扫除跨境电商退运阻碍******
扫除跨境电商退运阻碍
李鸣涛
跨境电商出口退运的税收优惠来了。近日，财政部 、海关总署 、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策 的公告》 ，降低跨境电商企业出口商品退运成本，积极支持外贸新业态发展 。
近年来 ，解决跨境电商出口商品退货的便利化问题 ，进一步降低跨境电商出口企业运营成本 ，备受关注 。海关数据显示 ，2022年我国跨境电商进出口(含B2B)2.11万亿元，其中，出口1.55万亿元，进口0.56万亿元。如按电商企业平均10% 的退换货率计算，去年一年我国跨境电商出口商品的退换货金额影响不可小视。当前 ，大量跨境电商零售出口退货商品，因退运国内物流成本高、进境要求严格且手续复杂等原因 ，滞留在海外仓库中，需要支付高额 的仓储费用，最终大多数商品只能在海外低价促销或销毁，造成大量损失。尤其对很多小微跨境电商出口企业而言 ，退换货 的处理成本蚕食了相当大比例 的企业利润。
2022年9月，商务部发布 的《支持外贸稳定发展若干政策措施》提出 ，加快出台便利跨境电商出口退换货的税收政策。而此次出台的政策 ，将为跨境电商出口企业挽回不少退运成本，减少企业后顾之忧 ，稳定外贸企业预期。为进一步优化跨境电商出口商品退货流程与规定 ，为企业提供更多便利 ，降低操作门槛与企业退货入境成本，下一步可建立起从采购、出境、仓储、销售到退换货处理的全过程完整闭环。
降低退换货条件 。按照国家进出口关税条例，因品质或者规格原因，出口货物自出口之日起1年内原状复运进境的 ，不征收进口关税 。这一规定主要是针对一般贸易货物出口，跨境电商零售出口商品发生退货的原因普遍多样 ，加之境外电商平台倾向于保护消费者利益，很多商品都 是经过短暂使用后不满意而发生退货，产品的品质和规格可能并无问题。此次新政策在跨境电商出口商品退运原因上不再强调因品质或规格原因，“滞销、退货”的表述更符合跨境电商商品特点 。
优化退货税收政策。对于出口货物和已汇总形成报关单 的9610出口商品来说，如何证明商品未退税或退税已补税， 是复运进境不征税 的重要条件。按照目前规定，退货企业需要向税务部门申请开具相关证明 ，申请时需要向税务部门提供申报表 、报关单、出口发票、税收通用缴款书原件及复印件等证明材料。对此，可考虑利用国际贸易单一窗口平台等 ，一站式提交相关申请 ，提升管理部门审核效率；同时针对退货商品 的特点和属性 ，在补缴税款方面制定特别政策 。
探索邮包自发货出口退货处理方式 。当前我国跨境电商出口中，还有大量 的小微卖家采用自发货模式通过邮政小包、商业快件等向境外消费者递送商品，出口报关 是通过邮件通关，尚未纳入跨境电商通关报关体系内。这种方式下的退货商品 ，如退回国内也只能通过个人邮包，成本非常高昂。可考虑实施邮包跨境电商出口商品退货集货模式 ，在海外设立退货商品集货仓统一批量退运回国内 ，以降低退运成本，并在通关 、税收方面探索相应管理措施 。
全面“通关”！相约香港 ，不见不散 ******
香港特区行政长官李家超3日上午主持记者会时表示，香港与内地2月6日起全面“通关” ，市民可随意、随时出行。
明晰具体要求，助你往返无忧！
一 、增加开放口岸不设人数限额
2月6日起香港将开放全部陆路口岸，即在现在基础上加开罗湖口岸 、香园围/莲塘口岸 、落马洲/皇岗口岸提供旅检服务 。沙头角口岸的货运服务亦恢复 。届时 ，所有口岸不设限制 ，无需预约，随意出行 。
香港特区政府保安局局长邓炳强表示 ，4个重开 的陆路口岸开放时间与疫情前一样 ，罗湖由6时30分开放至凌晨零时 ，皇岗、落马洲24小时开放 ，莲塘/香园围口岸开放时间为7时至22时 ，所有旅检私家车服务全面恢复 ，沙头角口岸恢复货运由7时开放至22时 。
二 、取消核酸检测要求 没有接种疫苗的海外旅客亦可前往香港
2月6日起，取消出入香港前需要进行核酸检测的要求。澳门来港不需要进行快测 。
但对于海外及台湾地区入境香港 的快测要求 ，李家超表示 ，由于香港与内地全面“通关” ，会有更多人员往来 ，为减低风险 ，海外及台湾地区入境人士 的快测要求会维持一段时间 ，观察后再作检视，但是会取消由海外入境非香港居民 的疫苗接种要求 ，即未接种疫苗的海外人士也可入境香港 。
