构建发展新格局 建设世界级旅游目的地******

　　党 的二十大回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化 的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略部署。党的二十大报告， 是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。

　　陕西将坚持文旅融合高质量发展，在发展社会主义先进文化 、弘扬革命文化、传承中华优秀传统文化的过程中积极赋能旅游发展，大力发展红色旅游 、绿色旅游 、乡村旅游、智慧旅游、文明旅游 ，不断扩大开放水平，努力构建发展新格局 ，推动陕西建成传承中华优秀文化的世界级旅游目 的地和国际文化旅游中心。

　　全面统筹整合旅游资源，科学优化旅游空间布局。开展全省旅游资源普查 ，全面摸清旅游资源家底 ，形成“五维合一”的成果体系 ，为旅游资源科学保护 、合理开发提供基础依据 。加快构建“一核四廊三区”文旅发展新格局 。打造关中综合文化产业带、陕北民俗及红色文化产业带、陕南自然风光生态旅游产业带 。依托黄帝陵 、兵马俑 、延安宝塔山 、秦岭 、华山等陕西文旅资源 ，打造一批闻名世界 、国内一流的旅游集聚区 。以长城、长征、黄河国家文化公园（陕西段）建设为契机 ，推动全省红色旅游资源保护利用体系建设 ，带动红色旅游发展 。

　　实施重大项目带动战略 ，全面提升旅游发展水平。陕西将精准把握打造万亿级文旅产业和促进文旅消费的目标任务 ，推动七条文旅重点产业链建设 ，推进县域文旅产业发展，实施文化产业“十百千”工程 ，建设一批文化厚重 、内涵丰富 、特色鲜明、市场前景好的重点项目，培育一批富有陕西特色 的世界级旅游景区和度假区，形成一批世界一流、全国领先 、独具特色 的文旅产业集群，增强文旅企业竞争力，提升发展能级。

　　加大优质产品和服务供给 ，更好满足人民群众的旅游需求。陕西将坚持旅游为民原则，以高品质供给推动旅游业高质量发展，大力发展乡村旅游 、夜间旅游、康养旅游、房车露营等新兴业态 ，打造一批文化特色鲜明 的旅游休闲城市和街区 ，推出一批特色鲜明 的精品旅游线路，形成一批竞争力强的旅游商品 。持续办好西安丝绸之路国际旅游博览会、陕西旅游商品大赛 、西安国际文创产品创新创意大赛等大型活动 ，支持和鼓励社会力量广泛参与旅游商品研发推广，打造陕西旅游商品IP 。秉持旅游便民利民理念 ，加强旅游基础服务设施建设 ，持续推动旅游景区智能化、信息化发展，完善旅游智能服务体系 、便民惠民体系 、安全保障体系和行政服务体系 ，提高游客满意度 。

　　深化“旅游+”融合发展，促进旅游发展质量 、效益双提升 。近年来 ，陕西深化文旅融合，大力推进“旅游+”业态发展，大唐不夜城 、袁家村乡村旅游 、长安十二时辰主题街区等高品质业态成为旅游经济发展 的新动能 。陕西将坚持以文塑旅 、以旅彰文 ，不断深化文旅融合发展，建立省级文化旅游产业融合实验区机制，统筹推进“一市一品”创建工作 ，打造一批地域特色鲜明 的文旅融合示范区。创新推动“旅游+”发展 ，更好融合历史文化、自然生态、科技教育等元素 ，培优夜间观光、生态旅游、自驾露营 、研学旅行等业态 ，推动旅游业向现代化、智慧化、品质化 、国际化转型升级 。抓紧实施文旅科技创新工程、上云用数赋智文旅试点、文旅产业赋能乡村振兴计划等融合创新发展重点工作 ，大力发展陕西特色文旅融合业态 ，赋能旅游业高质量发展 。

　　主动服务外交大局，推动文化和旅游国际交流合作走深走实 。党 的二十大报告提出，坚守中华文化立场 ，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓 ，加快构建中国话语和中国叙事体系 ，讲好中国故事 、传播好中国声音，展现可信 、可爱 、可敬的中国形象 。文化和旅游国际交流合作在增进民心相通 、提升国家形象、增强文化软实力等方面发挥着重要作用。陕西将坚定不移地参与“一带一路”高质量建设 ，创新观念、开拓思路 、拓展方式，举办好丝绸之路国际艺术节、西安丝绸之路国际旅游博览会等重大国际交流活动 ，积极参与“欢乐春节”“云游中国”“中国文化周”等品牌活动 ，发挥好境外新媒体矩阵传播作用，宣传推介陕西省精品剧目、特色美食 、非遗和旅游资源 ，促进中华文明与各国文明 的交流，在全面建设社会主义现代化国家新征程上 ，奋力谱写陕西文化和旅游强省建设的新篇章 。

