瑞称，辉瑞与中国就Paxlovid在华定价 的谈判已经中断，原因是中国政府要求的价格低于Paxlovid在中低收入国家的售价。

　　虽然Paxlovid未能纳入国家医保目录 ，辉瑞方面称，仍将一如既往地配合政府和其他相关合作方 ，确保Paxlovid在中国市场 的充足供应 。对方给出的时间表 是 ，未来3-4个月内通过中国本地合作伙伴实现新冠口服药Paxlovid本地化生产 。

　　强仿消息不实

　　在“一药难求” 的背景下 ，各路黄牛层出不穷，药价炒到上万元 ，市场上的印度仿制药更是真假难辨 。随后，市场传出国家药监局作为牵头部门正与辉瑞就Paxlovid的仿制药合作进行谈判 的消息。

　　辉瑞方面对此予以否认，辉瑞称，报道称中国方面正在与辉瑞就允许当地制药商生产仿制药并进行销售一事进行沟通 的消息 是不准确的 。

　　《中华人民共和国专利法》规定了可以颁发强制许可 的几种情形，具体包括国家出现紧急状态或者非常情况时 ；为了公共健康目的 ，对专利药品 的制造和出口颁发强制许可等。

　　北京中医药大学岐黄法商研究中心主任、医药卫生法学教授邓勇对北京商报记者表示 ，Paxlovid强仿的可能性不大。“我们国家没有动用强制许可制度 的先例 。少数几个药企曾申请过，也没有成功，比如当年甲型H1N1流感猖獗的时候，白云山制药总厂研发 的达菲仿制药‘福泰’因没有获得罗氏制药 的许可，于2009年试图向国家药监局申请启动强制许可程序 ，最终也没有通过 。”

　　邓勇进一步表示 ，这背后是我国药品政策强调守正创新、保护企业创新积极性的考虑 ：虽然根据《中华人民共和国专利法》第四十九条的规定，在国家出现紧急状态或者非常情况时 ，或者为了公共利益的目 的，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。但由于强制许可制度实质架空了专利制度 ，因此在有替代手段(药企捐赠、医保支付、社会援助) 的情况下 ，不会考虑采用强制许可 。如果贸然地采取强制许可，开了先河 ，那么药企面对动辄投入百亿 、耗时极长 的新药研发就会望而却步，马上就没有国内企业愿意开发新药了 。这样久了以后，就会导致行业里全是仿制药企业 ，这些企业没有核心技术壁垒 ，整个市场就会充斥着恶性竞争 。

　　比起降价幅度 ，Paxlovid 的供应 是业界更为关注的话题。不同于需要长期服用的慢性病药物，Paxlovid作为新冠治疗药物 ，有其特殊性。部分患者 的需求是 ，哪怕自费，只要能买到也行 。

　　业内人士撰文指出 ，“希望Paxlovid进医保，不仅是或者说不 是想着这个药能降价 ，而 是希望进了医保之后 ，这个药的供应能够得到保障，感染了之后符合条件——重症风险高 的人能及时用上” 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）