【法治护我心】划定深度合成服务“底线”“红线”******

　　【法治护我心——《互联网信息服务深度合成管理规定》系列解读】

　　光明网记者 陈畅、李政葳

　　“雾里看花 ，水中望月 ，你能分辨这变幻莫测的世界……”如果把上个世纪九十年代这首“315”晚会歌曲 ，用来描述当下互联网时代的“云”上生活，在技术发展与风险伴生之下 ，“虚”“实”之间让人颇有迷幻之感 。

　　“再也不敢相信自己的眼睛和耳朵。”当换脸换声、三维重建 、智能对话等逐渐应用开来，人们时常发出这样的感叹 。这类深度合成服务催生了美颜美妆 、智能客服 、虚拟主播等一系列应用形态 ，但其被恶意利用制作虚假信息内容，进而带来了政策干扰 、谣言泛滥 、低俗内容等。因此 ，我们也在呼吁——“借我一双慧眼，把这纷扰看个清清楚楚明明白白……”

　　纵观互联网发展历程 ，技术治理本身就是一场攻防对抗博弈 ，也是技术从创新应用到规范发展的必经之路 。近日，这项深度合成技术被套上了“紧箍咒”——国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合发布《互联网信息服务深度合成管理规定》（以下简称《规定》），自2023年1月10日起施行。

　　法立于上则俗成于下。《规定》出台划定了深度合成服务 的“底线”和“红线”， 迈出我国新技术新应用立法的重要一步 ，也将有效维护网络空间良好生态。

　　明确义务要求，强化主体责任

　　事实上，深度合成技术由来已久 。随着深度学习技术 、特别 是对抗式生成网络技术 的发展，深度合成技术门槛大幅降低 。2017年11月，Reddit网站 的用户“deepfakes”发布伪造视频 ，曾一度将这项技术推至风口浪尖，其“以假乱真” 的信息内容严重威胁国家安全、干扰社会秩序。

　　何为“深度合成技术” ？《规定》中给出了明确表述——指利用深度学习、虚拟现实等生成合成类算法制作文本 、图像、音频 、视频 、虚拟场景等网络信息 的技术。

　　具体包括 ：篇章生成 、文本风格转换、问答对话等生成或者编辑文本内容的技术 ，文本转语音、语音转换、语音属性编辑等生成或者编辑语音内容的技术，音乐生成 、场景声编辑等生成或者编辑非语音内容的技术，人脸生成、人脸替换、人物属性编辑 、人脸操控 、姿态操控等生成或者编辑图像、视频内容中生物特征 的技术 ，图像生成 、图像增强、图像修复等生成或者编辑图像、视频内容中非生物特征的技术，三维重建 、数字仿真等生成或者编辑数字人物 、虚拟场景的技术等。

　　诚然，从技术进步 的角度看，深度合成技术应用 的初衷是让生成合成内容更逼真 ，但技术在愈趋“智能”的同时 ，也不可避免地带来更多风险 。对此 ，中国科学院信息工程研究所所长孟丹介绍 ，除深度伪造风险外 ，还包括生成合成信息内容带来 的个人信息泄漏 、侵犯人格权和知识产权等他人合法权益等风险。

　　深度合成服务提供者和技术支持者既是新技术 、新应用的创造者、受益者 ，也应该是控制技术风险、引导技术向善 的责任践行者。记者梳理发现 ，《规定》明确了深度合成技术定义和服务范围 ，提出了服务提供者落实信息安全主体责任，指出了服务提供者和技术支持者备案义务 ，并对服务提供者履行安全评估和配合监督检查义务提出具体要求 。

　　中国科学院自动化研究所所长徐波这样评价 ：《规定》分析梳理了深度合成活动边界，对深度合成服务提供者 、技术支持者和使用者以及应用程序分发平台等主体应履行的责任义务作出规定 。比如，服务提供者应履行建立健全管理制度、对使用者真实身份信息认证 、加强深度合成信息内容管理等义务 ，服务提供者和技术支持者应履行加强训练数据管理、加强深度合成技术管理等义务。

　　健全技术支撑体系 ，促进科技向上向善

　　从此起彼伏 的社会案件中可以看出，深度合成信息内容制作和传播数量正在高速增长，尤其伴随“元宇宙”等新模式、新场景不断落地，深度合成技术将为智能化、视觉化 、场景化、虚拟化的互联网信息服务发展提供更多技术方案。孟丹认为，《规定》 的出台 是网络内容治理由结果管理迈向行为管理的重要一步 ，标志着我国网络空间治理能力进一步优化提升 。

