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着力提升产业链供应链韧性和安全水平******

　　作者 ：闫坤 、刘诚（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

　　党的二十大报告提出“要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”，并对“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”提出了要求。推动产业链供应链优化升级是稳固国内大循环主体地位 、提升国际循环质量和水平 的迫切需要，必须把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置 ，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链。

　　产业链供应链发展总体向好

　　产业链 、供应链在关键时刻不能掉链子 ，这是大国经济必须具备 的重要特征 。近年来，我国产业链 、供应链发展总体向好 ，完备的产业体系、强大 的动员组织和产业转换能力为疫情防控和经济社会发展诸多方面提供了重要物质保障。

　　一方面 ，我国产业体系完备 的特征不断强化。近年来，我国不断巩固产业体系较为完备 的优势。目前我国拥有41个工业大类、207个工业中类 、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。在500种主要工业产品中，我国有四成以上产品的产量位居世界第一。特别是高铁、5G技术和设备、新能源汽车等先后成长为领先世界 的关键产业链 。

　　另一方面，统筹国内循环和国际循环 ，不断提升产业链供应链韧性 。我们把扩大内需作为保持经济平稳较快发展 的基本立足点，推动经济发展向内需主导转变，国内循环在我国经济中的作用显著上升 。在此基础上 ，发挥超大规模市场优势 ，建设高效规范、公平竞争、充分开放 的全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动 ，增强国内大循环内生动力和可靠性 ，极大提升了我国产业链供应链的韧性 。同时 ，我们强调更大力度吸引和利用外资，提升贸易投资合作质量和水平 ，提升国际循环质量和水平 。一些领域已经呈现出外商投资主动与我国发展战略相契合的趋势，为我国 的产业链供应链安全稳定提供助力。

　　但还需要看到 ，确保产业链供应链安全可靠尚需解决一些痛点难点问题。

　　一是中小企业较为脆弱，这加大了产业链供应链断裂风险 。产业链供应链的发展重在“链”，即产业生态系统。提升产业链供应链安全水平，需要大中小企业协力整合产业链上下游资源要素，实现融通发展 、内外联动。虽然中小企业数量众多且单个企业对产业链供应链影响较小，但其对经济环境较敏感 、抗风险能力较低， 是存在产业链供应链断裂风险的主要“节点”。

　　二是建设全国统一大市场仍面临挑战 。构建新发展格局，迫切需要加快建设全国统一大市场，建立全国统一 的市场制度规则。这就要求进一步破除地方保护和市场分割，从制度建设着眼 ，着力解决突出矛盾和问题 ，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争 的各种规定和做法 ，破除各种封闭小市场 、自我小循环，不断提高政策的统一性、规则 的一致性、执行的协同性 。

　　三 是关键技术 、设备和物资仍存在“卡脖子”风险 。当前 ，我国产业链供应链尚存在部分领域核心基础零部件、关键技术和设备、关键基础材料过度依赖进口 ，以及质量技术基础不完善 、共性技术创新体系缺失等问题，使我国对产业链供应链部分关键环节的掌控力较弱 ，局部受阻或断裂的风险较大 。

　　推动产业链供应链优化升级

　　当前，我国经济韧性强、潜力大 、活力足，各项政策效果正持续显现。我们需乘势而上，持续巩固经济恢复 的基础，积极应对需求收缩 、供给冲击 、预期转弱三重压力 。特别 是要在构建自主可控 、安全高效 的产业链供应链上切实发力，推动产业链供应链优化升级 。

　　第一 ，打好关键核心技术攻坚战 ，加快补齐产业链供应链短板。针对产业链供应链关键环节存在的“卡脖子”问题 ，需对重点行业产业链供应链进行系统梳理，摸清薄弱环节 、找准风险点，分行业做好战略设计和精准施策，助力地方和企业自主创新能力提升 ，推动对项目、平台、人才 、资金的一体化配置运用 ，着力实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程 。要从保障我国产业安全和国家安全 的角度出发，着力打造自主可控、安全可靠 的产业链、供应链，力争重要产品和供应渠道都至少有一个替代来源，形成必要的产业备份系统。

