【十年·中国观察】不想生不敢老？中国寻解“成长中 的烦恼”******
中新社北京9月26日电 题 ：不想生不敢老 ？中国寻解“成长中的烦恼”
中新社记者 李晓喻
31岁 的江婷婷最近很忙 ：家里有一个刚2岁 的儿子 ，还想再要个小孩，却又担心自己变成“只围着孩子转没有事业的人”；父母已经60多岁了，也需要她的照顾。
在中国 ，有许多像江婷婷这样的家庭 。中国2013年逐渐放开二孩生育 ，十年间，年出生人口在2016年、2017年超过1700万 ，但2018年后连续三年下降。2021年，中国出生人口为1062万多 。
生育意愿下降 的原因是多方面的。与十年前相比 ，随着受教育程度和收入水平提高，社会对婚育选择的包容度也在提升 。结婚和生育密切相关 ，2021年，中国结婚登记数跌破800万大关，连续第八年下降。
2021年5月20日，一对新人手持结婚证在北京海淀区民政局婚姻登记处外拍照留念。中新社记者 富田 摄养育要求的提高，也导致人们“不愿生”“不敢生” 。中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健表示，随着社会竞争压力加大 ，年轻父母 的育儿精细化程度和对孩子的期望越来越高 ，一定程度上加大了养育负担 。教育负担也比较沉重，课外辅导 、择校费用 、学区房等都提高了生育成本。
出生人口不断走低的同时 ，中国老年人口规模迅速扩大。第七次人口普查结果显示 ，中国60岁及以上人口有2.6亿人 ，其中65岁及以上人口1.9亿人，占总人口比重达到13.5%。2010至2020年 的十年间，中国60岁以上人口比重上升了5.44个百分点 。
2021年5月11日 ，老人在北京景山公园内散步 。中新社记者 侯宇 摄老龄化加剧，一些新问题随时出现 。山西一家家政服务公司负责人刘燕对记者说，与前几年不同 ，现在她10个客户里有8个诉求 是为70岁以上老人找保姆 ，但能够妥善照料老人 的保姆太少，“接连介绍十几个都不一定能找到合适 的” 。
这些烦恼似乎 是十年来中国社会飞速发展带来的某种必然 。
中国社科院原副院长蔡昉表示 ，生育率下降 、人口增长率降低 、老龄化水平提高 ， 是经济社会发展过程中具有规律性的结果 ，也 是21世纪全球大趋势。不过，不管与世界平均水平还是主要国家相比 ，中国老龄化进程都偏快，而且是“未富先老” 。目前中国人均GDP已突破1万美元 ，但依然显著低于高收入国家的平均水平 。
在蔡昉看来，如今中国面临 的人口问题是“成长中 的烦恼”。这对中国经济而言喜忧参半：一方面 ，人口素质不断提高，支撑中国经济高速增长几十年的“人口红利”正转变为“人才红利”，有利于经济发展方式转变、产业结构升级 ；另一方面 ，人口增长速度趋缓将影响消费需求增长，进而制约经济发展 ，潜在经济增长率也会逐步降低 。中国需要及时通过改革和政策调整，防范人口因素致使经济增长偏离合理区间的风险，把挑战转化为机遇 。
2022年6月21日 ，江苏南京，南京航空航天大学 的毕业生们登台领取毕业证书 。中新社记者 泱波 摄南开大学人口与发展研究所教授原新也表示，生育 、养老是家事 ，也 是国事。中国应为年轻人创造更好 的婚育条件 ，为老年人提供更舒心的养老环境 。这不仅事关千万个家庭幸福 ，更关乎国家和民族未来。
对此 ，中国官方明确提出 ：人口发展是关系中华民族发展 的大事情 ，要求深化生育政策及人口发展趋势研究，完善人口发展战略 ，根据中国人口发展 的变化形势 ，逐步完善生育政策 。
行动已经开始 。近年来，从倡导婚事从俭 ，力避高价彩礼、婚礼大操大办 ，到放开三孩生育，取消社会抚养费等制约措施，废止相关处罚规定；从延长产假和育儿假，到明确要求防止以学区房等名义炒作房价，推动放学时间和父母下班时间相衔接 ，严格规范校外培训，中国正力图让一度令人焦虑 的婚嫁 、生育 、养育 、教育变得轻松些 。
