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奋楫笃行·市规划自然资源委顺义分局以保障房供应为抓手 为产业高质量发展积势蓄能******

    导 读

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出 ，要建设现代化产业体系 ，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 。市规划自然资源委顺义分局立足职能，以保障房供应为抓手，聚焦企业急难愁盼的问题，统筹规划引领与规划实施 ，统筹产业发展与农民增收，统筹市场需求与资源供给，统筹职住平衡与产城融合，实施产业园区周边配套设施提升行动 ，推出三个有需求、有配套、有品质 、能落地 的集体土地建设保障性租赁住房项目 ，切实解决企业后顾之忧。

　　顶层设计 ，统筹兼顾

　　根据《北京市城市总体规划(2016年—2035年)》，顺义区作为创新引领 的区域经济提升发展先行区 ，目前正处在新兴产业发展的关键阶段 。经实地调研 ，企业对产业园区周边配建保障性租赁住房的需求较为强烈。为切实解决入区企业 的“急难愁盼”，顺义区决定在中关村顺义园区和中德产业园区周边利用集体土地建设三个保障性租赁住房，一方面发展集体经济 ，盘活集体土地 ，促进农民增收；另一方面精准服务企业 ，解决企业需求 ，持续完善产业生态 。三个保障房项目由政府统筹规划选址 、统筹建设运营 、统筹配套建设、统筹租赁管理 ，目前已全部实现供应，总用地面积约12公顷，建成后预计可提供约3000套保障房 。

顺义区主要功能区布局规划图

　　摸清底数 ，明确需求

　　分局会同区住建 、经信 、属地政府和产业园区将现状租赁住房存量与企业上报实际需求进行叠合分析 ，明确全区租赁住房需求缺口 的规模 、类型和空间分布。结合全区产业发展布局，综合考量本区产业基础较好地区进行选址，并对当地现状企业员工房屋租赁空间、类型及租金水平进行实地调研 ，开展画像描述，明确功能配套、公共服务 、租金等需求。

产业园区周边保障房资源和需求空间分布图

　　多元分析 ，保障配套

　　分局立足规划引领 ，联动区级各相关部门 、属地开展多维度分析，选取配套设施完善 、交通便利的区位推进保障房建设 。参照《北京市保障性租赁住房建设导则》等规范中关于租赁住房规划选址要求 ，对顺义用地空间从配套设施、交通设施以及职住平衡三方面进行评价，选取适合租赁住房建设区域 。在此基础上，属地结合用地现状 、国土空间规划编制等实际工作 ，进行选址确认，并将确定 的建设图斑和选址方案报区级部门联合审查 ，重点对城市风貌、商业公服配套、教育医疗设施等会商研究 ，确保配套同步建设使用。

保障房用地选址综合要素技术分析路线（局部）

　　契合需求，把控品质

　　分局根据服务人群的工作和生活特征 ，结合居住及其配套 、公共交流等需求开展建设方案设计。居住方面，设计居住标准单元 ，在把握成本的同时，提升居住品质，满足单人 、双人居住需求，并为多人居住提供多种户型 的组合方式 ，更具灵活性 ，满足多元化需求 。配套和公共交流方面，充分统筹地块空间，除在居住公共空间设置会客厅、快递室 、自助洗衣房等配套设施满足日常需求外，设立独立商业 ，引进便利店、咖啡店、书店、美容美发等商业设施，满足休闲交流需求 。

基于实地调研明确供给端设计要求

　　精准测算，推动落地

　　分局分别就项目实施主体、产业园区企业关心内容进行分析测算，确保保障房项目落地 。参考项目周边住房租金水平，考虑保障性租赁住房的优惠政策 、未来租金涨幅等因素，精准测算项目保障房 的住房租金价格 。与企业深入交流座谈项目区位 、设计方案、户型设计 、租金价格相关信息 ，同时对项目资金投入 、收益平衡年限等进行测算 ，保障项目经济可行性。

　　分局将会同相关部门，加快推进三个保障房项目建设工作，深耕产业发展基础 ，助力企业“轻装上阵” ，在盘活集体土地 、保障农民增收 的同时提升市民 、青年人等群体住房满意度 。

　　本内容由市规划自然资源委顺义分局提供

《了不起的决心》 ：打开一扇感知中国 的窗******

　　作者：田维钢（中国传媒大学电视学院教授 、博士生导师） ；宋文植（中国传媒大学电视学院研究生）

　　十年一顾 ，沧桑巨变。近期CGTN推出 的四集系列纪录片《了不起的决心》通过新颖的主题设置 、国际化 的传播语态、生动 的人物故事，展现了中国在过去十年里 的巨变，并深入地分析了巨变背后的原因 ，引发了海内外受众 的热烈反响。该片主要由Z世代年轻人组成主创团队 ，历时一年策划制作，行程四万公里，以英 、法、阿 、俄、西、德 、葡 、印地语等共15种语言版本 ，用一种新的思路和打开方式讲述着不一样 的中国故事 。其中既有现场真实记录 ，又有理性分析思考，用专业影像让世界读懂中国的十年蝶变之道 ，在中国踏上新征程之际，为全球受众打开了一扇感知中国的窗。