　　时间倒回到两年前 。在2021年12月，国家互联网信息办公室发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》 ，对包括生成合成类在内的五类算法推荐服务进行规范。本次出台的新规在之前算法规定的基础上 ，加强对深度合成服务全过程管理 ，也深化了备案与评估标本兼治 。

　　然而 ，从技术发展阶段看，深度合成技术与应用管理仍处于起步阶段，在技术支撑和能力建设方面还有待进一步加强。“加快推进深度合成治理技术支撑体系建设， 是切实保障深度合成服务治理工作有力有序推进的关键。”孟丹说 。

　　《规定》 的字里行间，凸显了“以技术管技术” 的逻辑 ，也必将促进深度合成服务的规范治理。“其确立了我国对深度合成服务 的治理框架，提出了明确的数据和技术管理规范 ，为促进深度合成技术向上向善，引导相关产业健康发展，确保互联网信息内容安全提供了有力的制度保障。”中国政法大学副校长时建中说 。

　　“《规定》以促进技术在规范中发展为价值取向 ，在明确‘红线’ 的同时，为技术发展留足空间 。”中国信息通信研究院副院长王志勤这样认为。比如，《规定》要求深度合成服务提供者应当建立算法机制机理审核、科技伦理审查等管理制度。

　　孟丹也建议 ，从深度合成信息内容源头上，解决其衍生的内容安全风险 ，利用技术创新 、技术对抗等方式持续提升和迭代检测技术的能力，不仅着眼于管理好 、使用好 、发展好深度合成技术及相关服务，也致力于深度合成技术的合法合理合规使用 ，促进深度合成技术及相关服务健康有序 的发展 。

　　引导多方参与 ，推动治理走深向实

　　随着数字化 、智能化进程不断加快 ，互联网信息服务综合治理不断细化 ，规范深度合成活动对营造健康安全的网络空间有着重要意义 。国家互联网信息办公室有关负责人表示 ，深度合成服务治理需要政府 、企业 、社会 、网民等多方主体参与 ，推动深度合成技术的依法、合理、有效使用 ，积极防范化解深度合成技术带来的风险，促进互联网信息服务健康发展 。

　　《规定》明确提到 ，国家和地方网信部门统筹协调深度合成服务 的治理和相关监督管理职责，国务院电信主管部门 、公安部门以及地方相关部门的监督管理职责 。

　　王志勤认为，《规定》构建了统筹协调 、多方参与 的监管体制；《规定》鼓励相关行业加强行业自律 ，搭建齐抓共管 、协同共治的治理机制 ；《规定》通过系统化 的制度安排 ，进一步构建完善了我国网络综合治理法治体系。

　　孟丹也提到 ，《规定》在生成合成类算法服务范围、深度合成技术具体范围、深度合成服务业务分类 、显式标识条件与标识方式、隐式标识方法与识别等诸多具体方面 ，仍亟需行业内部进一步细化相关配套标准规范 。在实际落地过程中，建议业内推进产业联盟建立，以产业自治 、多方共治的方式 ，不断推进深度合成技术应用高质量发展 。

　　为推动深度合成治理走深向实，徐波建议，强化智能监管平台支撑 。比如，深入研究深度合成类算法内生安全机理和深度合成鉴别等关键技术 ，推动深度合成管理技术能力建设 ；加强人机混合的智能监管技术 ，研究深度合成服务提供者 的安全可控技术保障方案，把监管规范转化为评估标准，建设面向网络全域监管的监测管理平台；研发深度合成与鉴别对抗机制 ，鼓励新兴科技企业与研究机构开展技术演练，共同推动深度合成服务健康发展。

穿越1.9亿年 的“恐龙”来看你——云南大规模抢救性发掘恐龙化石纪实******

　　光明日报记者 张勇

　　1月1日，在云南楚雄州禄丰市恐龙山镇一处陡峭荒坡上，一堆恐龙骨骼化石“新鲜出炉”。只见仅3米宽 的台地上 ，大大小小 的恐龙化石躺在红色泥土中，犬牙交错挤在一起，其中有一条粗大的股骨和一块椭圆形的腹部肋骨如巨大 的蒲扇 ，清晰可辨。

　　“这里有大中小3具恐龙 的化石，属于早侏罗世 的蜥脚型类 的恐龙，距今约1.9亿年 ，用两条腿走路。恐龙化石如此集中，在世界上也并不多见。在元旦来临之际一次发掘出3条恐龙 ，也 是送给恐龙研究人员和恐龙爱好者 的一份新年礼物 。”发掘团队领队 、中国科学院古脊椎动物与古人类研究所研究员尤海鲁告诉记者 。

