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用公益诉讼筑牢网售处方药安全堤坝******

时本

　　远程诊疗、网上开方、送药上门……随着互联网医疗 的蓬勃发展 ，网上药店让消费者足不出户就能快速获取药物，然而由此带来 的药品误用、滥用 、过量服用事件也时有发生 。药品安全非同儿戏，网上用药安全该如何保障？近日，最高人民检察院发布了一批药品安全公益诉讼典型案例，其中北京铁路运输检察院办理 的督促整治网络平台药店违法销售处方药行政公益诉讼案，对保障用药安全问题进行了一系列探索。(1月9日《检察日报》)

　　“网上药店无处方销售处方药”“轻轻松松能买到12周以上用量的处方药”“药师审核形同虚设”“处方上没有执业药师 的签字”……这些网售处方药乱象存在已久 。即使《药品网络销售监督管理办法》于去年12月1日起正式实施，网络售药迎来强监管时代 ，但 是问题也并未因此而得到根治 ，一些网上药店仍然存在“走过场式开方”等现象 。

　　网售处方药乱象治理与监督 的主体缺失 、监督的积极性有时不算太高有关。处方药网售越便捷 ，销售成本就越低，销量也越大，线上药店和线上医生获取 的利益就越多 。在这种情况下 ，只要有机会 ，处方药随意网售 的口子就可能会越开越大 。一些消费者只图省事 ，把药品当成普通电商产品，看不到药品误服和滥用 的风险，甚至认为网售处方药不应该管得太严。正因如此，网售处方药 的供需双方，形成了事实上的“利益共同体” ，他们都不愿意主动监督网售处方药乱象 。

　　药监部门 是网售处方药的法定监督主体，在治理网售处方药乱象中，发挥了很大作用，诸多网售处方药案件 的查处 ，均 是药监部门认真履行监督职责 的结果 。但也要看到，假如极少数药监部门慢作为或者不作为 ，网售处方药也会潜滋暗长 ，用药安全也就面临危机 。关键是 ，互联网具有跨区域等特点 ，一地失守又将影响全局 ，一旦网售处方药乱象的危害波及全网 ，那么远在千里之外的消费者也会成为受害者。

　　倘若监管部门履职好坏全凭自觉 ，网售处方药乱象就不容易得到遏制。履职情况需要得到监督 ，在这方面 ，检察机关可以发挥重要作用 。当检察机关发现网售处方药存在一些乱象后，可以通过向药监部门制发检察建议 ，督促药监部门认真履职 。除此之外，检察机关还可作为整个消费群体 的诉讼代理人，对于违法销售处方药的平台和个人展开诉讼。这类公益诉讼让维权和监督主体都更加明确， 是治理网售处方药乱象不可多得 的好方式 ，理应得到广泛推广 。最高检推介这些典型案例 ，也是希望检察机关在这方面能够发挥更大作用。

　　网售处方药方便了民众求医问药，也使互联网医疗从此告别“有医无药” 的困境。但与非处方药相比，处方药既有更强的治疗作用 ，也有更强 的毒副作用 。以前处方药在实体药店就存在随意销售等乱象，若想阻止这类乱象向线上蔓延 ，就得加大网售处方药乱象的治理力度 ，让包括药品安全公益诉讼在内 的监督手段更丰富 、更管用，方能让民众安心享有处方药网售带来 的巨大便捷与实惠。

用“六个坚持”深入推进理论和实践创新******

　　作者 ：王军杰（天津市中国特色社会主义理论体系研究中心特邀研究员 ，天津中医药大学马克思主义学院教授、助教） ；郭文慧（天津市中国特色社会主义理论体系研究中心特邀研究员，天津中医药大学马克思主义学院助教）

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章 ，把握好新时代中国特色社会主义思想 的世界观和方法论，坚持好 、运用好贯穿其中的立场观点方法 。党的二十大报告就是充分体现人民至上 、自信自立、守正创新、问题导向 、系统观念 、胸怀天下这“六个坚持” 的世界观和方法论的光辉篇章。深刻领会“六个坚持”的世界观和方法论是推进理论和实践创新，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的重要保障和抓手。

　　坚持人民至上彰显了我们党始终如一 的政治坚守和追求

　　人民至上是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想 的一根红线，人民立场 是习近平新时代中国特色社会主义思想 的根本立场 ，这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党 的显著标志，因为只有人民才 是创造世界历史的最根本动力 ，人民 的创造性实践才是理论创新 的不竭源泉。

　　人民是我们党执政 的最大底气 ，习近平新时代中国特色社会主义思想就 是站在人民立场 、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧形成的为人民所喜爱、所认同 、所拥有 的创新理论 ，是指导人民认识世界和改造世界的强大思想武器 。在百年奋斗历程中，中国共产党不断强化公仆意识 ，在思想上尊重群众、感情上贴近群众，始终保持对人民的赤子之心，在顺应群众期盼、增进民生福祉 的实践中，不断追求“我将无我，不负人民”的崇高境界 。