　　一直以来，以“真实性”为本质特征的纪录片 ，是国际传播中的“文化硬通货”，被认为是传播中国声音、讲好中国故事的有效载体 。而有些国际传播纪录片因过于注重国家形象 的自塑 ，而忽视了海外观众尤其 是年轻观众的兴趣取向，从而导致传播效果打了折扣 。纪录片《了不起 的决心》通过“酷”“钱”“暖”“未来”四个新颖 的主题设置 ，每一集以个人故事为主导 ，用时代做注脚，既能涵盖这十几个方面的突出成就，又易于海外受众理解 。

　　纪录片将厚重 的中华文化底蕴及其所塑造的生活方式与思维观念 ，落实到当代青年人的体验与感受之中。用镜头记录下一个个传统文化重焕新生 的瞬间，折射出过去十年里年青一代人心中逐渐树立起 的文化自信 。在《了不起的决心》中，纪录片并未堆砌展示中国文化的符号意义 ，而 是立足当下，将视角聚焦于那些被历史文化感召并将其传承发扬的年轻人身上 。片中 的中国青年不仅理解传统文化之美，还在思考如何让它生生不息 。纪录片团队和河南博物院华夏古乐团共同策划了“古乐还原辛弃疾经典”，复原失传数百年 的《破阵子》词牌曲调演奏和吟唱方式，并用MV的形式向世界展现宋词之美和辛弃疾所代表的中国家国情怀，在海外取得了超过百万 的点击量 。

　　党的十八大以来，中国在经济 、文化 、科技等各方面阔步前行 ，取得了令世界瞩目的成就，如何解释这些变化背后的原因，成为中国媒体的重要任务。《了不起的决心》没有延续传统政论片 的宏大叙事和成就巡礼，而 是以类似科普片的类型化包装，思辨性的话语方式 ，带领观众从深圳到合肥再到鄂尔多斯一路北上，由表及里地分析中国十年发展路上每个奇迹背后的治国理念 。纪录片 的思辨性语态，体现在向观众抛出问题 ，并带领观众抽丝剥茧地分析问题 ，解决问题 。创作者试图带领观众一同探究“中国是如何应对文化、经济 、发展等发展挑战 的”的问题，以24组生动具体 的人物故事诠释国家战略 ，使原本复杂 的政策性问题变得通俗易懂。比如创作者从“光”出发 ，揭秘激光雷达和自动驾驶背后的极客生活，了解量子纠缠背后的女工程师们和那座迅速崛起 的中部城市；从“温暖”入手，跟踪记录两个脊髓性肌肉萎缩症患者家庭从绝望到希望 的全过程；着眼“未来”，记录沙特人感受中国物流极致体验的故事，讲述“巴西设计” 的“中国制造”产生 的过程。这种基于人类命运共同体理念，向世界观众阐述中国高速发展背后的中国智慧 ，给海外观众留下了深刻印象 。

　　海外传播纪录片不仅应发挥国家会客厅维度 的严肃效能，同时还应顾及观赏 、审美等功能 。在融媒体时代，纪录片应适应移动互联网的传播特点，创新方法与策略，让世界看到中国纪录片，看懂中国纪录片，更喜欢中国纪录片，用精品力作向世界展示一个真实、立体 、全面 的中国 。《了不起的决心》运用创意化 、轻量化的视听语言，中和了纪录片原本 的严肃气质 ，更加契合当下年轻网络受众的接受心理 。在视听风格上，该片呈现出一种短视频 的气质 ：充满节奏感与力量感的混剪 ，震撼 的穿越航拍长镜头，活泼灵动 的逐帧动画，创作者通过视听技巧的创意构思，为观众打造出一场视听盛宴 。片中 的人物也被这种影像风格赋予了一种潮酷气质 ，让受众感受到新时代中国人的蓬勃朝气。

　　总而言之，在全球化发展的今天，纪实影像作为一种反映人类社会生活的综合艺术以及文化传播 的形式，成为世界文化沟通的桥梁。纪录片《了不起 的决心》运用新鲜 的视角、独特 的风格 、真实 的笔触 ，用纪实影像呈现时间维度中中国动态发展 的过程 ，审视中国人积极进取的社会实践，激发海外受众 的心理共鸣，不失为一次纪录片海外传播 的范例 。

　　《光明日报》（ 2022年12月21日 15版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）