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把党 的伟大自我革命进行到底******

把党 的伟大自我革命进行到底

——习近平总书记二十届中央纪委二次全会重要讲话在与会同志中引发热烈反响

本报记者 赵 成

　　1月9日 ，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话，强调要站在事关党长期执政 、国家长治久安 、人民幸福安康 的高度 ，把全面从严治党作为党 的长期战略 、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力 ，发扬彻底 的自我革命精神，永远吹冲锋号 ，把严的基调 、严的措施、严 的氛围长期坚持下去，把党 的伟大自我革命进行到底 。

　　习近平总书记的重要讲话在与会同志中引发热烈反响 。与会同志表示，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴 、思想深邃、内涵丰富 、论述精辟 ，具有很强的政治性 、指导性 、针对性 ， 是深入推进全面从严治党 的根本遵循， 是新时代新征程纪检监察工作高质量发展 的根本指引。

　　时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定

　　治国必先治党 ，党兴才能国强 。新时代十年 ，以习近平同志为核心的党中央时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，持之以恒推进全面从严治党，打出了一套自我革命的“组合拳” ，党在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满活力 。

　　“习近平总书记用‘六个如何始终’深入阐述‘大党必须解决 的独有难题’，告诫全党要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”中央纪委委员，北京市纪委书记 、监委主任陈健表示，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的新征程上 ，我们可能面临风高浪急甚至惊涛骇浪 的风险挑战。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，必须始终牢记初心使命，加强党的政治、思想 、组织建设，不断增强政治判断力 、政治领悟力 、政治执行力，及时发现和解决自身建设中存在 的问题，确保党的二十大精神在京华大地形成生动实践 。

　　“十年磨一剑。新时代十年，正是因为有习近平总书记带领全党以前所未有 的决心和力度推进全面从严治党 ，我们党才赢得了全党高度团结统一 、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴 的历史主动 。”中央纪委委员 ，上海市纪委书记 、监委代主任李仰哲表示 ，习近平总书记在重要讲话中深刻阐述“解决大党独有难题”，精准分析大党独有难题的形成原因 、主要表现 ，为破解纪检监察工作新老难题提供了根本遵循 。

　　与会同志表示 ，“全面从严治党永远在路上 ，要时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定”这一深刻论述 ，集中体现了习近平总书记高度 的历史责任感 、强烈 的忧患意识 。“这是习近平总书记从党和国家事业发展全局的高度，对全党提出的重要要求。”中央纪委委员 ，陕西省纪委书记 、监委主任王兴宁说，面对新时代十年取得的成就 ，新时代新征程上，习近平总书记指明方向——一刻不停推进全面从严治党 。

　　坚持制度治党、依规治党，健全全面从严治党体系

　　制度治党、依规治党 是我们党全面从严治党的治本之策， 是管党治党 的基本方式。新时代十年，我们党不断深化对自我革命规律的认识，不断推进党 的建设理论创新、实践创新、制度创新，初步构建起全面从严治党体系 。

　　构建全面从严治党体系 是一项具有全局性、开创性 的工作 。习近平总书记指出 ，“要坚持内容上全涵盖 、对象上全覆盖 、责任上全链条 、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性、富于创造性。”

　　“这 是一项纲举目张的工作 ，也 是我们目前亟须解决 的重大课题 。”王兴宁说 ，纪检监察机关将继续履行好协助职责 ，推动形成在党中央统一领导下 ，各负其责、统一协调 的管党治党责任格局，把严 的基调落实到健全全面从严治党体系中 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性、富于创造性 。

　　提到健全全面从严治党体系 ，“责任” 是与会同志频频提及 的关键词。

　　为破解管党治党责任落实中存在的虚化空转、各自为战 、层层递减等问题，上海探索建立党委主体责任 、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”统一联动、合力运行的全面从严治党“四责协同”机制。李仰哲表示 ，将一体履行好纪委协助职责、监督专责和纪委书记作为班子成员的“一岗双责” ，咬住“责任”不放 ，抓住“问责”要害，层层传导压力 、层层压实责任 ，以管党治党责任落实撬动各项工作责任落实。

　　“下一步，我们将在全省公共工程领域探索构建以党内监督为主导 、推动各类监督贯通协调 的‘一张网’监督体系，推动公共工程领域突出问题得到有效治理 ，形成监管、监督同向发力 、同频共振 的运行机制，形成经验后我们将予以推广。”中央纪委委员，海南省纪委书记 、监委主任陈国猛说。

　　坚定不移深入推进全面从严治党

　　全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。习近平总书记在重要讲话中对坚定不移深入推进全面从严治党作出一系列战略部署。

　　政治监督要在具体化、精准化 、常态化上下更大功夫，以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效。王兴宁表示 ，陕西将聚焦学习贯彻落实党 的二十大精神 、聚焦党中央因时因势作出 的重大决策 、聚焦习近平总书记重要讲话重要指示精神 、聚焦落实全面从严治党政治责任，开展项目化监督 ，着力发现问题、纠正偏差 、督促整改，确保党中央令行禁止、政令畅通，确保各级党组织把拥护“两个确立”、做到“两个维护”落到实处。

　　作风建设必须常抓不懈 、久久为功。“上海将分地域分领域分层级纠‘四风’树新风，用好大数据手段 ，健全精准识别形式主义、官僚主义的立体网络 ，在坚决查处违纪违法问题 的同时追究上级领导干部失职失责问题，持续加固中央八项规定堤坝 ，以优良党风政风引领社风民风向上向善。”李仰哲说。

