【国际锐评】美国作为头号毒株流行国 ，居然贼喊捉贼！******
1月5日起 ，美国将对来自中国的旅客实行入境限制措施，理由 是中国国内疫情“可能会突变出新毒株、带来疫情传播风险”。然而从毒株分析 的事实来看 ，中国当下流行 的BA.5亚分支 是美国数月前 的主要流行毒株，而上海、杭州近日检出的最新毒株XBB.1.5 ，恰恰是美国现在的头号流行毒株。可见 ，中国 是全球疫情流行 的受害者 ，而美国无视事实、违背科学 的做法，是一出贼喊捉贼的政治闹剧。
美国疾控中心（CDC）监测数据显示 ，美国流行的毒株不断更新换代 。去年7月至10月，BA.5成为美国主要流行毒株，到11月份让位于BQ1、BQ1.1，到12月XBB.1.5毒株流行，新感染病例占比升至41% 。CDC还预计，在美国东北部 ，XBB.1.5导致了约75% 的新病例 。由于具有极高 的“免疫逃逸”能力，XBB.1.5已经成为美国头号流行毒株 。
据全球流感共享数据库监测 ，目前至少有74个国家和地区发现了XBB.1.5，其中美国有43个州检测到该毒株 。不少美国专家指出 ，第一个报告的XBB.1.5样本可追溯到10月下旬 的纽约和康涅狄格州 。
XBB.1.5在美国被发现时 ，中国仍在实施严格 的疫情防控政策。去年11月11日，中国发布了优化疫情防控的二十条措施，12月7日发布了“新十条” 。不管是中国现阶段流行的BA.5疫情，还是最新监测到 的XBB.1.5毒株，出现的时间都要晚于美国和许多其他国家。中国目前流行 的新冠毒株之前已经在世界各地传播 。
随着新冠病毒感染的全球流行，变异株不断出现，任何地方都有可能出现新的毒株 。因此 ，针对中国采取特别入境限制缺乏科学依据，更加没有必要。在大多数国家取消入境限制的情况下 ，头号毒株流行 的美国有针对性地搞入境限制，纯属倒打一耙 的政治操弄 ，真可谓欲加之罪何患无辞 ！
三年来，中国坚持人民至上 、生命至上 ，抓住一个个窗口期优化调整防疫政策 ，疫情流行和病亡数保持在全球最低水平 ，为全球抗疫与经济复苏作出重要贡献。针对疫情新变化和抗疫新形势，中国通过全球流感共享数据库，分享了近期新冠病毒感染病例 的病毒基因数据，体现了一贯的公开透明。
相比之下，美国始终将防疫政治化、“甩锅”推责。这不仅让自身沦为“全球第一抗疫失败国”，还导致疫情在全球传播，拖累了全球抗疫进程。
美国把自己包装成受害者，实际上中国才是受害者 。三年来的经验教训一再证明，政治抗疫挡不住疫情传播 ，团结合作才能走出困境。美国政府此番将目标对准入境中国游客，是一错再错，也 是南辕北辙的徒劳之举。
当前，中国正努力更好地统筹疫情防控和经济社会发展。疫情趋于平稳 ，经济正在复苏。1月8日起，中国不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施 ，不少国家反响热烈。
三年来 ，美国试图操弄疫情防控来达到政治目的，结果让超过108万美国人付出了生命代价 ，阻碍了全球抗疫与经济复苏。三年后 的今天，贼喊捉贼 的美国还不吸收教训、迷途知返吗？（国际锐评评论员）
东西问·深问丨庞军：中国减碳路如何跨越“气候变化陷阱”？******
中新社北京10月11日电 题：中国减碳路如何跨越“气候变化陷阱”？
——专访中国人民大学环境学院院长 、国家发展与战略研究院研究员庞军
作者 徐雪莹
气候变化 是否为西方限制发展中国家的陷阱？在目前 的技术水平下，碳减排确实会以牺牲一定的经济增长为代价 。近年来，美国更以“苛刻财政和经济负担”为由 ，曾退出《巴黎协定》 。
中国作为世界上最大的发展中国家 ，其“双碳”进程何以同经济发展“双轨并行” ？又如何以更短时间实现全球最大碳排放强度降幅？
“这些年 ，中国在提升能源使用效率、大力发展新能源及可再生能源等方面取得了很多成就 。”中国人民大学环境学院院长、国家发展与战略研究院研究员庞军日前接受中新社“东西问”独家专访时指出 ，经济结构变化会影响能源需求总量和能源结构，推行低碳理念同样能带来更多商机 。中国通过双碳“1+N”政策体系、减污降碳协同增效 、建立健全碳定价等市场机制作用 、大力发展新能源及可再生能源技术、加大碳捕获碳吸收技术开发利用等综合举措 ，有决心和意志如期完成“双碳”目标 ，贡献国际环保事业。
现将访谈实录摘要如下 ：
中新社记者 ：中国如何以更短时间实现全球最大碳排放强度降幅？其降碳举措和西方相比有何不同 ？
