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东西问丨铁木尔·沙伊梅尔格诺夫：哈中交往30年，为国之交带来哪些启示 ？******
中新社阿斯塔纳12月30日电 题 ：哈中交往30年 ，为国之交带来哪些启示？
——专访哈萨克斯坦资深外交官 、国际问题专家铁木尔·沙伊梅尔格诺夫
中新社记者 张硕
自1992年正式建交以来，中国与哈萨克斯坦实现了从友好关系到永久全面战略伙伴关系 的跨越式发展 ，成为睦邻友好 的典范之一 。在错综复杂的国际环境中，中哈交往也为不同国家与文明 的相处提供了借鉴。
日前 ，《中国—哈萨克斯坦 ：睦邻友好与互利合作的三十年》一书在哈出版发行 ，书中记录了两国关系 的重要发展阶段与诸多重要时刻 。该书主创作者铁木尔·沙伊梅尔格诺夫接受中新社“东西问”独家专访 ，分享了一位哈萨克斯坦国际问题专家视角下哈中交往30年的思考。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者 ：中哈建交30年，双边关系实现跨越式发展给哈萨克斯坦带来哪些影响 ？
沙伊梅尔格诺夫：邻国之间必然产生关联 ，哈中交往同样如此 。20世纪90年代以来，两国都实现了快速发展，对亚洲成为全球经济中心地带产生了积极影响。中国已成为世界第二大经济体，哈萨克斯坦也迈入全球最具竞争力国家前50名 。我们不会停止追求进步，也许这就是两个邻居相互吸引的原因 。
谈论哈中关系对哈萨克斯坦 的影响时 ，我认为首先要从政治层面说起 。中国是最早承认哈萨克斯坦独立并与哈建交的国家之一 ，从而表明了对哈友好态度 。20世纪90年代 ，哈萨克斯坦自愿弃核 ，这个决定得到包括中国在内的国际社会高度评价 。两国还签署了国界协定与勘界协议，通过法律途径全面解决了两国边界问题 。
多年来，两国经济实现快速发展。哈萨克斯坦通过与中国合作实现石油和天然气多元化出口，同时吸引了中国数百亿美元投资 。2013年，中方在哈萨克斯坦提出共建丝绸之路经济带倡议 ，如今“一带一路”倡议已成为全球合作的典范，将140多个国家联系在一起，取得了诸多建设成就。
江苏连云港 ，中国-哈萨克斯坦(连云港)物流基地装卸忙 。王健民 摄哈萨克斯坦是世界上最大的内陆国家 ，也 是连接亚欧 的交通要道 ，很多亚欧贸易从此过境 。这从根本上确立了哈萨克斯坦作为亚欧大陆运输桥梁 的国际定位。
借用中国古语“三十而立”来形容哈中关系再恰当不过。在过去30年里，两国友好关系为合作发展奠定了基础。30年的时间，哈萨克斯坦建立起了自己 的国家，获得了国际尊重 ，而中国也已逐步成为拥有强大影响力和经济技术能力 的国家。
如今 ，哈萨克斯坦人民正满怀信心地为实现国家繁荣前进，中国人民正在为实现“两个一百年”奋斗目标而奋斗，哈中两国人民怀揣相似愿景并为之努力。站上两国关系发展的新起点 ，我相信哈中将携手开创下一个“黄金30年” 。
中新社记者：您为何说参与共建“一带一路”给哈萨克斯坦带来了“看得见 的繁荣”？
沙伊梅尔格诺夫 ：“一带一路”已成为参与广泛的国际合作倡议 。哈萨克斯坦正处于这一国际经济活动的核心位置，用地缘经济学 的话来说，东西方陆桥 的主要优势在于，货物从中国经哈萨克斯坦运往欧洲仅需15天左右 ，而海运则需45天。
通过对国际经济形势研判 ，哈方寻求将其独特的地理位置优势转化为实际 的经济利益 。当下 ，全球地缘政治局势复杂，处于亚欧十字路口 的哈萨克斯坦具有很大的过境潜力 ，可充当亚欧间最重要 的陆路走廊与运输中转枢纽。
在阿拉木图举行 的第二十五届“交通和物流”国际展览会上 ，中国机械装备产品吸引客商参观和咨询 。达恩克 摄同时，为响应“一带一路”倡议，哈方提出了旨在大规模改造升级哈境内交通基础设施并联通国际走廊 的“光明之路”新经济政策，为本国融入全球货运体系提供保障。
这一投资超90亿美元 的基础设施项目 ，已成为哈萨克斯坦参与共建“一带一路”的重要内容 ，并可能转化为地缘经济优势。新亚欧大陆桥也使哈萨克斯坦拥有了一条驶向大海 的快捷通道 ，对于无法进入海上贸易路线 的哈萨克斯坦来说 ，具有战略意义，也意味着全新的发展机遇。
中新社记者：哈中两国有着2000多年文明交往史 ，如何理解这种历史基础在中哈关系发展中的作用 ？