　　（高阳 作者系陕西省文化和旅游厅党组书记、厅长）

【这些年，我们创造的奇迹①】黄河“地上悬河”历史正在被改写******

　　【这些年，我们创造的奇迹①】

黄河“地上悬河”历史正在被改写

21年调水调沙使下游主河槽下切3.1米

　　开栏 的话

　　这片厚积五千年文明 的丰饶大地 ，在新时代春风劲拂下 ，在14亿人勤勉孜矻耕耘下，会生长出怎样 的风景？

　　你瞧 ，一帧帧绮丽 的画卷正在作答：那 是“大国重器”、世纪工程 的惊天突破 ；那是荒漠披绿 、珍禽重生 的生态华章；那是尖端科技、自主创新的民生福祉……每一项 ，都堪称踵事增华 的“中国奇迹”；每一桩 ，都见证着这个时代的磅礴伟力！

　　根之茂者其实遂 ，膏之沃者其光晔 。从这些蔚为大观 的奇迹之中，我们看到 的， 是一个百年大党的宏图大志 ， 是全体华夏儿女的蹈厉奋发 。为传递这腔震天撼地 的力量，光明日报从即日起开设专栏《这些年，我们创造的奇迹》 。

　　让我们记载奇迹、颂扬奇迹 、同心协力创造更多新奇迹！

　　光明日报北京12月28日电（记者马姗姗 、谢文 、邢宇皓）记者从水利部获悉 ，最新数据表明：调水调沙实施21年来，黄河下游主河槽平均下切已达3.1米。也就是说 ，随着调水调沙持续实施，黄河“地上悬河” 的历史正在被改写！

　　黄河流经黄土高原。黄土高原土层深厚，土质疏松，地形破碎，夏秋暴雨集中，因而 ，黄河成为世界上含沙量最大 的河流 。“黄河斗水 ，泥居其七”，泥沙淤积使下游河床不断抬升 。为了束缚河道 ，人们只好不断加高堤防，黄河成为“地上悬河” ，两岸人民头顶犹如放置了一个硕大的水盆。

　　解决黄河淤积， 是中华民族千年夙愿 ，也 是世界级难题。新中国成立后，水利专家们殚精竭虑孜矻探索 ，终于在20世纪80年代找到了妙方——修建系列大型水库进行调水调沙。“调水调沙，就 是通过‘人造洪水’ ，形成连续 的泄流冲力，把淤积在河道及水库中 的泥沙尽可能多地送入大海。”水利部黄河水利委员会水旱灾害防御局方案技术处处长任伟说，“科学家经过大量分析研究和300多场实体模型实验，证实了这项技术的可行性 。而成功的关键，是2001年年底小浪底水库建成运行。”

　　小浪底水库位于黄河干流最后一个峡谷的出口处 ，控制着黄河流域91% 的径流和几乎全部泥沙。2002年，小浪底水库启动首次调水调沙试验 ，其后，逐渐形成多水库联合调度模式——先 是小浪底水库泄放蓄水 ，冲刷下游河道 、腾出库容 ；然后，万家寨、三门峡等水库依次泄水 ，接力冲刷小浪底库区泥沙……

　　“当河道中的挟沙水流与库区清水相遇 ，由于前者的密度更大，挟沙水流会潜入清水底部继续向前流动，形成‘异重流’，最后从坝底排沙出库。”黄河水利委员会河南水文水资源局研究室主任李圣山解释。仅2022年，采用多水库联合调度模式 ，黄河在汛前和汛期就实现了两次调水调沙，小浪底水库共排沙1.566亿吨，输沙入海0.714亿吨。目前，黄河上中游正在加快古贤、黑山峡等水利枢纽工程建设前期工作，以持续提升水沙调控整体合力。

　　21年来 ，调水调沙使黄河下游河道主槽不断刷深，河道主槽最小过流能力由2002年每秒1800立方米提高到目前每秒5000立方米左右 。“这 是一个了不起的成就 。水畅其流 、排沙入海，彻底让‘河淤堤高，人沙赛跑’ 的千年险局成为过去！”李圣山 的话里透着自豪。

　　据悉：因为解决了旷世难题，“黄河调水调沙理论与实践”技术获国家科技进步一等奖，黄河水利委员会也因此获国际水利行业最具影响力的“李光耀水源荣誉大奖”。

　　《光明日报》（ 2022年12月29日 01版）