庞军 ：从碳达峰到碳中和，美国从2007年到目标2050年间隔43年，欧盟为71年，中国承诺实现 的时间只有30年 。
在碳减排上 ，中国如今面临 的一些困难，是西方当年所没有的 。西方提出减碳计划时 ，基本已走到工业化后期阶段，产业结构转型较为彻底 ，很多高污染、高耗能 、高碳排放行业都转移到了发展中国家。中国由于人口 、产业 、技术等因素，加上国际产业分工 的一些阻力，难以通过产业转移来减碳 。同时，中国能源结构以煤炭主导 的化石能源为主，碳减排任务更艰巨。
虽然只有30年时间，但中国有决心和意志如期实现“双碳”目标 ，具体行动包括以下几点 ：
首先 ，立足能源结构以煤为主的基本国情，大力提升能源使用效率 ，降低单位GDP碳排放量 ，同时大力发展新能源、可再生能源 。目前 ，中国可再生能源发展已跻身世界前列，水电、风电和光伏发电装机规模居全球前列 、新能源汽车市场迅速崛起，都利于减碳 。
宁夏银川市贺兰县“渔光互补”发电项目。(无人机照片)袁宏彦 摄其次，在顶层设计上 ，中国提出双碳“1+N”政策体系，明确了具体 的时间表、路线图。对能源 、工业、城乡建设 、交通运输等不同行业 ，针对重点领域出台碳达峰实施方案 ，梯次有序开展碳达峰行动 。
再次 ，同西方相比，中国采取减污降碳协同增效的办法 。即在降低二氧化碳等温室气体排放 的同时 ，推进大气污染防治，加大氮氧化物 、挥发性有机物(VOCs)、二氧化硫等传统污染物 的协同减排力度。
最后，中国建立了全球最大 的碳市场 ，相比于西方国家碳市场 的体量更庞大。未来可以利用全国统一碳市场 ，纳入不同行业，通过核证自愿减排量(CCER)交易 、碳税 、可再生能源配额 、可再生能源交易制度 、绿色电力证书交易制度等措施 ，形成针对高耗能行业的有效减碳手段 。
线路工人在安徽省淮北袁庄境内进行晋北-南京工程±800千伏特高压直流输电线路施工作业。该工程是国家大气污染防治行动计划12条重点输电通道之一 。王文 摄中新社记者 ：乌克兰危机等国际局势下 ，全球能源价格飙升，欧洲国家持续面临“油气荒”。这会否延缓各国迈向“双碳”的步伐 ？对中国能源结构转型有何影响？
庞军：从短期来看 ，欧盟大量依赖俄罗斯天然气资源，乌克兰危机确实在一定程度上冲击了欧盟的低碳转型战略。
欧洲难以获取俄罗斯天然气，又即将面临冬季采暖压力。此时能源安全显然更优先于低碳与能源转型。为解决冬季采暖等能源需求问题 ，德国、意大利等国可能会重启燃煤发电，或延缓燃煤电站关闭时间 。这甚至可能影响到欧盟在2030年底温室气体排放量较1990年减少55%的目标。
从长期来看 ，各国最终还 是会向低碳方向迈进。若乌克兰危机持续 ，欧洲可能会重新考虑其能源转型路径 。一会设法降低对俄罗斯 的能源依赖 ，加大能源供应多样性 。二会加大可再生能源的开发力度，如加快开发太阳能 、氢能等能源 。
对于中国能源转型 ，乌克兰危机的直接影响没那么明显。中国能源结构以煤电为主 ，区别于俄罗斯供应的天然气。从某种意义上来说，俄罗斯反而有更多的清洁天然气可以供给中国，有利于中国增加清洁能源 。但乌克兰危机对欧洲能源 的影响也给中国能源转型带来启示，过度依赖国外能源资源 ，会令本国能源安全存在隐患 。
2022年10月，天津LNG接收站二期项目有序进行中，确保5# 、6#储罐供暖季前投用。中新社发 王军 摄中新社记者 ：中国能源结构偏煤，产业结构偏重，减污降碳仍存在诸多困难和挑战。“双碳”行动中会采取哪些措施保证能源安全、产业链供应链安全 ？中国能源转型道路何以同经济发展相协调？
庞军：以煤为主的能源结构，在中国短时间内难以改变。要保证能源安全 ，必须充分认识到煤炭在中国能源中 的主体地位，保证煤炭持续稳定供应。同时，把煤炭 的清洁高效利用作为重要抓手。一方面 ，对煤炭企业采取适当措施 ，在清洁能源利用技术上给予适当支持，促进其技术升级 。另一方面 ，重视能源供应多元化 ，加大对清洁能源 的开发 。
产业链供应链安全亦然。“双碳”工作不可能毕其功于一役，不能因为追求“双碳”目标，就对碳排放高的重要行业“一刀切” ，而要挖掘 、提升企业能源利用效率 的潜力。
当下 ，中国经济进入高质量发展阶段 ，要求建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。能源转型同经济发展相协调 ，须降低化石能源使用比例，促进能源多元化 ，加大对氢能等可再生能源 的利用。这些都有赖于技术支撑 。因此，还需不断开发新能源 、节能增效等技术，通过技术挖掘转型潜力，最终实现经济发展所需要的能源能得到持续供应。