　　第二 ，保持制造业比重基本稳定 ，持续巩固制造业优势 。制造业 是立国之本 、强国之基 ，是实体经济中最重要和最基础 的部分。我国制造业规模已连续多年保持世界第一 ，在驱动经济发展、参与国际竞争中发挥着重要作用。保持制造业比重基本稳定，促进制造业提质增效，能有力增强我国产业链供应链相对完备 的重要优势 。需采取有力措施提高企业根植性，促进产业在国内有序转移 ，当向外转移时要尽量把产业链关键环节留在国内 。

　　第三 ，以企业为主体，促进“点”“链”协同。支持龙头企业做大做强，中小企业做专做精 ，充分发挥国有企业带动作用，使其重点掌控产业链供应链中战略意义强 、技术含量高的关键环节，引导产业链供应链重点企业制定供应链风险预警和应对方案 ，提升其节点支撑能力 。

　　第四，推动产业链跨区域合作，加快建设全国统一大市场 。立足国内大循环 ，将产业链优势和大市场优势相结合，优化区域产业链供应链布局。明确京津冀 、长三角、粤港澳大湾区等区域产业链补短板和锻长板 的关键环节，以及需要协调推进 的重点项目 ，使其在提升产业链供应链安全水平中发挥更大作用 。进一步推动超大城市功能疏解，把中心城市带动周边市县共同发展作为培育都市圈 的重要内容 ，形成更加合理有序的产业分工格局。加大对内开放力度，加快建设内陆开放新高地，增强中西部地区产业承接能力 ，实现东中西部合理分工 、协同联动发展 。

　　第五 ，切实加强产业链供应链国际合作 。以国际循环提升国内大循环效率和水平 ，促进关键技术和产品的国际供应更为多元化 ，改善我国生产要素质量和配置水平 ，增强我国在全球产业链供应链创新链中 的影响力。建立与高水平开放相适配 的产业链供应链安全数据库、安全评价体系及预警机制 ，并进一步深化区域合作 。

优惠活动种类繁多 破“4”后的银行消费贷你会动心吗******

　　破“4”后的银行消费贷你会动心吗？

　　春节成为各大银行推广个人消费贷款最佳窗口

　　即将到来的春节，不仅激发大家的消费热情 ，也成为各大银行推广个人消费贷款 的最佳窗口。

　　北京青年报记者发现，2022年12月以来，很多银行推出种类繁多的个人消费贷款优惠活动 ，部分幸运客户可以在活动期间获得突破正常利率下限 的超低利率 ，目前市场最低 的优惠利率是招行闪电贷给出的3.2%。与此同时 ，国有大行 的最低利率在破“4”之后继续下调 。

　　银行争相向优质客户发利率优惠券

　　近期招行推出闪电贷8周年大型优惠活动 。根据手机银行显示的信息，符合条件的客户会收到一张6.6折的利率优惠券 ，2023年1月4日至31日期间使用优惠券申请提款 ，年化利率低至3.7%起。此外，招行还会在活动期间送出20万份现金红包，提供百台华为手机作为抽奖大礼，以吸引更多客户使用闪电贷。

　　据了解 ，3.7%并非此轮活动中招行给予客户的最低利率。读者刘先生表示，招行App显示自己闪电贷的利率本来是5.94% 。2023年1月初，客户经理打电话说可以申请闪电贷年利率3.2% 的优惠券。2023年1月5日，刘先生使用优惠券贷款20万元 ，期限3年，年利率果真是3.2%，而且还可以使用先息后本组合还款方式，前期还款压力很小 。

　　据了解，招行闪电贷3.2%的利率优惠券不能直接通过线上渠道获取 ，必须通过客户经理申请。北京青年报记者昨日咨询招行东城区一家支行的客户经理 ，对方告知 ，前几天还可以申请3.2% 的优惠券 ，但现在个人已经不能办理，只针对30人以上的团体集体办理。目前通过客户经理可以申请3.6%的利率优惠券，需要在申请后7天内提款 ，且不能超过2023年1月底。

