坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******

　　作者 ：孙录宝（山东省创新管理研究院)

　　习近平总书记在党 的二十大报告中强调 ，“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务”。社会组织 是国家治理体系和治理能力现代化 的有机组成部分 ，大力推进社会组织的高质量发展 ，对于全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义 。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，走中国特色社会组织发展之路 。

　　全面加强党对社会组织的领导 。要加强党对社会组织的全面领导 ，尤其 是要加强党 的组织覆盖和工作覆盖 ，推动社会组织党建工作水平全面提升 。一方面，探索党组织负责人参与决策制度机制，推进社会组织 、党组织负责人双向进入、交叉任职 ，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。另一方面，加强新社会组织党 的建设，找到党建工作与行业协会、学会、商会 、新社会组织等发展之间 的结合点、生长点与发展点 。同时 ，探索应用智慧党建学习工作平台 ，开创党建工作新模式 ，推动社会组织党建工作高质量发展 。

　　必须推动社会组织 的规范发展 。改革开放以来 ，我国社会组织有了很大发展 ，但也还存在规模偏小，发展不够规范等突出问题。要科学监管 、分类指导 ，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设 、凝练特色和提高质量上来。加强针对性指导，强化政策协同和实施效果评估 ，对相关政策 的落实和改革效果进行密切跟踪 、动态监测 、定期诊断。实现规范管理与精准扶持并举，明确奖励细则。

　　必须发挥社会组织 的协商作用 。党 的二十大报告强调了社会组织协商 。社会组织协商 是社会主义协商民主 的重要组成部分 。探索社会组织协商路径，首先要强化顶层制度设计，指导地方社会组织协商工作开展，保障社会组织协商 的合法性与规范性 。其次，完善体制机制 ，拓展社会组织协商 的参与渠道，借助人大 、政协、群团组织等搭建社会组织参与协商 的中介平台 ，在政府决策 、审批、政策实施前的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与。第三，完善社会组织内部治理，提高人才队伍专业化水平和综合素质，提升其协商 的专业性和有效性。

　　必须坚持社会组织 的公益属性 。社会组织与企业的根本区别在于其公益属性，不以盈利为目 的，而是弥补市场失灵，协助政府做好公益类事务。要坚持扶贫济困 、扶老助残、应急救援、志愿服务 、心理慰籍 、矛盾调处、环境保护 、托育扶幼 、创业就业 、枢纽支持等领域社会组织的公益属性 ，规范与扶持并举，不断满足人民需要 。健全发展社会组织公益诉讼 ，建立公益诉讼专项基金 ，激发社会组织参与公益诉讼 的积极性。加强各类型社会组织之间 ，以及社会组织与司法部门 、地方政府 、高等院校科研院所等机构 的联动 ，探索开展公益诉讼试点。

　　必须聚力发展公益慈善事业。党的二十大报告提出 ，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中，公益慈善力量发挥着不可替代 的重要作用 。要推动社会组织积极参与公益慈善事业，在社会捐赠、志愿服务 、智力服务、产业帮扶等方面，打造和推出多样化 、定制化、专业化、系统化、科学化 、智能化等服务模式。应深化社会组织参与慈善事业的进程，因地制宜大力培育社区慈善社会组织 ，加强政府相关管理部门协作力度，搭建信息平台 ，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持 。

　　重视社会组织的社会治理效能 。党的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化 ，提高市域社会治理能力” 。要重视发挥社会组织在市域社会治理中的作用 ，畅通参与渠道 ，明确社会组织参与社会治理的方式 、参与范围 、奖惩办法等 ，提高社会治理参与效能 。要大力培育社会组织品牌 ，完善社会组织信息披露制度，构建社会组织信誉评价体系 ，提高社会组织公信力，实现民众对社会组织由信赖到依赖 的转变 。

外商 的中国春节：把“家”搬到县级市 开启事业新版图******

　　(新春走基层)外商的中国春节：把“家”搬到县级市 开启事业新版图

　　中新网宁波2月1日电(记者 林波)忙着租赁厂房，忙着采购设备 ，忙着洽谈订单……“忙碌”是德西斯拉夫·迪米特罗夫·德斯波多夫(Desislav Dimitrov Despodov)在中国的真实写照。这个春节，他把“家”从北京搬到浙江宁波余姚，在当地的中国—中东欧国际产业合作园开启了事业新版图 。

　　“抓紧时间让落地项目运行起来 ，以便进一步把设备投入安装和运营。”德西斯拉夫·迪米特罗夫·德斯波多夫来自保加利亚索菲亚 ，是当地生物可降解材料项目 的创始人 。

　　2023年1月初 ，由保加利亚外商独资的项目——宁波保加华生物材料有限公司在余姚完成工商注册和银行开户 ，正式落地中国—中东欧国际产业合作园 。

　　这 是继匈牙利、波兰等国家之后，第四个在该园区落户的中东欧国家项目。

　　因为看好中国市场 ，2013年以来 ，他长期生活工作在中国 。

　　“在北京已经居住了10年。”德西斯拉夫·迪米特罗夫·德斯波多夫表示，这10年来 ，他一直从事高分子材料聚合等方向 的技术研发和产业布局，希望开拓中国市场，将产品销往全球 。

　　这次落地中国—中东欧国际产业合作园的项目，正是其深耕10年的生物基可降解材料项目。

　　“项目刚落地就迎来中国重要的传统节日春节。”原本应该轻松悠闲的春节假期 ，德西斯拉夫·迪米特罗夫·德斯波多夫却过得十分忙碌，为了加快项目投产，他果断把“家”从北京搬到了余姚。

　　从中国首都搬到县级市 ，德西斯拉夫·迪米特罗夫·德斯波多夫直言有过犹豫和担心 ，“但园区的服务 ，让我对这个陌生的城市有了亲切感。”

　　“全程代办、全程接送、全程翻译等 ，让我看到了这座城市的贴心之处 。”德西斯拉夫·迪米特罗夫·德斯波多夫解释说，为了帮助他找到合适 的房子，工作人员还带他看了好几个小区，让他在两天内就找到了满意 的房子入住 。

　　虽是县级市 ，但在他眼中，仍充满了发展动力 。

　　其实，在中国生活 的这些年 ，德西斯拉夫·迪米特罗夫·德斯波多夫也去过很多城市，在他看来，留住项目 ，优质服务只是一个方面，还需要强有力的产业支撑和经济基础 。

　　通过考察，他了解到余姚享有“中国塑料城” 的美誉，拥有目前中国最大 的集塑料原料销售、塑料信息发布等于一体的专业生产市场，这也为其项目发展打下了产业基础 。

　　“在余姚研发生产生物基可降解新材料无疑是一个明智 的选择。”新 的一年，德西斯拉夫·迪米特罗夫·德斯波多夫希望他 的产品可以更好地与余姚的塑料产业达成合作，实现共赢 。(完)