在哈萨克斯坦举行 的“中国文化日”活动上的茶艺表演。张硕 摄沙伊梅尔格诺夫：据史料记载 ，哈萨克斯坦跟中国 的渊源最早可追溯到2000多年前。自古以来，两国经贸交流活跃、文化合作深入，对欧亚之间政治文化交流产生了重要影响。从历史和地理层面而言 ，哈中两国注定要比邻而居 、共同发展 ，做真诚 的朋友 、可靠的伙伴 。
从公元前2世纪古丝绸之路建立到21世纪丝绸之路复兴，这也是哈中两国人民交往的编年史 。哈萨克斯坦 是古丝绸之路交往的核心区域 ，在推动人类文明交流中发挥过重要作用。古丝绸之路横贯哈全境，旧都阿拉木图更可谓丝绸之路 的咽喉 ， 是古代中国通往中亚之路的必经之地。
在新疆乌鲁木齐举办的第七届中国-亚欧博览会上，哈萨克斯坦展区商品丰富吸引参观者围观。刘新 摄几个世纪以来，两国之间一直保持着密切联系。毫无疑问，关于哈中关系 的讨论会唤起人们对伟大丝绸之路的记忆。这条独特的跨境陆上通道以经贸 、文化和人文纽带连接起东西方，为世界历史留下了深刻印记，不仅影响了亚欧文明的发展，也形象反映出哈中交往的深度与广度。
如今，两国逐步将双边关系提升到“永久全面战略伙伴关系”新高度，我理解的“永久”一词意指哈中作为邻邦 ，注定交往密切 ，几千年来亦如此。而在现代关系发展中 ，双方交往呈现出广泛而平衡的特点——两国在政治领域进行建设性对话，在经济领域开展密切合作 ，可以说 ，我们几乎不存在不互动 的领域。
努尔苏丹(现阿斯塔纳)当地中学生在阅读汉语教材。文龙杰 摄中新社记者：在您看来 ，中哈交往30年给国家之间 的相处带来了哪些重要启示？
沙伊梅尔格诺夫 ：哈中两国真正建立了堪称典范的国家间关系 。在很短的时间内 ，哈中合作取得了令人瞩目的成就 ，为两国关系长远发展奠定了坚实基础 。
首先 ，双方保持了元首密切交往的良好传统 ，充分发挥元首外交对双边关系发展 的重要战略引领作用 ，完善总理定期会晤机制 ，保持哈中合作委员会高效运转 ，使两国战略伙伴关系得以稳定系统发展。
其次，哈中关系不断深化有助于实现本地区的长治久安。两国在重大国际议题上有着相同立场和共同语言，在联合国、上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议和“中国+中亚五国”会晤机制等多边机制框架内扩大合作、加强协调 ，共同维护地区和平安宁 。
北京集邮爱好者展示《上海合作组织青岛峰会》纪念邮票 。上海合作组织是中国、哈萨克斯坦以及各成员国之间开展多双边外交的重要平台 。卞正锋 摄此外，在全球经济下行背景下，哈中经贸合作对世界经济复苏和增长作出贡献 。在过去30年里，两国在经济、交通运输 、农业等各领域建立了良好 的互利合作关系，双边贸易增长近50倍。为强化日益密切的区域关系 ，哈中两国重点开展交通物流与产业合作，共同在哈境内打造数十个新工业项目 。
中新社记者 ：您如何理解哈萨克斯坦正在推进的“新哈萨克斯坦”发展战略 ？在此战略下，哈对外交往将发生哪些改变 ？
沙伊梅尔格诺夫 ：托卡耶夫总统提出 的“新哈萨克斯坦”发展战略， 是一项旨在实现国家政治制度全面现代化 的改革倡议 ，其核心是建设一个新的 、公正 的哈萨克斯坦 ，并为每个人提供平等机会。这意味着哈萨克斯坦正寻求通过自身发展壮大为未来可持续发展创造更多可能 。
托卡耶夫到访中国社会科学院并发表演讲 。富田 摄托卡耶夫在11月底举行 的总统宣誓就职典礼上曾说，哈萨克斯坦的发展将主要依靠自己 ，同时积极拓展同各领域的国际合作 ，包括吸引外资。在谈到外交领域时，他明确指出，哈萨克斯坦将继续执行平衡、建设性 的外交政策。其优先关注 的重点 ，将 是与俄罗斯 、中国 、中亚伙伴国家以及欧亚经济联盟伙伴之间的关系问题。
因此，哈萨克斯坦对中国的外交政策不会发生改变，相反，哈萨克斯坦将与中国一道，坚定不移巩固双边关系，让两国和两国人民友好世代传承。
这也被记录在双方于2022年9月签署 的两国建交30周年联合声明中。双方还同意，进入新阶段，愿秉持相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢的精神，进一步加强双边对话 ，精心打造双边关系下一个“黄金30年”。这表明哈中对未来合作持乐观态度 ，并有意在新阶段发展更加密切的伙伴关系 。(完)
受访者简介 ：