　　坚持自信自立才能不断创造新的伟大奇迹

　　习近平总书记指出 ，当今世界 ，要说哪个政党 、哪个国家 、哪个民族能够自信的话 ，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族 是最有理由自信 的 。党 的百年奋斗成功道路是党领导人民独立自主探索开辟出来的 ，马克思主义 的中国篇章 是中国共产党人依靠自身力量实践出来的 。中国的问题必须从中国基本国情出发 ，由中国人自己来解答 。独立自主，自力更生，无论过去 、现在和将来，都 是我们 的立足点 。中国共产党带领中国人民走中国特色社会主义道路，具有无比广阔 的舞台 ，具有无比深厚的历史底蕴 ，具有无比强大的前进定力 。中国人民有这个信心 ，每一个中国人都这个信心。

　　中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验 的历史进程中始终成为全国人民 的主心骨 ，在坚持和发展中国特色社会主义 的历史进程中始终成为坚强领导核心 。中国共产党和中国人民正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃 。改革开放和社会主义现代化建设深入推进，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章 ，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转 的历史进程 。

　　坚持守正创新 是不断推进理论创新和理论创造的必然要求

　　守正创新植根于中华民族悠久的优秀文化传统，植根于马克思主义哲学 的基本原理，植根于中国共产党第一个百年奋斗 的历史经验。守正是创新 的前提和基础 ，创新 是守正的动力和发展 。马克思主义中国化 的百年历史就是一部守正创新的理论发展史。在中国特色社会主义新时代 ，守正就 是要坚持马克思主义基本原理不动摇 ，坚持党 的全面领导不动摇 ，坚持中国特色社会主义不动摇；创新就是要紧跟时代步伐 ，顺应实践发展，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识 的广度和深度 ，以新的理论指导新 的实践。

　　党的二十大报告坚持守正创新，在党和国家事业取得历史性成就 、发生历史性变革的基础上 ，吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的新 的号角 ，提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的战略思想 ，提出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务 的思想 ，提出教育 、科技 、人才是全面建设社会主义现代化国家 的基础性 、战略性支撑 的思想，提出自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率 的第二个答案等诸多伟大的思想 。

　　坚持问题导向才能够把我们 的社会不断推向前进

　　习近平新时代中国特色社会主义思想正 是对新时代坚持和发展什么样 的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义 ，建设什么样 的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政 的马克思主义政党、怎样建设长期执政 的马克思主义政党等事关新时代党和国家事业发展 的重大理论和实践问题进行深邃思考和科学判断形成的时代强音。

　　必须增强问题意识 ，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题 、人民群众急难愁盼问题 、国际变局中 的重大问题、党 的建设面临 的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。二十大报告正是坚持问题导向 ，立足于新时代新阶段面临 的新形势 ，系统擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，具有强大 的历史穿透力 、思想引领力、政治动员力、时代感召力，必将引领全党全国各族人民万众一心 ，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

　　坚持系统观念才能具有基础性的思想和工作方法

　　唯物辩证法认为，世界上 的万事万物都处于普遍联系之中 ，普遍联系引起事物 的运动发展。联系和发展 的观点是唯物辩证法 的总观点。这就要求必须用普遍联系的、全面系统 的 、发展变化 的观点观察事物，从而把握事物发展规律 。我国 是一个发展中大国 ，处于社会主义初级阶段 ，世界百年未有之大变局加速演进 ，世界进入新 的动荡变革期 。这些世情国情要求我们要善于通过历史看现实、透过现象看本质 ，把握好全局和局部 、当前和长远、宏观和微观 、主要矛盾和次要矛盾 、特殊和一般的关系 ，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维 、系统思维、创新思维 、法治思维 、底线思维能力。

　　社会是个复杂的大系统，包括生产力系统 、生产关系系统 、上层建筑系统 、人口系统、自然环境系统等 。系统观念 是具有基础性 的思想和工作方法。以习近平同志为核心的党中央从系统观念出发研究社会问题 ，提出了“五位一体”总体布局 、“四个全面”战略布局 、新发展理念 、总体国家安全观 、两步走战略安排、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴等充分体现系统观念 的新理念新思想新战略，推动新时代党和国家事业取得历史性成就 、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 。

　　坚持胸怀天下彰显了我们党伟大 的政治品质

　　以习近平同志为核心 的党中央，坚持“胸怀天下”、立足国际视野进行思考研究 ，提出了构建“人类命运共同体”、“一带一路”倡议等一系列新理念新思想新战略，为破解当今世界面临的重大问题、引领国际秩序和国际体系变革贡献了中国智慧、中国方案 ，实现了历史使命与时代潮流的高度统一 、民族精神与国际主义的高度统一、中国气派与世界情怀的高度统一。中国共产党 是为中国人民谋幸福 、为中华民族谋复兴的党，也 是为人类谋进步 、为世界谋大同的党 。党的二十大报告坚持以世界眼光深刻洞察人类发展进步潮流 ，以世界眼光谋划伟大斗争 、伟大工程、伟大事业、伟大梦想 ，以中华民族伟大复兴推动构建人类命运共同体 ，为推动建设更加美好 的世界作出中华民族的伟大贡献 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）