2022年7月31日 ，山西太原 ，家长与孩子共同绘制帐篷涂鸦，享受夏日假期时光 。中新社记者 武俊杰 摄用中国国家发展和改革委员会社会发展司司长欧晓理的话说，这一揽子支持举措 的目的 ，就 是要打造生育友好型社会，促进人口长期均衡发展。
分析人士认为 ，这些改革措施有利于抓住已经为时不长 的机会窗口 ，切实降低生养成本 ，挖掘生育潜力。
“等到我不用为产假结束谁来带孩子操心 的时候 ，或许我会考虑再要二胎 。毕竟，有个兄弟姐妹对孩子来说也很重要 。”江婷婷说 。(完)
甘肃山丹：开创“人才兴县”新局面****** 【科技政策扎实落地·看招】 “作为土生土长 的山丹人，我要充分发挥一技之长 ，为家乡 的肉羊产业发展出一份力……”日前，中国农业大学特聘研究生导师、甘肃省张掖市市管拔尖人才、农业技术推广研究员高志卿接受科技日报记者采访时说。 山丹县 是半农半牧县，也 是甘肃省肉羊产业大县之一，特产“山丹羊肉”是国家地理标志产品 ，肉羊产业是当地农民增收 的主导产业 。但是，专业技术人员老龄化严重 、技能型 、工匠型人才极度匮乏，肉羊标准化养殖技术推广受阻，科技创新力度不强 ，严重制约了肉羊产业发展 。 自高志卿及团队申请实施“人才培养支撑羊产业高质量发展”重点人才项目以来，先后获得项目支持资金16万元，培育乡村工匠65名 ，专业技术人员15人 ，产业带头人25人 ，确保山丹羊产业发展“后继有人”。 党 的二十大报告提出 ，深入实施人才强国战略 。这为山丹县进一步做好人才工作提供了根本遵循和行动指南 。 强引领 凝聚人才发展合力 近年来，山丹县通过树立“一把手抓第一资源”责任意识 ，建立了党委政府人才工作目标责任制，实行人才工作领导小组成员单位重大事项报告。 据了解，该县出台的《山丹县“十百千万人才工程”实施方案》，配套制定项目平台、岗位职称 、柔性引才 、生活服务等多项优惠政策措施，投入近2000万元，创新设立“千万人才专项引导资金”，形成“1+X+N”人才“引育用留”闭环体系 。 “借助县上实施 的‘两站一学者’计划，我们柔性引进高层次医疗专家（团队）8个，一定程度上解决了群众看病难、看病贵、看病远 的问题 ，让百姓在家门口就能享受到同质化的医疗服务。”山丹县人民医院党委书记朱成善向记者介绍引才用才工作 。 山丹县聚焦县域医疗卫生领域短板弱项，实施“两站一学者”柔性引才计划 ，与中国医学科学院等医疗机构达成帮扶协议 ，邀请知名专家（团队）来山丹开展诊疗活动。截至目前，共诊疗患者6000多人 ，节约群众外出就医费用3000多万元 ，以人才工作“小切口”，解决民生事业“大问题”。 促发展 营造近悦远来氛围 “之前还担心一人租房不方便，没想到人才公寓 的环境设施这么好。”作为第一批入住人才公寓 的高层次引进人才，王治国在拿到公寓钥匙后兴奋地说。 为解决引进高层次人才“安居之忧” ，让他们在工作上“轻装上阵” ，山丹县大力打造安居工程 。配套出台高层次人才租房补贴政策，共投资1300多万元建成高标准“人才公寓”22套 ，配套建成集学习交流 、健身休闲为一体 的“人才之家” ，为入住人才提供全方位的生活设施 ，实现来丹即住、居而无忧，目前第一批共6人入住人才公寓。 今年以来，全县共组建7个乡村振兴专家服务团深入10个乡村建设省级示范村和24个农业产业化龙头企业开展技术指导 ，安排37名市 、县管拔尖人才 ，以“揭榜挂帅”方式深入乡村一线解难题 、助发展，选派27名优秀人才到11个重点产业示范基地担任技术指导员 ，为乡村振兴 、产业发展赋能助力。 “我们会用最大的诚意 、最优的政策、最好的环境留住人才 、集聚人才、用好人才，推动经济社会各项工作不断向前向好发展。”山丹县委常委、组织部部长、县委人才工作领导小组副组长赵学涛说，今后，山丹县将深入学习贯彻党 的二十大精神，牢固树立发展 是第一要务、人才是第一资源理念 ，聚焦工业主导型和生态功能型发展定位，不断激发人才“内生动力” ，开创“人才兴县”新局面。（本报记者 颉满斌 通 讯 员 朱 韬） 500彩票快3平台地图 |
