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山东东营：党建聚人心 幸福来敲门******

　　“以前想看医生 ，得先到医院挂号排队 。自从社区安装了远程诊疗系统 ，我就不用经常跑医院了，有问题 ，点点屏幕就能找到医生在线问诊拿药 ！”年近七旬的山东东营玉景社区居民王斌指着“一键呼叫”系统说。

　　玉景社区是胜利油田办社会职能剥离后成立的油地融合城市社区，投资380万元建成的智慧居家养老平台惠及1600余名老年人 ，新建 的老年家餐厅、理疗室、图书室等设施已成为老年人的幸福家园……这 是东营区强化党建引领社区治理，构建“油城e家·幸福家园”治理体系 ，推动城市基层治理“活起来”的缩影 。

　　基层治理工作千头万绪 ，群众需求各不相同 ，有了矛盾怎么解决、在哪里解决？东营区组建专门委员会统揽城市基层治理所有事项，解决了“九龙治水”多头调度问题 ，优化了66项街道属地管理事项清单，下放综合执法等7支队伍由街道统管，为街道、社区减负扩权赋能 ，激活了城市基层治理的“神经末梢” 。

　　“加装电梯‘六步法’现在还在社区白板上写着呢！”辛店街道胜凯社区居民张广平难掩兴奋 。张广平是胜利采油厂退休职工 、“暖心向阳”志愿服务队副队长，他主动申领了小区加装电梯“总管”一职 ，最终促成电梯成功安装 ，形成了张师傅加装电梯“六步法” ，张广平还因此被社区纳入“新能人”人才库。

　　像张广平一样 ，在东营区一大批有能力 、有威望、有公心、有热情的党员群众参与到社区治理和服务群众中来 。干部职工下一线 、服务资源到基层 、幸福满意进万家 ，油地选派4000余名党员干部职工，吸收2449名党员和居民参与，常态化定格在小区、楼栋，平时志愿服务 ，急时社区统筹 ，“平时之功”转化为居民自治 的“应急之力” 。同时 ，推动以城带乡、城乡互助，65个城市社区党组织与195个行政村党组织结对共建 ，已开展农特产品进城 、暖心服务下乡等共建联动活动80余次。

　　李金贵不仅是一名快递员，还担任文汇街道商隆社区新就业群体“流动网格员”。在东营区这样的“流动网格员”已超过6000名 。东营区打造新就业群体党群服务中心，精准实施关爱 、培训、服务等一系列项目 ，全面提升新就业群体 的幸福感、归属感。同时，新就业群体主动参与社区“1+n结对联系”“8+5治理清单”等活动，成为基层社区治理的“信息收集员”“政策宣传员”“文明示范员”……

　　用好社会联动同治力量 ，东营区着眼党组织号召 、组团式服务 ，发动爱心企业、爱心商家 、党外人士、新就业群体等力量参与城市治理 ，平时互联互通、急时“一键切换”。该区还成立区级社区治理发展基金 ，回馈参与基层治理 的新力量 ，2022年以来，已有160名民营企业家、457名党外人士参与社区志愿服务。

　　拥有737户、2132名居民的东方银座花园 是当地最早开发建设 的商住一体型住宅小区之一 。小区基础设施年久失修，群众意见很大。2022年 ，社区党支部牵头梳理出小区用房 、电梯、道闸等公共收益金约23万元 ，同时撬动小区治理资金100万元，实施了主路改造 、喷泉维修 、大门维修 、图书角建设等系列改造工程，赢得了群众的支持 。

　　东营区各社区还积极与驻地单位签订共建协议 ，通过共同开展活动、定期召开联席会议、共同商议破解难题等方式，整合盘活阵地 、文化、服务、信息等资源，协调各方为群众办实事、解难题 ，打通服务群众 的“最后一米” 。该区还建立了“群众幸福满意标准体系” ，通过制定幸福社区 、幸福小区 、幸福楼道评选细则，动态评定 、激发活力 ，让幸福感无处不在、满意度不断跃升。