铁木尔·沙伊梅尔格诺夫，哈萨克斯坦资深外交官、国际问题专家。曾担任哈国防与航空航天工业部副部长 、哈外交部国际信息委员会主席等职务 。现任哈萨克斯坦高级智库、哈萨克斯坦首任总统图书馆副馆长 。其所在机构下设 的科研中心为哈总统及国家部门起草各领域权威研究分析报告。其主要研究方向为国际关系与地缘政治 ，以及中亚安全和一体化进程问题 ，发表科研著作90余部 。
奋楫笃行·市规划自然资源委顺义分局以保障房供应为抓手 为产业高质量发展积势蓄能****** 导 读 习近平总书记在党 的二十大报告中指出，要建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 。市规划自然资源委顺义分局立足职能 ，以保障房供应为抓手 ，聚焦企业急难愁盼 的问题 ，统筹规划引领与规划实施 ，统筹产业发展与农民增收 ，统筹市场需求与资源供给 ，统筹职住平衡与产城融合 ，实施产业园区周边配套设施提升行动，推出三个有需求、有配套、有品质、能落地的集体土地建设保障性租赁住房项目，切实解决企业后顾之忧。 顶层设计，统筹兼顾 根据《北京市城市总体规划(2016年—2035年)》，顺义区作为创新引领的区域经济提升发展先行区，目前正处在新兴产业发展 的关键阶段。经实地调研 ，企业对产业园区周边配建保障性租赁住房的需求较为强烈。为切实解决入区企业 的“急难愁盼” ，顺义区决定在中关村顺义园区和中德产业园区周边利用集体土地建设三个保障性租赁住房，一方面发展集体经济，盘活集体土地，促进农民增收；另一方面精准服务企业，解决企业需求 ，持续完善产业生态。三个保障房项目由政府统筹规划选址、统筹建设运营 、统筹配套建设 、统筹租赁管理，目前已全部实现供应 ，总用地面积约12公顷，建成后预计可提供约3000套保障房 。
顺义区主要功能区布局规划图 摸清底数，明确需求 分局会同区住建 、经信、属地政府和产业园区将现状租赁住房存量与企业上报实际需求进行叠合分析 ，明确全区租赁住房需求缺口 的规模、类型和空间分布 。结合全区产业发展布局，综合考量本区产业基础较好地区进行选址 ，并对当地现状企业员工房屋租赁空间 、类型及租金水平进行实地调研 ，开展画像描述，明确功能配套、公共服务 、租金等需求 。
产业园区周边保障房资源和需求空间分布图 多元分析，保障配套 分局立足规划引领，联动区级各相关部门、属地开展多维度分析 ，选取配套设施完善 、交通便利的区位推进保障房建设。参照《北京市保障性租赁住房建设导则》等规范中关于租赁住房规划选址要求 ，对顺义用地空间从配套设施 、交通设施以及职住平衡三方面进行评价，选取适合租赁住房建设区域 。在此基础上，属地结合用地现状、国土空间规划编制等实际工作 ，进行选址确认，并将确定的建设图斑和选址方案报区级部门联合审查，重点对城市风貌、商业公服配套 、教育医疗设施等会商研究 ，确保配套同步建设使用。
保障房用地选址综合要素技术分析路线（局部） 契合需求 ，把控品质 分局根据服务人群的工作和生活特征，结合居住及其配套、公共交流等需求开展建设方案设计。居住方面 ，设计居住标准单元，在把握成本 的同时 ，提升居住品质 ，满足单人、双人居住需求，并为多人居住提供多种户型的组合方式 ，更具灵活性，满足多元化需求。配套和公共交流方面，充分统筹地块空间 ，除在居住公共空间设置会客厅 、快递室 、自助洗衣房等配套设施满足日常需求外 ，设立独立商业 ，引进便利店 、咖啡店、书店 、美容美发等商业设施 ，满足休闲交流需求 。
基于实地调研明确供给端设计要求 精准测算，推动落地 分局分别就项目实施主体、产业园区企业关心内容进行分析测算，确保保障房项目落地。参考项目周边住房租金水平 ，考虑保障性租赁住房的优惠政策、未来租金涨幅等因素 ，精准测算项目保障房 的住房租金价格 。与企业深入交流座谈项目区位 、设计方案、户型设计、租金价格相关信息，同时对项目资金投入、收益平衡年限等进行测算，保障项目经济可行性。 分局将会同相关部门，加快推进三个保障房项目建设工作 ，深耕产业发展基础 ，助力企业“轻装上阵”，在盘活集体土地 、保障农民增收 的同时提升市民 、青年人等群体住房满意度 。 本内容由市规划自然资源委顺义分局提供 （文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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