中国发展新蓝图，为何空前强调高质量发展？******

　　(中共二十大·观察)中国发展新蓝图 ，为何空前强调高质量发展？

　　中新社北京10月17日电 (记者 李晓喻)中共二十大报告描绘了未来5年乃至更长时期中国发展 的蓝图 。其中 ，高质量发展被视为浓墨重彩 的一笔 。

　　在5年前十九大报告提出中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段后 ，二十大报告进一步将高质量发展列为全面建设社会主义现代化国家 的首要任务 ，将高质量发展 的重要性提升到前所未有的高度。

　　中国国际经济交流中心总经济师陈文玲接受中新社记者采访时称 ，高质量发展 是中国经济迈向下一个历史性跃升 的必然要求 。如今，中国经济总量已增长到114万亿元人民币，稳居全球第二大经济体 ，但人均国内生产总值仍然相对落后。只有通过高质量发展 ，中国才能将经济增长 的潜力转化为具体可感的红利，将量 的积累转化为质 的提升。

　　在陈文玲看来，高质量发展也 是实现中国式现代化的必由之路。既然中国式现代化以全体人民共同富裕 、物质文明和精神文明相协调 、人与自然和谐共生、走和平发展道路为圭臬，就必须且只能把高质量发展作为唯一可行 的选择。没有高质量发展 ，中国式现代化就没有基础和支撑，中国也很难在世界百年变局加速演进、大国博弈升温之际占据主动 。

　　针对何为高质量发展，习近平此前曾作出解释 ：高质量发展，就 是能够很好满足人民日益增长 的美好生活需要 的发展，是体现新发展理念 的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点 、绿色成为普遍形态 、开放成为必由之路、共享成为根本目 的 的发展 。

　　分析人士认为，高质量发展成为最重要“指挥棒” ，将对中国经济大棋局产生深远影响 ，一系列新变化将接踵而至 。

　　今后 ，众多新 的“坐标系”料将浮出水面。中国社科院经济研究所研究员胡怀国表示，在高质量发展要求下 ，推动质量变革、效率变革、动力变革预计将成为中国今后一个时期制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，相应的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系 、绩效评价和政绩考核体系都将加快出炉。

　　今后 ，全国统一大市场建设料将提速。二十大报告专门提及 ，要增强国内大循环内生动力和可靠性。

　　中国商务部原副部长魏建国对记者称，眼下中国不少地方仍存在保护主义、“画地为牢”等倾向 ，导致要素资源在全国范围内流通不畅 ，不仅损害国内大循环健康发展，也影响其可靠性。预计今后中国将以更大力度破除各类市场隐性障碍和地域分割，打通制约经济循环 的关键堵点，加快建设全国统一大市场 ，以满足高质量发展的需要。

　　今后，中国料将在培育高质量市场主体上加大投入 。据官方数据 ，截至2021年底中国市场主体总量已达1.54亿户 ，但对行业有重要影响的“头部企业”不多；中国企业在世界500强中 的席位近年来明显增多 ，但竞争力 、全球资源配置能力与美欧同行相比仍有不小差距。

　　陈文玲表示 ，总体上看 ，当前中国企业仍处在全球产业链供应链格局的中下游，这与经济向高质量发展并不相符 。只有抓紧培育一批高质量市场主体 ，高质量发展才有依托。(完)

“舌尖上 的罂粟壳”为何屡禁不绝 ？******

　　火锅 、羊肉汤 、卤制品成添加罂粟壳重灾区

　　“舌尖上的罂粟壳”为何屡禁不绝 ？

　　在火锅汤料 、卤味熟食中添加罂粟壳 ，几乎已成为不少餐饮从业者为吸引顾客铤而走险的公开秘密 。

　　2月1日 ，四川攀枝花市中级人民法院公布一起典型案例，米易县一家羊肉汤锅店主余某在羊肉汤里掺罂粟壳 ，将煮出来 的羊肉卖给顾客食用 。最终 ，法院以生产销售有毒有害食品罪 ，判处被告人余某有期徒刑十个月 ，缓刑一年 。

　　记者梳理100余起案例发现，火锅 、羊肉汤、卤制品等都是添加罂粟壳的重灾区 。多数被告人供述称 ，加罂粟壳在食品中 是为了“提味增鲜”“吸引顾客” 。值得注意的是 ，大多数被告人系初犯，犯罪情节较轻 ，适用缓刑多 。有专家曾发文指出，在食品中添加罂粟壳犯罪之所以泛滥，关键在于违法成本过低。

　　案例：

　　为了吸引更多顾客

　　羊肉汤锅加罂粟壳

　　40多岁 的余某家住四川省米易县，他与妻子在当地经营一家羊肉汤锅店 ，主要售卖羊肉汤锅和羊肉米线等 。2021年9月中旬 ，余某感觉身体不适，刚好店门口来了一位卖中草药的老人，他便叫老人配了两副中药 。配完药后 ，老人告诉余某 ，在羊肉汤中加入罂粟壳，能够让羊肉汤和羊肉味道更加鲜美 。

　　为了吸引更多顾客 ，他便花了30元钱 ，在老人那里购买了3颗罂粟壳 。2021年9月21日晚，余某在准备煮羊肉的香料包时 ，把3颗罂粟壳搓碎后添加在料包里。次日早上，他把添加了罂粟壳 的料包放在锅里和羊肉一起煮 ，然后给顾客食用。

　　后执法人员将余某售卖的羊肉汤查获并送检 ，检验出含吗啡143毫克/公斤 ，检测结论不合格。余某如实供述其在羊肉汤中添加罂粟壳的犯罪事实。

　　探因 ：

　　为何屡禁不止 ？

　　利益驱使、违法成本较低

　　据悉 ，罂粟壳属于国家公布 的《食品中可能违法添加 的非食品物质和易滥用的食品添加剂名单》中 的物质，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题 的解释》的规定，应当认定为有毒、有害 的物质。

　　不容忽视 的 是，罂粟壳食用后或对人体产生危害 。此前，有执法人员向记者介绍 ，罂粟壳是毒品原植物，里面含有可待因、吗啡等物质，如果长期食用 的话，会造成人注意力和记忆力功能衰退 ，严重时可能对神经系统、消化系统造成损害，出现内分泌失调 ，甚至导致呼吸停止而死亡 。

　　2021年5月，四川攀枝花市西区 ，一家羊肉米线店为了招徕顾客 ，连续两天将家中存放的罂粟壳粉，添加在羊肉汤内供消费者食用 ，有群众吃了米线之后尿液检测呈现阳性 。

　　违法添加罂粟壳为何屡禁不止 ？归根结底是利益的驱使。记者梳理相关判例发现，多数犯罪嫌疑人的供述称 ，加罂粟壳在食品中 是为了使其味道更好。他们之所以铤而走险添加罂粟壳，是因为听闻：“在食品中加入罂粟壳能增加食品 的鲜味，甚至让人上瘾，增加回头客 。”

　　2018年，《人民检察》发表 的《在食品中添加罂粟壳犯罪问题实证分析——以40起案件数据为样本》指出 ，在食品中添加罂粟壳犯罪之所以泛滥 ，关键在于违法成本过低 。司法实践中，由于“罂粟壳”案件缓刑适用率偏高 ，再加上判处 的有期徒刑刑期有限 ，大大降低了行为人的惩罚成本。

　　成都商报－红星新闻记者 江龙