国家发改委：黄土高原已历史性实现主色调由“黄”转“绿”******

　　光明网讯（记者袁晴）国务院新闻办公室1月12日举行新闻发布会 ，邀请水利部 、国家发展改革委有关负责人介绍加强新时代水土保持工作有关情况。

　　2019年以来，习近平总书记多次就推动黄河流域生态保护和高质量发展发表了重要讲话，对加快黄河流域以及水土流失治理作出了重要指示批示。《关于加强新时代水土保持工作的意见》强调要加强黄河流域水土保持工作 ，下一步将采取哪些具体措施来推进相关工作 ？

　　针对上述提问 ，国家发展改革委农村经济司负责人关锡璠在会上作出回应。

国家发展改革委农村经济司负责人关锡璠（徐想 摄）

　　关锡璠表示 ，黄河流域是我国水土流失最严重的区域，全面加强水土保持工作，对区域生态保护和经济社会高质量发展、对防治水土流失造成 的土地贫瘠、河道淤积、生态环境恶化等问题具有重要作用 。国家发改委 、水利部按照决策部署，针对黄土高原水土流失面广量大、强度高等特点，及时对“十四五”时期的投资结构、投向做了优化调整 ，持续加大这个区域的投入力度 。2021年以来，已经累计投入了40亿元，经过多年治理 ，这个区域累计治理水土流失面积1.81万平方公里，黄土高原地区水土流失面积已由监测以来最严重的45万平方公里减少到23.13万平方公里，同时黄河输沙量大幅减少 ，区域已经历史性实现了主色调由“黄”转“绿” 。

　　“在黄河流域水土保持工作取得长足进展的同时，我们应该看到 ，这个区域仍然 是我国水土流失最严重的区域，特别是像黄土高原坡耕地水土流失 、沟道重力侵蚀等问题还比较突出 ， 是黄河泥沙 的主要来源 。”关锡璠说，黄河目前还是世界上泥沙含量最高 的河流，做好黄河流域水土保持工作不仅关系到这个区域 的生态保护大局 ，也关系到黄河水沙协调和长治久安。

　　关锡璠介绍，国家发改委将会同水利部等有关部门，在政策规划资金等方面都有相应 的安排 ，继续将黄河流域尤其是黄土高原地区作为我国水土保持工作的重点。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚持系统治理、综合施策，围绕推动黄河流域生态保护和高质量发展目标 ，从以下三个方面加力推进黄河流域水土保持工作 。

　　一 是加强预防保护。预防一直是水土保持的首要举措，做好预防 ，效率高 、效果好。要科学做好水土流失重点预防区、重要支流源头区的水土保持规划 ，像砒砂岩区 、多沙粗沙区、水蚀风蚀交错区，这些区域生态环境非常脆弱，要加强保护，持续提升流域生态质量 。以资源开发和基础设施项目为重点 ，完善水土流失预防和治理措施，有效控制生产建设的扰动和影响 。

　　二 是推进系统治理。以黄河流域上中游粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点 ，大力实施坡耕地水土流失治理工程 ，统筹提升水土保持和粮食生产能力 。突出抓好黄河多沙粗沙区 ，特别是粗泥沙集中来源区综合治理 。

　　三 是强化监测评价。监测 是做好预防治理的基础和前提 ，要考虑优化黄河流域水土保持监测站点布局，推进黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程水土保持专项监测，构建以监测站点为基础 、常态化动态监测为主 、定期调查为补充 的水土保持监测体系，深化监测评价和预报预警 ，支撑黄河流域水土流失科学精准防治 。

严防严治积分兑换的运营商“李鬼”******

李英锋

　　“差点就‘入坑’了。”日前 ，北京市朝阳区消费者李女士告诉记者 ，1月2日 ，她收到一条积分即将到期 的短信 ，告诉她需尽快打开链接兑换商品 ，否则积分就会在1月3日清零 。她以为是移动手机号的积分 ，想着以前也兑换过话费 ，就打开链接看看。但在选完商品、填好地址之后 ，准备付差价之前，李女士觉得有必要跟10086客服核实一下商品 的原价，一核实才知道该活动并非官方活动。(1月10日《工人日报》)

　　表面上看是用积分兑换福利 ，实则是坑骗消费者的陷阱。一些经营者冒充品牌客服 、模仿三大运营商服务号码向消费者发送短信 ，用手机话费积分限期兑换、过期清零的“忽悠术”来给消费者制造积分兑换的紧迫感，诱导消费者进入所谓的积分商城 ，并用大比例的“打折优惠”来进一步激发消费者的积分“兑换欲”。然而，消费者在这样的山寨积分兑换活动中得到 的很可能是虚假打折商品、质次价高商品、假冒伪劣商品、库存积压商品，不仅得不到实惠 ，还可能会被经营者“薅羊毛”“割韭菜”，既失分，又失财 。

　　还有一点令人担忧——有 的经营者通过山寨积分兑换模式骗取消费者 的个人信息 ，继而通过出售、泄露 、广告营销 、不法使用等方式进一步侵犯消费者的个人信息权、安宁权等权益。更值得注意的 是，这些信息还可能成为不法分子实施电信诈骗 的目标 。

　　诱导消费者进行积分兑换 的运营商“李鬼”，踩踏了法律底线和诚信底线，涉嫌虚假夸大宣传 、价格欺诈 、销售假劣商品 、仿冒混淆销售 。引人误认为 是他人商品或者与他人存在特定联系等违法行为 ，扰乱了市场秩序 ，妨碍了公平竞争，不仅侵犯了消费者 的合法权益，也抹黑了被仿冒 、被模仿的电信运营商的名誉 、形象，侵犯了相关运营商 的合法权益。

　　对于此类积分兑换“李鬼”，一定要严防严治 。电信服务经营者要通过“大数据+人工” 的方式加强对积分兑换类短信、号段的监测核实，一旦发现冒充移动、联通等运营商发送积分兑换短信或涉诈异常信息 的行为 ，及时采取屏蔽 、拦截、断链等措施 ，实时动态封堵 ，并向有关部门报告，启动全链条深层治理 。

　　主流运营商应联合网络平台对各类积分兑换商城进行排查 ，对官方兑换商城进行标记 ，对仿冒的兑换商城进行揭露，向消费者发布警示信息 。市场监管等部门还有必要畅通投诉举报渠道，以问题为导向加强对仿冒兑换商城 的治理，依法严厉打击虚假宣传 、价格欺诈 、仿冒 、售假等违法行为 ，该处罚处罚，该责改责改 ，该曝光曝光 ，该拉“黑”拉“黑”，让违法经营者付出应有 的法律代价，充分释放法律 的惩戒、震慑 、警示、教育、拒止功能。

　　此外，消费者也应在收到积分兑换类短信时擦亮眼睛 ，多长个心眼 ，多一分理性和谨慎 ，少一分轻信盲从 ，通过官方渠道积极对比 、核实有关信息，规避侵权陷阱。

　　只有各方责任主体凝聚共识，形成合力 ，从严防治，让积分兑换“李鬼”成为人人喊打的过街老鼠 ，积分兑换“李鬼”才会寸步难行 ，才会失去其生存 的土壤。

　　漫画/陈彬