香港特区行政长官李家超表示 ，香港与内地2月6日起全面“通关” 。陈永诺 摄三、分阶段恢复跨境学生面授
香港特区政府政务司司长陈国基在当日的记者会上表示 ，2月8日起将有序恢复跨境学生面授课堂 ，会分两阶段实施 ，即2月8日中学先恢复，2月22日再扩至小学、幼儿园和特殊学校 。他指出 ，分阶段是基于不同年龄学生的自理能力 、跨境的需要，香港教育局会继续与相关部门、学界、校巴联系并提供支援。
特区政府教育局局长蔡若莲表示，特区政府会为跨境学生提供便利过关服务 ，教育局会经学校通知家长各出入口岸管制站清关安排及交通配套，各部门会尽快处理校巴服务申请。另外 ，为让跨境学生尽快适应面授课堂 ，特区政府已设立“校园复常好精神”专页，为学校及家长提供锦囊 、资源包及短片等。
“通关”让香港“活起来”
2023年1月8日起 ，香港与内地实施首阶段“通关” 。翻查香港入境事务处公布的1月8日出入境旅客流量统计数字 ，当日共有46098人入境香港 ，比“通关”前一日增加了近三成。当日由香港出境 的则有62409人 ，比“通关”前一日增长了1.4倍 。
当时为减低交叉感染风险 ，从香港入境内地 的人士须持有出行前48小时内的核酸检测阴性结果证明。
香港尖沙咀一带游客明显增多 。(资料图片)李志华 摄截至今日，该措施实施已近一个月，适逢春节返程和学生开学 ，来往香港和内地 的人员有所增加 。根据香港入境处数据 ，仅自今年1月21日除夕至25日初四的5天新春假期期间 ，就有共41.7865万人次旅客来港，离港则有54.2610万人次 ，反映香港正逐渐恢复生机与活力 。
李家超亦在2日出席香港大型宣传活动“你好 ，香港 ！”启动礼时表示 ，自香港与内地在今年1月8日恢复首阶段“通关”后，香港商业 、零售、餐饮已动起来，下周香港与内地全面“通关”后，会广泛提振人文交流，全方位向世界以及内地推广香港 ，相信2023年 的香港更繁盛 、更精彩，市面更活跃。
香港批发及零售界立法会议员邵家辉接受中新社记者采访时表示 ，“香港向来被认为是‘购物天堂’，除了香港本地市民消费 ，外来旅客消费 是非常重要的部分。”他解释指 ，香港零售业三分之一要依靠来港旅客消费，“疫情前，一年差不多有6500万人次 的入境旅客 ，当中有近八成是内地旅客 。”疫情之下，内地旅客访港的数量几乎“清零” 。
在邵家辉看来，香港和内地全面“通关”的安排对于疫情三年里生存情况非常艰难 的香港零售业而言，无异于一场“及时雨”。“业界非常欢迎 ，相信随着来港游客 的不断增加能带动整个零售行业 ，很多商铺都开始有计划地增聘人手 ，补充货源。尖沙咀一带人流明显增加 ，已经能见到不少内地旅客购物 。”邵家辉对今年香港零售业表现非常乐观 ，相信不久之后生意可回复至疫情前的情况 。
众多内地旅客搭乘高铁来港。(资料图片)李志华 摄“是大家期盼已久 的好消息。”香港旅游界立法会议员姚柏良告诉记者，农历新年期间，内地访港人数未出现明显 的“V”字反弹 ，“今次取消核酸检测可以说 是真正打开‘复苏旅游业之门’。相信全面‘通关’后旅游业界整体气氛会有所好转 ，短途消费旅客量会首先出现增长 ，下一步主要 是推进放宽内地旅行团的签注。”
姚柏良表示，香港旅游业仍然处于复苏 的起步阶段 ，重新吸引旅客到香港 ，需要做 的事情还有很多 。“要让大家看到香港的优势，香港不只 是‘美食之都’和‘购物天堂’，香港 的历史文化和新基建都 是很有吸引力 的 。”姚柏良表示 ，香港下一步要“多宣传”“多包装”“多推广” ，做好深度游路线。
“希望今年游客生意可回复至疫情前五至六成 。”姚柏良指出，现在业界在人手和资金上都有压力 ，“春节后 是传统旅游淡季 ，现时放宽不会出现旅客量猛增的情况，香港承载能力可以应付。但随着旅客不断增加，例如航空 、酒店和旅行社等都需要增加人手，希望特区政府深入了解业界情况，提供一些适切的政策支援 ，协助业界尽快恢复活力 。”
文字记者：戴小橦
摄影记者：李志华 陈永诺
视频记者：范思忆 梁源
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