20载 ，接力描绘乡村振兴新答卷******

　　连绵起伏 的桑园 ，碧波荡漾 的竹海，一盏盏路灯照亮村庄，一幅幅彩绘寄托乡情，一条条道路不再泥泞 ，一个个产业强村富农，一户户家庭日子越过越好……看着自己家乡日新月异的变化 ，说起广西教育厅 的帮扶支持 ，广西忻城县六纳村村民黄秀葵的嘴角扬起了幸福 ，脸上充满了感恩 。

　　从2003年到2023年 ，广西教育厅驻忻城县工作队是这里变化 的见证者 、参与者和建设者，20年如一日 ，先后有15名工作队长 、68名驻村第一书记和工作队员忙碌在乡村大地 。这支“永远不走” 的驻村工作队”以实干为笔 、初心为墨，描绘着乡村振兴的崭新答卷，在一批又一批薪火相传中 ，让昔日落后 的小山村蝶变成产业兴 、村貌美 、农民富的幸福园。

　　发挥优势 教育协同助力乡村振兴

　　红渡镇马蹄小学始建于1926年， 是一所百年老校 ，2010年因学校布局调整取消四至六年级 ，周边的学生们需要到十几公里外中心校就读 。就近入学难成为马蹄村群众 的难题 ，在教育厅派驻马蹄村三任驻村第一书记和驻村队员和当地政府的努力支持下，马蹄小学恢复完全小学，重建新校园 。

　　如今的马蹄小学“壮”民族文化办学特色鲜明，解决周边200多名学生读书 ，成为广西民族文化教育示范学校 、唯一一所村级壮汉双语学校和乡村少年宫学校。

　　2021年以来 ，在广西教育厅 的支持下，工作队聚焦村幼儿园、小学软硬件不足难题，先后争取650余万元完成上浪村、板内村幼儿园建设和板内小学升级改造 。邀请多名专家到7个定点帮扶村对乡村学校内涵建设问诊把脉，帮助村小和幼儿园制定“一校一案” 。

　　同时 ，建立“优质校—村小”结对帮扶，争取广西幼师实验幼儿园等结对帮扶古蓬镇中心幼儿园和板内 、上浪幼儿园 ，联系山东省济南市民生大街小学、南宁市滨湖小学等结对帮扶红渡镇六蝶小学 、马蹄小学、古蓬镇板内小学，并以实地授课、视频备课 、线上教研等形式开展帮扶，先后开展送教下乡、线上教研等活动30余次 。邀请多所高校师生500多人到县特殊教育学校和7个定点帮扶村进行支农 、支教、支医活动。

　　同时 ，驻村工作队发挥村集体经济产业反哺效益 ，出台5个《村级励志奖学金评定和管理办法》 ，设立中高考励志奖学金 ，每年拿出村集体经济部分收益奖励本村考上本科院校和重点高中的学子。累计已为27名考取本科院校、5名考取重点高中的学子颁发荣誉证书，发放励志奖学金7万元。

　　注重“造血” 特色产业激发集体活力

　　2021年以来，为进一步壮大村集体经济，扩宽村民收入来源 ，工作队纷纷拿出“绝招”培育新产业 ，变“输血”为“造血”激发内生动力。

　　板内村第一书记刘伟上任后 ，制定村级林下中草药三年发展规划，对接大型制药厂 、签订中草药保价收购协议，将中草药种植种类从单一 的草珊瑚扩展到金钱草、枇杷叶等 ，种植规模从2020年的100亩扩大到300亩 ，每年可提供季节性就业岗位30余个 ，带动村民增收9万余元 ，增加村集体收入15万元。同时，争取到总投资1000余万元 的板内村中草药加工厂建设。2022年，板内村集体经济收入从2020年的20万元增长到80余万元，翻了近两番。板内村林下经济发展经验还在龙球村进行了推广 。

　　六纳村 、上浪村聚焦标准化桑蚕培育示范基地建设 ，坚持“党组织引领+龙头企业带动+合作社联结+高校技术支持+农户分养”的产业合作模式，形成小蚕在基地共育、大蚕分发到农户分散饲养 的生产链 。2021年，两村先后完成300平标准化蚕房扩建和100亩标准化桑园建设，育蚕基地提质扩面后，为蚕农带来1500余万元的收入 ，惠及3500户次 ，户均增收4000元以上 。