　　光明日报记者 赵秋丽 光明日报通讯员 刘智峰 周 强

东西问·中外对话 | 美国为何热衷拉“小圈子”遏制中国？******

　　中新社北京10月1日电 题 ：美国为何热衷拉“小圈子”遏制中国 ？

　　中新社记者 彭大伟 阚枫

　　当前，世界百年变局和世纪疫情交织 ，“灰犀牛”“黑天鹅”层出叠见，世界充满不确定性 。人们对未来既抱有期待 ，又满 是困惑。

　　然而，在世界最需要和衷共济 、共克时艰时 ，一些西方国家却基于一己之私，大搞单边制裁和“长臂管辖”，鼓吹脱钩断链、筑起“小院高墙” 。

　　改善了全球数十亿人生活的全球化真要走向终结 ？影响世界格局的中美关系前景如何？就此，中新社“东西问·中外对话”邀请美国华盛顿智库全球安全研究所(IAGS)联席所长 、美国能源安全理事会高级顾问盖尔·鲁夫特(Dr. Gal Luft) ，与中国人民大学国际关系学院副院长 、教授翟东升 ，国务院发展研究中心世界发展研究所原副所长 、研究员丁一凡展开对话 。

　　对话实录摘编如下 ：

　　美国遏华，为何热衷拉“小圈子” ？

　　中新社记者 ：如何看待美国如今力推的“印太经济框架”(IPEF) ？

　　盖尔·鲁夫特：我不认为加入这个倡议 的国家会很热情地推动IPEF。你怎么知道两年后 ，另一位美国总统会不会推翻它？大家都看过美国政府换届之后 的变化。此外 ，加入该倡议的国家也不会做有损其对华关系 的事情 ，因为中国是它们中绝大多数国家 的头号贸易伙伴 。

　　翟东升 ：在过去一年半，美国政府创造了许多新词，但这些新计划没有产生任何实质效果。在美国国内 ，两党间存在严重政治分歧，甚至同一政党不同派别间也存在分歧，所以做不出什么成果。这也可能 是IPEF 的命运。

　　丁一凡：东盟国家几乎都对IPEF没有兴趣，甚至印度也不太关注。美国想迫使这些国家选边站 ，但它们希望与地区所有国家保持合作 。中美关系良好，这些国家处境会更好，因为与中国脱钩代价巨大。虽然美国希望它们与中国脱钩，但美国又没做好准备 ，或者说没能力为这些国家提供援助。

　　中新社记者：为什么美国如此热衷于拉“小圈子”遏制中国？

　　丁一凡：美国在全球有上百个军事基地 ，它要花很多钱来维持这些军事基地 ，还得调动与(基地所在 的)这些国家 的联盟关系 。冷战之后，维持这种联盟 的成本越来越高。所以 ，美国要找到维持这种联盟关系 的外在目标。在欧洲，如果没有俄罗斯 ，美国就没有理由维持北约框架。在亚太 ，美国担心被中国赶上，所以 ，为保持其霸权，它就以各种方式给中国设障。

　　中国就像一面镜子 ，照出美国 的衰落

　　中新社记者 ：中美关系目前出现困难 的核心原因 是什么？

　　盖尔·鲁夫特：中美之间 的问题并不关乎中国正在做什么或需要采取什么具体行动。更深层的原因 是 ，中国就像一面镜子，映射出美国 的衰落 ，代表着美国没有能力领导世界，更代表着美国 的分裂。

　　中国 是什么就 是什么，中国不会“变成美国”来安抚美国 。美国不 是在告诉中国 ，如果你怎么去做，两国 的关系就会打开新篇章；而是要求中国，你要回到贫穷 ，回到无足轻重(的地位)，回到你20年前 的位置。这不可能 。