　　深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。“海南将着力提高一体推进不敢腐、不能腐 、不想腐 的能力和水平 ，突出重点领域 ，深化整治权力集中 、资金密集 、资源富集领域 的腐败 ，坚决查处自贸港建设背景下 的新型腐败和隐性腐败；推动腐败易发多发领域的体制机制创新改革 ，督促拓展完善‘机器管’系列建设，切断利益输送链条 ；不断扩大教育覆盖面和影响力，着力构建清廉社会生态 。”陈国猛表示。

　　健全党统一领导、全面覆盖 、权威高效的监督体系 ，是实现国家治理体系和治理能力现代化 的重要标志 。陈健介绍，“北京将加强‘三城一区’和副中心纪检监察体制调整后配套制度建设 ，深化政法、卫健、金融等系统派驻机构改革，探索推动向国有企事业单位派驻纪检监察组，推动以专门机构监督联系专门领域或系统 ，打牢纪检监察组织基础 。”

　　蓝图已绘就 ，奋进正当时。与会同志表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 ，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党，深入推进新时代党 的建设新 的伟大工程，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障 。

私募备案拟定新规严把行业“入口关” ：大中型机构未受影响******

　　记者 昌校宇

　　1月10日 ，中国证券投资基金业协会(以下简称“中基协”)发布的《私募投资基金登记备案办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)及配套指引征求意见结束。

　　对于业界高度关注 的私募基金管理人实缴资本和基金产品初始实缴募集资金规模等条款 ，接受《证券日报》记者采访 的专家、业内人士表示，《办法》相关要求有助于加速行业出清 、扶优限劣，对具有一定规模 的机构影响不大 ，更多是约束行业内浑水摸鱼、相对不正规的机构 的行为 。

　　适度提高管理人登记要求

　　《办法》从基本经营 、出资人和从业人员等方面出发，适度提高私募基金管理人登记要求。其中 ，私募基金管理人实缴资本高于1000万元(创投除外)、出资人必须以自有资金出资且有资产管理等相关经验、从业人员兼职限制等条款被市场热议 。

　　清华大学全球私募股权研究院研究部总监李诗林对《证券日报》记者表示，私募基金管理人自身的治理结构 、财务能力及从业人员专业化水平 是确保私募基金规范运作 的核心要素 ，从长远看 ，严把行业“入口关”，有利于提升行业规范化与专业化水平 。

　　李诗林进一步表示 ，“至于已完成备案登记的存量私募基金管理人 ，是否需要按新的要求进行规范，《办法》暂未明确规定，有待协会后续做进一步说明 。”

　　对于《办法》对管理人登记提出更高要求 ，多家具有一定规模 的私募证券 、私募股权、创业投资基金管理人均表态，目前影响不大 。

　　衍盛资产董事长、投资总监章友对《证券日报》记者表示 ，《办法》立足于保护投资者和规范市场证券投资、研究活动 ，提出一些规范性要求，其中不乏较多执行性强 的意见。从长期看，将倒逼从业人员提高业务素质、机构提高管理规范程度。

　　章友进一步介绍，对于目前已具备一定规模(中等以上)的私募来说，绝大多数的投研和管理体系已相对成熟 ，受影响不大。《办法》更多是约束行业内浑水摸鱼 、相对不正规 的机构。

　　除了明确管理人登记标准 ，《办法》还总结备案常见问题 ，明确基金备案最低规模要求等，引导私募基金回归本质 。

　　就私募基金初始实缴募集资金规模的规定，蒙玺投资认为 ，“这对私募基金管理人的募资能力提出更高要求。目前来看，对公司业务整体影响较小。”

　　北京利物投资管理有限公司创始人 、合伙人常春林建议，小型私募应在符合法律法规相关要求下 ，合规运营 ，形成差异化竞争优势和品牌优势 ，持续为投资人带来合理回报 ，尽快跨过初创期 。

　　李诗林认为，对于产品初始备案资金 的要求，初衷 是打击一些“买壳”“卖壳”的虚假私募行为，同时也为了保证私募基金管理人设立以后能够维持基本业务收入。不过，预计业内针对这一条款会反馈一些不同意见 ，特别是对私募股权基金与创业投资基金来说 ，在实践中，这些基金投资项目从项目接洽、投资协议谈判到完成投资交割等流程 、周期较长 ，因此 ，这些基金往往是在投资项目确定以后再通知投资者实际缴付出资，而非一开始就将大量资金置于私募基金账上。此外，当前我国正鼓励私募股权及创投基金加大对处于种子期、初创期项目的投资，这些投资往往不需要太多资金，基金规模过大，反而可能会妨碍这些基金对早期项目 的投资。因此 ，建议监管层面再汇集行业内多方面反馈意见，在规范与发展之间寻求适度平衡。

　　《办法》或于上半年落地

　　值得肯定的是，《办法》在基础自律规则层面对实践中出现 的新问题作出回应，进一步提升规则 的科学性 、透明度和有效性，为私募基金行业高质量发展保驾护航。

　　常春林预计 ，“《办法》或于今年上半年正式落地 。”

　　华北地区某小型私募透露，“相关意见已匿名通过券商上报 。由于业务实操存在特殊情况 ，希望监管层面对于初创机构发展中 的共性情况 ，政策预留空间 。”

　　中基协数据显示 ，截至2022年末 ，存续私募证券投资基金92754只，规模5.56万亿元 ；存续私募股权投资基金31550只 ，规模10.94万亿元 ；存续创业投资基金19354只，规模达2.83万亿元。

　　常春林预计，未来3年至5年，私募基金行业将迎来高速发展期，投资策略也更加多元化。私募基金管理人“二八分化”将更明显 ，头部、中部私募或占据超过80% 的管理规模 ，尾部私募管理规模占比将逐渐缩小 ，不具特色、不能够为投资者带来价值 的“伪”私募将逐渐被市场淘汰。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）