　　北青报记者发现 ，交行广东分行也于本月推出惠民贷新年专享福利，优质单位受邀客户首次成功授信 ，会收到一张年利率为3.6%的利率优惠券 ，突破了惠民贷3.85%的利率区间下限 。此外，惠民贷客户首次提交申请 ，可兑换2张5元支付贴金券，首次成功授信可获28天免息券和一张利率折扣券 。

　　光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示 ，春节等重要节日 是零售传统旺季，有助于带动消费类信贷需求 ，银行在年初积极发力消费信贷业务 ，也有“早投放、早收益”方面的考虑 。从趋势看 ，随着消费活动释放 ，国内就业和收入改善 ，消费者信心回暖，有助于带动消费信贷需求扩张。

　　并非所有人都能享受最优惠利率

　　尽管各家银行想方设法推广个人消费贷款 ，但贷款审批 的尺度并没有因此而放松 ，目前只有少数客户能享受到让人动心的最低利率 。

　　北青报记者注意到，为防止消费者产生误解 ，各家银行的消费贷款广告会在最后加上提示 ：“产品利率以实际办理利率为准，如有疑问 ，请详询当地网点”“具体贷款利率和额度以审批结果为准” 。

　　“之前告诉我最低利率不会高于4% ，我正好想装修，就申请了20万元。结果最后批下来的利率超过了5%。”市民张先生告诉北青报记者最近在某国有大行手机银行申请信用消费贷款 的结果。据了解 ，张先生 的情况并非个例。能享受到信用贷款最低利率 的都是各大银行白名单客户的员工 ，他们通常在一些优质单位工作。此外 ，银行 的房贷客户 、代发工资客户也会在申请消费贷款时有优势。

　　某国有大行朝阳一家支行的客户经理表示，在该支行，最低利率只有优质单位 的员工才可以办理，普通个人客户无法享受。现在都 是系统审批，除了白名单上 的优质客户 ，其他客户实际申请到 的利率和额度会差异很大 ，很可能比最低利率高出一大截 。

　　对很多消费者来说 ，最坏 的情况并非没有享受到最低利率 ，而 是连申请资格都没有。有读者反映 ，自己看到银行消费贷款广告，兴冲冲地去线上申请了一把，结果发现连贷款资格都没有。北青报记者选择一家平时没什么业务往来的国有大行手机银行尝试申请该行 的消费贷款，页面显示“很遗憾你未能获得我行 的申请额度”。

　　如何才能有额度呢 ？该行指出了三条路：一 是成为该行 的住房贷款客户 ；二 是提供房产抵押或其他有效担保 ，联系个贷中心办理其他贷款 ；三 是在该行办理更多存款、理财业务。

　　国有大行下调消费贷款利率

　　北青报记者注意到 ，2022年下半年以来，多家国有大行下调了消费贷产品的利率水平 。

　　2022年8月初，六大国有银行的个人消费贷款利率下限均降至4%以下 。当时，对于符合条件的优质客户，农行网捷贷年化利率低至 3.7%，工行融 e 借年化利率最低 3.75% ，交行惠民贷最低可享受年化3.85% 的利率，中行中银 E贷年化利率最低 3.9% ，建行快贷年化利率最低 3.95%。

　　一个月后，农行网捷贷年化利率最低降为 3.65%，工行融e借一年期年化利率(单利)低至3.7% 。

　　2022年7月 ，邮储银行邮享贷年化利率区间为3.7%-17.8%(单利) 。8月下旬 ，该利率区间降为3.65%-17.2%(单利) 。

　　不难看出 ，工行、农行和邮储银行 的个人消费贷款利率下限在2022年8月之后均下调了5个基点。

　　建行快贷 的年化利率近期也出现下调。建行北京市分行官方微信公众号最近接连三天发布推广文章“用钱，就选建行快贷”。文章显示 ，目前建行快贷 的年化利率最低为3.85%，比之前 的3.95%下调了0.1个百分点。