视频：【东西问·中外对话】鲁夫特：中国像一面镜子 映射出了美国 的衰落来源 ：中国新闻网

　　丁一凡：在美国政治制度中 ，当它们遇到困难的时候，往往会想办法找到一个外部敌人，找到一个团结 的共识。美国可能会在不久的将来被中国追上 ，它们将此视为巨大威胁 。我认为盖尔说得很对 ，美国越是失败 ，就越是把中国视作敌人。

　　翟东升：中美关系何时才能最终恢复稳定，达到新平衡 ？我认为也许当中国 的经济规模明显大于美国，中国的军事能力在某些重要方面如果也能超过美国(的时候)，而那时中国仍将致力于完成和平崛起和对人类共同未来的承诺 ，那么美国 的政治领导人就会冷静下来 ，越来越多政治家就会把中国视作一个潜在 的合作伙伴，而不是威胁。

　　“全球化”正在变成“区域化” ？

　　中新社记者：为什么近年来全球化会遇到这么多重大挫折？这种趋势的主要特点是什么 ？

　　丁一凡：全球化 是由发达国家，特别是美国 ，还有部分欧洲国家 的社会再分配所推动的。但是，欧美发达经济体认为新兴市场国家才是全球化的最大受益者 ，它们认为全球化破坏了它们自己 的利益 ，所以才想扭转全球化趋势。

　　例如美国公开宣扬国家干预 的回归 ，反对新自由主义。所以欧洲议会 的那些立法者和美国国会议员 ，或鼓吹或强迫跨国公司回来 ，这在世界范围内带来了长期滞胀的风险 ，特别是在发展中国家。

　　盖尔·鲁夫特 ：全球化是西方的项目，去全球化也是 。西方仍 是任何秩序或无序的设计者，它们在自作自受。我们已经看到，全球化在面对很多全球挑战时并没有激发各国 的协同作用，每个国家和地区都在为自己服务 。这 是一个警示 ，因为我们都 是“地球村”的一部分 ，但当真正面临考验时，全球化却惨遭失败。

　　我们会看到去全球化的趋势越来越强烈 ，也将看到从全球化到区域化 的转变 ，世界将沿着更多地理维度被划分为小联盟，它们将能够进行区域层面的全球化 ，但对区域外 的依赖程度较低 。

　　中新社记者 ：目前多边 、自由 的世界贸易秩序将在某种程度上被去全球化终结吗？同时 ，美元霸权会结束吗 ？

　　盖尔·鲁夫特：我写过一本书《去美元化：货币改元 ，金融更序》 ，它说的就是反抗美元。我们今天所看到的就是一场反抗 ，一个国家接着一个国家起来反抗 ，这 是对一种货币 、一个国家霸权的反抗。与此同时 ，美国也在利用其经济实力来胁迫、制裁和恫吓。

　　通过乌克兰 的情况，各国已经看到西方在货币武器化方面有多么凶狠。在不到一年 的时间里，已经有两个美国冻结其它国家中央银行资产 的案例 ，先 是在阿富汗，后 是在俄罗斯。在货币 的历史上，这闻所未闻 ，让每个国家都感到不安。美国将会为此付出更多代价 。

　　翟东升 ：世界贸易会继续下去，但在未来几十年，可能会在当前的水平上停滞相当长 的时间 。因为现在越来越多 的国家更关注供应链的安全性和稳定性 ，而不 是盈利性 。而美国正在滥用其自身货币特权，导致这种特权有可能结束或消亡 。必须有其他人站出来，为整个世界贸易结算和计价制定一个新 的模式或解决方案 。

　　丁一凡：全球贸易不会急剧萎缩 。你看中国 的国际贸易额 ：欧盟仍 是中国最大 的出口市场，美国也 是 ，还有个正在增长的第三市场——东盟和“一带一路”国家 。对东盟国家的出口已成为中国出口的第三大支柱 ，贸易更多样化了 。

　　去美元化将 是一个长期现象。短期内，国际形势仍然混乱 ，美元仍占主导地位 ，但这 是短期的 。美国 的债务相对于其GDP(国内生产总值)来说 ，增长非常快，美国经济维持这种印钞体系非常危险 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）