　　六纳村联合龙头企业在村内组织实施标准化养蚕“整屯推进”和“家庭农场”试点。“整屯推进”试点饲养优质四龄蚕成活率达到99.4%，“家庭农场”试点以家庭为单位深度挖掘养蚕增收潜能，为返乡农民工创业探索新 的路径 ，仅2022年上半年已售茧7批，创收11万元，人均收入超过5.5万元 。

　　上浪桑蚕基地为农民提供了就近务工岗位 ，吸纳育蚕工33人 ，人均月收入5000元以上 ；吸纳桑园护理和桑叶采摘季节工150人 ，人均月收入2000-3500元 ，实现经济效益 、社会效益和生态效益同步发展 。

　　“线下展销+线上直播”销售模式助农带农 。2022年以来 ，教育厅驻村工作队先后开展电商培训学习30人次 ，举办“土司忻风味·公益助忻农”农产品直播带货专场，由六纳村第一书记王超和上浪村驻村队员唐静担任主播，推广特色农产品 ，完成订单400多单 ，销售额达2.3万元。

　　雷洞村成立专业合作社 ，开设特色农产品微店 ，通过“线上直播带货+线下采购平台”的模式销售土蜂蜜等农产品超15万元 。

　　六蝶村建成乡村振兴特色农产品展销厅 ，并配套建设电商培训室和直播带货室 ，免费为村民提供电商培训和直播带货设备 、场地，2022年9月试营业以来 ，销售额已达10万余元 。

　　此外，马蹄村 、雷洞村主动对接广西林科院 、柳州螺蛳粉原材料生产企业 ，2022年建成250亩螺蛳粉原料竹笋种植基地，进入丰产期可为两村集体经济增收近40万元 。

　　实干为民 乡村治理取得新成效

　　近年来 ，教育厅驻村工作队先后争取到教育厅及各级2700万余元资金用于补齐7个定点帮扶村基础设施短板 ，先后实施4个惠民饮水工程 、完成2530米屯级道路硬化、建设600米危险路段护栏 、修建3200米排水渠 、实现7个村太阳能路灯全覆盖和村屯绿化、气排球和羽毛球活动场地提质升级，让群众有更多 、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

　　2021年，马蹄村出台《马蹄村文明屯和优秀屯干评选管理办法》，每年评选出3个文明屯，并优先给予配套资金支持 。每年年初举行颁奖典礼，为文明屯及优秀屯干颁发荣誉证书，并利用村“两委”办公经费结余对优秀屯干进行物质奖励 ，充分调动各自然屯村民及屯级干部参加志愿服务活动 。

　　雷洞村挖掘红色资源，传承红色革命精神，开展“讲卫生·雷洞美”卫生评比活动，投入2.25万元支持获奖屯配置垃圾清运车 。

　　六纳村、马蹄村开设“法治乡村大讲堂”之《民法典》《家庭教育促进法》《党内法规》等专题宣讲 ，开展“法治进行校园”活动和“文明守法”示范户评选等一系列法治宣传教育活动 ，捐赠、购买发放《民法典》等近1500余册法治书籍、宣传册及其它普法材料 。2022年六纳村获评“全国民主法治示范村（社区）” 。雷洞村制定并宣讲村规民约“三字经”，发挥乡规民约等“软法”在乡村治理中 的功能 ，成功入选来宾市首届“十佳村规民约”。（通讯员王现彬光明日报全媒体记者周仕兴）

明年财政、货币政策如何发力 ？ 财政部央行权威解读释放积极信号******

　　本报记者 包兴安

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议要求 ，明年要坚持稳字当头 、稳中求进 ，继续实施积极 的财政政策和稳健 的货币政策，加大宏观政策调控力度 ，加强各类政策协调配合 ，形成共促高质量发展合力。

　　对此 ，财政部 、央行进行了权威解读，认为明年要保持必要 的财政支出强度 ，合理安排赤字率和专项债规模 ，确保政府投资力度不减；明年货币政策的力度不能小于今年 ，“总量要够，结构要准” 。

　　保持必要的财政支出强度

　　中央经济工作会议提出，积极的财政政策要加力提效 。保持必要 的财政支出强度，优化组合赤字 、专项债、贴息等工具 ，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。