安徽省阜阳市颍泉区伍明镇境内的茨河(黑河)水系与设立的风力发电装备相映衬 。王彪 摄同时 ，经济发展也是能源需求重要 的驱动因素 。能源需求通常会伴随经济发展不断增长，但经济结构变化也会影响能源需求总量和能源结构。发展高新技术 、金融服务等高附加值产业 ，对传统产业进行升级改造 ，有助于加速能源转型进程 。
中新社记者：中国幅员辽阔，不同地区在资源禀赋 、产业分工 、经济发展、碳排放水平等方面差异明显。中国各区域 的产业结构调整方向有何不同 ？全国碳市场的设计如何考虑省际碳公平问题？
庞军：中国西部地区能源资源丰富 ，特别 是新能源 、可再生能源等 ，但经济发展水平较低；中部地区劳动密集型产业较突出，重工业 、化工业占比较高 ，经济发展水平相对发达 ；东部地区经济发展水平较高 ，往往依靠外部供应能源。
中国各区域 的产业结构调整 ，要充分发挥其资源禀赋和比较优势 ，才能在全国整体 的经济发展格局下 ，使各区域产业结构趋向合理，形成区域间协同分工。
东部地区要进一步加强传统产业改造和技术创新 ，发展外向型经济，如高附加值 的高新技术产业 、数字产业 ，提升国际竞争力。中部地区重化工业比例相对更高，要加快推进产业转型升级，引导高消耗 、高排放、低附加值产业向低消耗、低排放 、高附加值产业升级，推进第三产业发展。西部地区未来可作为中国新能源产业重要基地，为其他地区提供优质的清洁能源。
其中有一点尤为重要 ，即防止污染产业的跨区域转移 。不能说东部地区要发展 ，就将污染产业转移至西部；西部地区为提升GDP ，就把高污染高耗能 的产业承接过来 。
全国碳市场设计也应考虑到省际贸易问题。省际贸易中，能源产业较密集或重化工业所占比例较高的省份，往往会为外省承接一部分碳排放；经济发达且产业结构中以高附加值产业为主的省份，则会将部分碳排放转移到外省 。
因此 ，为解决省际碳公平问题，首先要充分考虑碳排放 的空间分布特性 ，科学界定各省碳减排责任 。对于高耗能省份，全国碳市场的配额发放要有所倾斜。配额过于宽松，起不到约束作用 ；过紧又会给这些省份的产业带来很大影响。因此，碳配额应当适度，并给予调整空间 ，让各省份有时间逐步调整能源结构。
其次 ，从长远来看，真正的功夫应下到碳市场之外 ，即通过资金、技术 、人才等支持，帮助高耗能省份尽快升级改造产业结构 、能源结构 。例如，通过适度 的碳配额拍卖筹措碳减排资金，用以支持传统省份进行节能改造与产业技术升级，缓解因省际分配效应而加剧的地区不公平。
中新社记者 ：作为一场广泛而深刻 的经济社会系统性变革 ，世界减碳历程有否可参考 的经验？中国这场“双碳”变革又能为国际环保事业带来什么 ？
庞军：发达国家在减碳历程中 ，通过立法引领、财税刺激、科研指导等手段 ，促进企业减排降污 ，限制了高污染、高能耗行业 的发展 。同时，向民众推广低碳文化、低碳理念，在全社会形成崇尚低碳、清洁能源 的良好风气 。其为全球减碳做出 的各项有效举措值得借鉴。
中国“双碳”变革必将为国际环保事业作出贡献 。
一则，中国作为目前全球第一大温室气体排放国 ，在实现“碳中和” 的进程中 ，对全球减排的贡献毋庸置疑 。中国大力推进生态文明建设，推进新能源发展，进行低碳变革 ，为世界环保事业作出了突出贡献 。
二则 ，让世界看到中国践行“双碳”理念。其他国家可以从中国 的行动措施中获得经验借鉴 。同时 ，形成示范效应与国际减碳风气，给部分消极国家带来压力，倒逼其推进减碳事业，最终促进全球减碳 。
航拍塞罕坝千年秀林 。(无人机照片)韩冰 摄最后，中国推行低碳还能带来更多商机 。例如 ，大力发展可再生能源 、开发新能源汽车等 ，均涉及数字化改造。这意味着部分企业在新领域的商机 ，也有助于加速国家新能源技术创新，甚至带动全球新能源技术 的发展 ，为经济与生态带来双重增益 。(完)
受访者简介：
庞军，中国人民大学环境学院院长 ，教授 ，博士生导师。主要研究领域为资源与环境经济学 、能源与气候变化经济学 。现为中国高等教育学会生态文明教育研究分会学术委员会成员 、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 、中国人民大学生态文明研究院研究员。
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