蹭热点事件真假难辨 专家呼吁厘清网络发言法律边界******
蹭热点事件时有发生真假难辨 专家呼吁
厘清网络发表言论的法律边界
□ 本报记者 韩丹东
□ 本报实习生 王意天
前不久，一则“囤‘蒙脱石散’应对XBB毒株出现的胃肠道症状” 的消息登上热搜，起因是当事人发布了一条提醒亲朋好友的朋友圈 ，被人截图后广泛传播 ，最终使得药品“蒙脱石散”一夜脱销 。
尽管当事人在朋友圈中澄清文字内容均为个人理解和猜测，但朋友圈的截图在一次次 的传播中已然变了味 ，不少人将截图断章取义 ，在网络中广泛传播 。
事发后 ，当事人表示自己已经到当地派出所做笔录，并接受了民警的批评教育 。
类似的情况绝非个例 ，许多信息的源头就来自于社交群聊天、朋友圈截图 ，因此引发的虚假不实消息 、蹭热点事件、随意杜撰事件时有发生，使得广大网民难以分辨真假 ，一些消息甚至造成了不良影响 。
网络不 是法外之地
自觉抵制不当言论
在社交平台发表言论的法律边界在何处呢？
2017年6月1日起开始施行的网络安全法明确了所要规范 的网络言论类型：任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律 ，遵守公共秩序，尊重社会公德，不得危害网络安全 ，不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权 、推翻社会主义制度，煽动分裂国家、破坏国家统一，宣扬恐怖主义 、极端主义，宣扬民族仇恨 、民族歧视，传播暴力、淫秽色情信息，编造 、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序，以及侵害他人名誉 、隐私、知识产权和其他合法权益等活动 。
北京外国语大学法学院教授姚金菊认为，网络不是法外之地 ，法律尊重和保护公民个人言论自由，但所有网民都应当遵纪守法，坚守网上言论自由底线 。对于在互联网上发布不实、不当言论 ，蓄意歪曲事实 、编造传播谣言，扰乱社会秩序的 ，公安机关有权依法处理，造成恶劣影响、情节严重的，警方将依法追究其法律责任 。
“每个公民都要对自己的网络言行负责，希望每个公民 、网民 ，自觉抵制不当言论 、恶意攻击等不良信息，不轻信、不转发，请广大网民自觉遵守相关法律法规 ，共同维护和谐网络环境。”姚金菊呼吁 。
北京冠领律师事务所主任周旭亮认为，社交媒体不 是法外之地，发表言论亦有法律边界 。网络言论不当可能触犯的法律包括民法典 、刑法、治安管理处罚法 、网络安全法等。
周旭亮提醒说 ，一定要注意网络言论要以事实为基础 ，不能以侮辱 、诽谤言论贬损他人人格，不触及他人隐私，不公开发布他人未经许可 的个人信息及肖像 ，更不能危害国家安全或者泄露国家秘密。具体行为 的认定在实践中需要借助司法人员 的中立判断 ，通过充分利益衡量 ，依法对网络言论的法律界限予以划分。
北京师范大学法学院教授刘德良认为，当前社交媒体中 的言论属于一般性言论，内容应遵循《互联网信息服务管理办法》中 的九不准规定。
理性把握言论边界
不蹭网络热点滋事
当网民对热点事件随意评论 、发表观点时 ，存在何种法律风险呢 ？
周旭亮说，如果网民利用热点事件随意发表的言论不实，含有虚假信息 ，散布谣言，很可能会侵犯他人的名誉权或者法人 的商誉，根据民法典的规定 ，需承担停止侵害 、恢复名誉 、消除影响 、赔礼道歉及赔偿损失的民事责任。如果利用热点事件发表 的言论存在侮辱他人或者捏造事实诽谤他人 的情形 ，情节严重 的涉嫌诽谤罪，很可能面临三年以下有期徒刑 、拘役 、管制或者剥夺政治权利的刑事处罚 。如果利用热点事件发表的言论涉嫌散布谣言，谎报险情 、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，或者捏造事实诽谤他人 的 ，严重的涉嫌构成编造、故意传播虚假信息罪或诽谤罪等；尚不构成犯罪的 ，可依据治安管理处罚法等规定给予拘留 、罚款等行政处罚。
“网民若利用热点事件发表言论，一定要谨慎理性 ，立足事实 ，客观中立，严守法律边界。”周旭亮说。
姚金菊认为，面对热点事件，网民应当理性把握言论边界 ，不蹭网络热点滋事，不将网络当作情绪发泄之地，否则触犯法律 ，必将受到依法惩处 ，承担民事、行政甚至刑事责任 。
姚金菊说，若网民利用热点事件随意发表言论 的同时，侵犯了公民个人的名誉权、荣誉权，根据民法典 的规定，需要承担停止侵害、消除影响 、恢复名誉 、赔礼道歉以及赔偿损失等责任 ，如对被侵权人构成精神损害 的 ，还需要承担精神损害赔偿责任 。
“公民随意发表言论 ，出现涉及散布谣言 、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人等情形 ，造成不良 的社会影响时 ，根据治安管理处罚法的规定 ，可以处一定时限的拘留或者罚款；情节较重的，可以两者并处。”姚金菊说，网民 的言论影响恶劣，构成犯罪 的，应依法承担刑事责任 。
言论自由亦有限度
网络空间仍待净化
人们是否可以在朋友圈中畅所欲言 ？