　　12月17日，在中国国际经济交流中心举办 的“2022-2023中国经济年会”上 ，财政部副部长许宏才表示 ，积极的财政政策要“加力”主要体现在“统筹财政收入 、财政赤字 、专项债券 、调度资金等 ，保持适度支出强度，加强国家重大战略任务财力保障 ，持续推动财力下沉”“合理安排赤字率和地方政府专项债券规模，适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围 ，今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力，确保政府投资力度不减”等方面 。

　　许宏才表示，“提效”主要体现在“完善减税退税降费政策，增强精准性和针对性”“更好发挥财政资金引导与撬动作用，有效带动扩大全社会投资和促进消费”等方面。

　　中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示，明年财税支持政策要保持一定 的规模和力度，确保国民经济整体好转；同时 ，财政政策更需要精准发力 、提质增效 。

　　财政部数据显示 ，2022年，我国财政支出强度比去年大幅提高 ，赤字率按2.8%左右安排；全国一般公共预算财政支出的安排规模 是26.7万亿元，比去年增加2万亿元以上；中央财政对地方的转移支付规模近9.8万亿元，比去年增加了近1.5万亿元，同比增长18%， 是2012年以来 的最高增幅 。

　　“明年宏观政策将保持一定稳增长力度 ，尤其在上半年会有明显体现。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示 ，新增专项债规模也会达到4万亿元左右 。明年将从支持基建投资提速逐步转向促消费。

　　许宏才表示 ，明年 的财政政策要兼顾当前和长远，筑牢风险防控制度 的机制 ，抓实防范化解地方政府债务风险 ，强化财经激励约束和财会监督，不断增强财政可持续性 。

　　明年货币政策力度不减

　　中央经济工作会议提出，稳健 的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕 ，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配 ，引导金融机构加大对小微企业、科技创新 、绿色发展等领域支持力度 。

　　中国人民银行副行长刘国强在上述“2022—2023中国经济年会”上表示，对货币政策 的要求 ，可以概括为“总量要够 ，结构要准” 。明年货币政策 的力度不能小于今年。需要 的话，还要进一步加力 ，除非经济增长和通货膨胀超出预期 。当前我国货币政策的工具仍然比较充足，数量工具和价格工具都有空间，流动性管理的手段和经验都比较丰富。

　　招联金融首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示，货币政策将重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫 ，进一步提升服务实体经济的精准性和有效性。

　　董希淼认为，“精准” ，就要突出结构性货币政策工具作用，加大对重点领域和薄弱环节 的定向“输血” ，实施精准滴灌，优化信贷结构。如引导金融机构发展科创金融、绿色金融，加大对科技创新、绿色发展等重点领域的支持 ；落实《促进个体工商户发展条例》，加大对小微企业、个体工商户等薄弱环节的精准滴灌 。

　　中国民生银行首席经济学家温彬表示，货币政策仍将保持宽松基调 。“精准”主要体现在“加大对小微企业 、科技创新、绿色发展”等领域的支持，对应的是结构性工具以及PSL等 。

　　董希淼表示，“有力” ，应适时降低存款准备金率 ，为金融机构提供长期稳定 的低成本资金 ，继续向市场发出稳增长 、扩内需的明确信号 。继续引导贷款市场报价利率（LPR）尤其 是5年期以上LPR适度下行，既减轻居民住房消费负担 ，又激发企业中长期融资需求 。

　　温彬也认为 ，央行将通过适时适度降准降息等方式，“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配” ，并适度提升杠杆率。明年美联储将加息见顶 ，中美无风险利差将会收窄 ，同时输入型通胀压力不大 ，物价总体温和 ，货币政策宽松的掣肘将大为减弱 。

　　“在经济增速较大幅度反弹背景下 ，明年货币政策将引导市场利率持续处于政策利率下方，保持流动性合理充裕 ，以配合财政发力，稳定市场预期。”王青预计 ，明年信贷仍将保持较高投放规模 ，投放的重点 是国民经济薄弱环节和重点领域 ，即小微企业 、科技创新 、绿色发展等。

　　董希淼建议 ，应加强宏观经济政策统筹协调，实现货币政策、财政政策和产业政策协同发力 、综合施策，大力提振市场信心，激发有效融资需求 ，共同面对多重挑战。