广东佛山：推动重大项目快审快批快建******

　　广东佛山为企业提供超20万次靠前服务——

　　推动重大项目快审快批快建

针对企业反映集中的“痛点”问题，广东省佛山市市场监管部门重构标准化行政审批流程，梳理首批60个“证照通”主题事项、184项行政许可，多件事整合为“一件事”，通过24小时智能商事登记模式，让市场主体“有事随时办” ，实现企业登记“不打烊”服务……

　　佛山率先推行 的“一照通行”涉企审批服务改革，实现证照联办 、多项许可一次办 ，审批用时压缩60% ，60个企业高频办事场景 的6497份申请表单和材料压缩整合至1859份 ，精简率达71.4% 。

　　通过共享港口资源优势，实现“一次申报 、一次查验 、一次放行” ，佛山企业在家门口就可以享受粤港澳大湾区一体化建设红利，整体物流时长由原来 的5到7天缩短至1到2天 ，企业成本降低约30%。

　　2021年6月 ，佛山正式将打造一流营商环境作为“一号改革工程”，随后于当年12月出台《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境 的行动方案（2022年度版）》 。佛山始终把稳定市场主体放到重要的位置，今年7月1日正式实施 的《佛山市市场主体服务条例》成为国内第一部为更好地服务市场主体进行专门立法 的地方性法规。

　　在粤语中，“益晒你” 的意思是“把好处都给你”。佛山“益晒你”企业服务体系对标国际最好、最优标准，以服务市场主体为核心，围绕企业从开办到落地投产，加强资源要素支撑 ，增强法治和政务服务水平 ，拿出了一系列最“硬核” 、最实在的服务举措，为企业提供全生命周期服务。

　　佛山聚焦审批集成，营造更加优质高效 的政务环境。全市政务服务事项100%提供在线服务，98%实现“全程网办” 。深化企业服务“一件事”改革 ，大力推行企业开办、生产经营等17类主题658项集成服务全覆盖，推出227项政务服务“秒批秒办”事项 。

　　佛山成立全国首个纳税服务运营中心 ，在全省率先上线“零跑动”可视化办税系统 ，启用全省首个“零窗口”智税云厅，佛山“非接触式”办税缴费渠道分流率达99.5%，居全省第一 ，基本实现纳税人足不出户办税缴费 。

　　同时，该市还在全国率先实施政府补助“秒到”企业和个人改革。截至2022年10月底，“佛山扶持通”平台累计发布惠企利民政策1316项 ，注册企业突破8万家 ，注册个人近45万人，累计发放财政奖补资金达150亿元。

　　在工程建设项目审批上 ，佛山全面落实产业建设项目“拿地即开工” ；推行“电力预装，临电共享”，企业“拿地即用电” ；并深化分阶段办理施工许可证改革，推行工业项目分段分批竣工验收告知承诺制，全市组建6个共202人 的重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班，累计提供超20万次靠前服务 ，深化实施《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》 ，推动重大产业项目快审快批快建 。

　　对市场主体的现场检查率减少83%，对违法行为的发现率提升到86%，切实做到对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”……佛山在全国首创的“人工智能+双随机”监管发挥了巨大作用 ，入选国务院办公厅深化放管服改革优化营商环境可复制可推广经验 ，并荣获第六届“法治政府奖”。

　　佛山还出台“一园区一律师事务所”“企业法治体检”等10条民营企业法律服务举措，在全省率先采用政府购买服务形式为民营企业提供定制法律服务。并且编制了国内首个知识产权纠纷调解地方标准《知识产权纠纷调解服务规范》，在全省率先出台全面推进知识产权纠纷人民调解 的工作意见 ，实现全市5区知识产权纠纷人民调解组织全覆盖 。

　　一系列服务举措起到了稳经济 、促发展的作用 。截至今年10月底 ，佛山市各类市场主体达到128.88万户 ，同比增长19.5%。（本报记者 张建军）

张腾蛟 ：共产党员关键时刻得站出来******

　　“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来 ！”沈阳鼓风机集团股份有限公司总装车间焊工 、高级技师张腾蛟以此作为自己 的行为准则 。

　　张腾蛟主要从事鼓风机、透平压缩机工程管路焊接工作。从入厂第一天起 ，他就决心做最好的技术工人 。他虚心向师傅们请教，时常下班后在车间自制 的工装架上反复练习到深夜 。在练习仰板手工电弧焊的过程中，雨点般的“焊豆子”烫漏工作服烫到肉里，身上 的烫疤见证了他焊接技术的不断提高。在沈阳市举办的职业技能竞赛活动中 ，他连续两届获得焊工组冠军 ，并改进了有关操作手法 。

　　“干就干好 ，追求更好 。”张腾蛟参与了多台国产化首台套重点大型项目压缩机组的工程管路焊接工作。有 的高压 、厚壁不锈钢管里的介质不 是有毒有害就是易燃易爆 ，还有 的非常珍稀，焊接难度大 、质量要求高。张腾蛟摸索总结出“熔池下沉法”等操作方法，将车间管路焊接合格率提高到95%以上 。他创造了焊接管路X射线探伤一次合格无返修 的纪录，到目前为止，他焊接的数百条管路没出现过质量事故 。

　　多年来，张腾蛟不断创新，完成提案改善、技术革新和合理化建议213项，改进总结操作方法5项。其中仅回油管路改造工程一项 ，每年就为企业节省至少300万元资金。

　　张腾蛟常说，不能让“绝活”绝了，要让“绝活”活了。他把经验和技巧毫无保留地传给徒弟，他 的8名徒弟中，高级技师5人 、高级工程师1人。以张腾蛟为领创人的国家级劳模创新工作室以技能传授和技术攻关为主要目标 ，为提升员工技能和解决生产一线技术难题提供了有力支持。

　　今年上半年，沈阳发生新一轮疫情，张腾蛟响应集团“抗疫情，保生产”号召，主动要求留守在单位 ，进行4台份某海上平台压缩机组 的抢制工作。工期紧张 ，机组台份多 ，管路结构复杂，工作量大。因为疫情，整个车间只有他一个焊工，每天焊接工作量 是平时的4倍多 。经过20天的昼夜奋战，他保质保量按时完成配焊工作，用行动让党徽在一线熠熠生辉 。（辽宁日报记者 赵英明）