　　建行宁波分行发布信息，全面介绍了建行四种个人消费贷款产品 的基本情况。总体来看 ，线下受理 的贷款产品比线上受理 的利率更低 ，额度更高 。其中，薪实贷线下凭身份证 、收入证明、任职证明等申请 ，年化利率低至3.6%，额度最高可贷100万元 ；建易贷线下受理 、线上签约支用还款 ，年化利率也 是最低3.6% ，最高可贷100万元 。快贷全线上 、手机申请、自动审批，年化利率最低3.85% ，最高可贷20万元；随心贷线下核查身份 、线上签约支用还款，年化利率最低3.99% ，最高可贷100万元。

　　周茂华分析指出 ，从大环境看 ，为应对国内经济下行压力 ，国内宏观政策逆周期调节 ，财政 、金融政策发力，市场流动性保持合理充裕 ，市场利率中枢下移，自然带动消费贷等小额信用贷款成本下降。

　　监管强调要支持恢复和扩大消费

　　人民银行数据显示，2022年全年住户贷款增加3.83万亿元，较2021全年增量缩水约4万亿元 。其中，以个人消费类贷款为代表的新增居民短期贷款同比少增0.76万亿元 ；以按揭贷款为代表 的新增居民中长期贷款同比少增3.33万亿元。

　　不过，今年金融机构一定会加大对个人消费类贷款 的投放 。2023年1月4日召开的2023年中国人民银行工作会议提出，要加大金融对国内需求和供给体系 的支持力度。支持恢复和扩大消费。

　　1月13日 ，银保监会召开2023年工作会议 。会议部署了今年九方面重点任务 ，排在首位 的 是全力支持经济运行整体好转 ，把支持恢复和扩大消费摆在优先位置 。

　　银保监会此前召开的党委(扩大)会议已提出相关具体举措 ，包括：优化消费金融产品服务 ，鼓励新能源汽车 、绿色家电等大宗商品消费，促进居住消费提升，为新型消费和服务消费提供信贷支持和保险保障 。持续改善新市民金融服务 ，更好满足农村转移人口、新毕业大学生等群体安居乐业需要 。丰富金融产品供给 ，多渠道增加居民安全稳定 的财产性收入，改善居民家庭资产负债表 ，增强消费能力 。

　　光大证券研究所金融业首席分析师王一峰认为 ，随着生产经营活动恢复 ，尤其 是线下消费复苏 ，消费类贷款的信用扩张将提速。如果有进一步 的政策刺激，比如支持汽车和家电等产业链较长的行业，或者发放消费券 、消费补贴，将使消费类贷款恢复速度更快。

　　“2023年，消费金融贷款 的拓展将 是‘重头戏’ 。”建行信贷管理部相关负责人日前在投资者交流会上表示 ，2023年要加大力度拓展个人贷款，预计2023年无论是住房金融还是消费金融都会回暖。

　　消费提示

　　消费者根据自身情况理性借贷

　　越来越低的贷款利率，让不少动心的消费者跃跃欲试。业内人士提醒大家 ，一定要按需申请 ，量力而行，不要盲目借贷 。

　　北京银保监局曾发布风险提示 ，提醒消费者要树立正确借贷观念，提高风险防范意识，养成理性消费习惯 ，弘扬勤俭节约美德，科学安排生活支出，做好开源节流 、量入为出。树立负责任 的借贷意识，不要过度依赖借贷消费 。要明确自身贷款需求，根据需求确定是否需要贷款以及需要何种贷款。不要不计后果盲目借贷、过度借贷 ，否则可能会使个人甚至家庭陷入困境；更不要选择“以贷养贷”“多头借贷” ，避免因无力偿还而导致债台高筑 。

　　需要引起消费者重视 的是，消费信贷资金不能用于购买房产、炒股、理财 、偿还其他贷款等非消费领域 。据了解，银行如果在贷后管理中发现消费贷款被违规挪用，会提前收回贷款 。

　　本组文/本报记者 程婕 统筹/余美英

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）