　　连日蒙蒙细雨 ，发掘团队在发掘地点搭起一个塑料棚，尤海鲁和4位团队成员刨开潮湿 的泥土，小心翼翼地取出一块块大小不一 的恐龙化石 ，打上胶和石膏固定。“在化石暴露后要对化石进行防风化处理，在现场绘制化石素描图，留存第一手研究资料。发掘过程中，我们会将化石进行固定和打包 ，将化石包运送至禄丰恐龙化石科普展示教育基地仓库内保存 ，留待今后修复、研究 、装架 。”尤海鲁边整理化石边介绍 。

　　“这3条恐龙除头骨化石被风化外 ，其他骨头比较完整。一条恐龙大约7至8米长 ，一条约5米，一条约4米。从3条恐龙骨头化石挤在一起 的形态看，3条恐龙可能 是群居，突然死亡的 。”发掘团队成员、禄丰市恐龙化石保护研究中心主任王涛说 。

中国科学院古脊椎动物与古人类研究所研究员尤海鲁在云南禄丰发掘新发现的恐龙化石。光明日报记者 张勇摄/光明图片

　　每天一起上山发掘 的还有王涛的同事董啟兴 ，以及昆明理工大学古生物专业的两位研究生赵染尘和陈刘润玄。作为发掘团队后援的专家学者众多 ，有恐龙蛋研究专家王强、古脊椎所技术室冯文清、中国地质博物馆王娅明、北京自然博物馆张茜楠 、中国地质科学院任鑫鑫、楚雄州古生物化石研究中心王国付等 。

　　这3条沉睡了1.9亿年 的恐龙 是如何被发现 的 ？2022年6月17日，昆明自然资源综合调查中心在距禄丰县城30公里的荒山上勘测时 ，助理工程师赵见波突然发现一片陡坡沙土中露出一块石头 ，疑似恐龙的腿骨化石 ，他马上联系王涛来现场查看 ，王涛很快就确定是恐龙腿骨化石，3条恐龙由此重见天日。

　　2022年12月28日，云南省自然资源厅在禄丰市恐龙谷宣布对近年来楚雄州相继发现 的恐龙化石进行抢救性发掘保护，由中国科学院古脊椎动物与古人类研究所负责发掘。此次即将发掘的恐龙化石点共9个，其中禄丰市恐龙山镇1个 ，武定县万德镇2个，双柏县大庄、大麦地和安龙堡3个乡镇6个 。

　　据云南省自然资源厅副厅长陈俊介绍，本次三地恐龙化石抢救性发掘工作，于2022年12月12日获得了自然资源部同意发掘批复 。此次发现的恐龙化石多数位于斜坡上，整体埋藏较浅 ，骨骼形状清晰可辨，因周边土层风化严重 ，加之雨水冲刷等自然现象，已造成部分化石暴露于地表 。实施抢救性发掘 ，切实保护好这些国家重点保护古生物化石资源迫在眉睫。

　　楚雄州享有“恐龙王国”“化石之仓” 的美誉。这里曾经是恐龙繁衍生息 的天堂。从1938年在禄丰县沙湾地区发现我国第一具完整 的恐龙骨骼化石到现在 ，全州已经出土了410多具恐龙个体化石，其中较完好者70余具 ，并发现了大量 的恐龙足印化石 ，尤其 是早侏罗世 的恐龙，现在已知有14种 ，占全国早侏罗世恐龙的64%，也 是世界上同期保存最好 的两个地点之一（另一地点为南非） 。

　　专家对目前出露的部分恐龙化石进行初步分析，除双柏县大庄镇的恐龙化石属于侏罗纪中晚期外，其余8个点的化石均属于早侏罗世。其中，根据武定县万德镇发现的化石推断，当地恐龙生存时代是侏罗纪最早期，比禄丰盆地以禄丰龙为代表的恐龙动物群还要早 。禄丰市待发掘的恐龙化石点位于川街盆地，初步判断新发现恐龙个体较大 ，将为该地恐龙与禄丰盆地恐龙对比研究提供科学依据 ，也将进一步推进禄丰恐龙多样性 、分布及演化 的深入研究 。

　　“还有3天，就可以完成禄丰这3具恐龙化石的发掘，然后我们去武定县金沙江大峡谷发掘两个点 的恐龙化石 ，春节后将转战双柏县，那里6个点 的恐龙化石更多，我们将在8月份完成3个县 的抢救性发掘工作。”王涛说。

　　“武定县 的发掘点 ，有可能成为目前我国发现 的最早的恐龙骨骼化石地点 。”尤海鲁表示 ，“随着恐龙化石发掘工作 的深入，更多更翔实的发现、研究、推演 、还原，将勾勒出云南早侏罗世恐龙化石更为全面 的存在现状 ，为研究生命起源和演化提供富有价值的科学依据。”

　　《光明日报》（ 2023年01月04日 08版）