刘德良告诉记者 ，我国宪法规定公民有言论 、批评监督等正当权利，公民在行使权利时也应当遵守相应 的法律法规。
周旭亮表示 ，朋友圈不得发布国家秘密或其他单位组织未允许公开的信息 、他人隐私等内容；不得发布涉黄赌毒以及暴恐内容等违法信息 ；不得发布谣言、诽谤 、侮辱他人等违法信息；不得以任何形式发布、展示 、传播各类违禁品售卖信息 ，不得违规发布广告信息等，否则将面临行政或刑事处罚 。
姚金菊认为，网民发布朋友圈也是公民言论的一种表现形式 ，即便在虚拟世界里，也应受到法律规制 ，不得侵犯国家利益 、公共利益和个人利益 。与其他言论方式相比，越来越多 的人更愿意通过发布朋友圈的方式表达思想和意愿 ，公民 的言论自由权利在得到充分延伸 的同时，朋友圈 的公开性也为言论侵权与犯罪行为提供了潜在 的庇护 。
“从个人利益 的角度看 ，网民发布 的朋友圈不应侵犯他人隐私权 ；从公共利益 的角度看 ，朋友圈发布要以不伤害公共利益为前提；从信息内容角度来看，朋友圈不得发布虚假 、诋毁、侮辱性内容 ，也不得编造、散布不实信息。”姚金菊说 。
在生活中 ，人们的一些无心之言，往往被别有用心之人稍加改动，截取其中 的只言片语 ，便将白 的说成黑 的 ，假 的说成真的 ，不但迷惑了大众，也让原作者饱受辟谣之苦。
对此，刘德良认为 ，当前社会公众对信息来源 的判断能力仍需加强 ，网络时代，公众面对信息来源很多时候会站在主观角度考虑，公众应做到多渠道求证，多方位鉴别。有关部门也应当着力打击二次传播的造谣者，而不是将矛头指向原作者 。
如何在保障人们言论自由 的情况下净化网络空间，成为当下紧要任务之一 。
周旭亮认为 ，可以通过立法和普法厘清在信息网络上发表言论的法律边界，让人们清楚哪些言论可以发表 ，哪些言论触犯了法律，从而保证广大人民群众依法、充分行使宪法赋予 的表达权和监督权 ，最大限度地保护了广大人民群众 的言论自由，提供健康有序的网络环境 ；社交平台方面，相关部门可以切实履行行政职责 ，积极引导平台履行自身责任和义务 ，利用技术对言论自由进行管理和监督 ，加强互联网评论服务管理 ，对污言秽语、谣言及时清理和处置 ，健全服务管理制度；网民方面，树立法律意识，遵纪守法 ，倡导社会公德 ，保持自律和理性，文明发表言论，不利用社交平台披露他人隐私、诋毁侮辱他人 ，不造谣、不传谣、不信谣，不传播淫秽色情 、暴力恐怖、宗教极端等违法有害信息，提高辨别能力 。
姚金菊说 ，网络空间中言论自由边界的划定要借助法律力量加以明确 ，公民个人、平台、政府 、行业、法院等各种主体要扮演好各自的角色，共同致力于网络空间的净化 。
姚金菊建议 ，法治宣传教育工作仍需进一步深化 ，互联网平台和行业应该加强自我规制和行业自律，有关部门还应尽快建立和完善基于新媒体 的网络法律体系 。同时 ，针对新媒体场域中网络言论的规制问题，有必要为公民设定相应的权利损害 的救济措施，确立权利的救济制度 。
漫画/高岳
数字盘点春节假期消费 多项数据喜人******
央视网消息：今年春节假期 ，无论 是餐饮 、旅游 ，还是文化娱乐 ，市场需求不断释放 。国家税务总局数据显示，这个春节 ，衣食住行各领域消费都很旺 。
根据国家税务总局增值税发票数据 ，春节假期 ，粮油食品等基本生活类商品销售收入同比增长31.5%，其中 ，果品蔬菜、肉禽蛋奶同比分别增长39%、28.6%。酒水饮料等商品需求旺盛，酒 、饮料及茶叶销售收入同比增长18.7% 。生活必需品销售在恢复 ，餐饮市场也呈现出热闹的场景 。
到店就餐火爆，“上门代厨”也颇受青睐。
网络预订平台数据显示 ，春节假期前6天，全国多人堂食套餐订单量同比增长53% 。其中 ，上海堂食消费最旺 ，订单量同比增长超200% 。
说完了餐饮市场 ，我们再来看看旅游市场。今年春节，不少人都选择外出游玩，这让旅游和住宿服务业加快恢复 。
在山东济南，春节假期前六天 ，济南市纳入监测 的28家景区共接待游客240万人次，同比增长64%。为了吸引游客，天下第一泉景区、百脉泉景区等12家国有A级景区实行首道门票免费。
在河南洛阳的龙门景区 ，大年初一游客接待量超过3万人次 ，大年初二半天时间入园游客就达到了2万人次 。
国家税务总局增值税发票数据显示，春节假期，旅行社及相关服务业销售收入同比增长1.3倍 。旅游饭店、经济型连锁酒店销售收入同比分别增长16.4%、30.6% ，民宿服务提供个性化服务受到游客欢迎，销售收入同比增长74.2%。
网络平台数据则显示 ，春节期间 ，大理、丽江 、厦门 、三亚 、北海成民宿预订最热城市。
根据文化和旅游部数据中心测算，今年春节假期 ，全国国内旅游出游3.08亿人次，同比增长23.1% ；实现国内旅游收入3758.43亿元，同比增长30% 。全国10739家A级旅游景区正常开放 ，各地相继出台景区门票减免或打折、发放文化和旅游消费券等惠民利民政策措施。其中，江苏 、安徽等地的特色民俗游 ，新疆、黑龙江等地 的冰雪游以及海南 的各项水上娱乐项目成为假期游客 的主要选择方向 。(央视网)
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