以新安全格局保障新发展格局******
作者 ：徐明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心主任）
党的二十大报告提出 ，“统筹发展和安全 ，全力战胜前进道路上各种困难和挑战”“以新安全格局保障新发展格局”。立足新发展阶段，构建新发展格局，推动高质量发展，必须抓好发展和安全两件大事，有效防范和应对各类风险挑战 。
处理好发展和安全 的关系
发展是党执政兴国的第一要务， 是解决我国一切问题 的基础和关键 。国家安全 是民族复兴 的根基， 是安邦定国 的重要基石 。谈及发展和安全 的关系 ，习近平总书记指出 ，“我们越来越深刻地认识到 ，安全是发展 的前提，发展 是安全 的保障” 。
新时代以来 ，我们坚持加强党 的全面领导和党中央集中统一领导，着力推动高质量发展，坚决维护国家安全 ，防范化解重大风险，保持社会大局稳定，牢牢掌握了我国发展和安全主动权，取得了伟大成就。我国国内生产总值增长到114万亿元，经济总量稳居世界第二位。谷物总产量稳居世界首位 ，14亿多人 的粮食安全 、能源安全得到有效保障。持续加强科技创新和制度创新 ，增强产业链供应链自主可控水平，经济实力 、科技实力 、综合国力跃上新的大台阶 。
同时也要清醒看到 ，世界百年未有之大变局加速演进 ，逆全球化思潮抬头 ，单边主义 、保护主义明显上升 ，来自外部 的风险挑战始终存在并日益凸显 。我国推进高质量发展还有许多卡点瓶颈 ，确保粮食、能源 、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存 、不确定难预料因素增多 的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生 ，需要应对的风险挑战 、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂 。
迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，必须处理好发展和安全的关系 ，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。一方面，要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础。完整 、准确、全面贯彻新发展理念 ，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实 的物质技术基础 。另一方面 ，要善于塑造有利于经济社会发展 的安全环境 。坚定不移贯彻总体国家安全观 ，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。
加强重点领域安全能力建设
党的二十大报告对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”以及“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”进行了重要部署。新时代新征程 ，更好统筹发展和安全，必须坚持党 的全面领导特别 是党中央集中统一领导，坚持发展和安全并重，加强重点领域安全能力建设。
着力提升产业链供应链韧性和安全水平 。产业链供应链稳定安全是构建新发展格局 的基础。要加快建设现代化产业体系 ，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关 ，保证产业体系自主可控和安全可靠。为此 ，既要通过拉长长板巩固提升优势产业的国际领先地位，也要通过补齐短板尽快解决一批“卡脖子”问题 。此外 ，还要做强做大龙头企业 ，做专做精中小企业 ，以龙头企业引领产业链供应链上下游创新生态系统建设 ，深化在创新研发 、市场开拓等方面的合作，推进产业链、价值链 、创新链 、人才链和资金链的融合 。要保持并巩固我国制造业传统优势以“稳链” ，推动战略性新兴产业融合集群发展以“强链” ，形成必要的产业备份系统以“补链” ，推进产业链供应链布局优化调整以“优链”。
增强国内大循环内生动力和可靠性。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，既扩大有效需求，又提升供给体系对国内需求 的适配性 ，从需求侧和供给侧两端发力，畅通国民经济循环 ，提高发展质量和内生动力。要依托国内超大规模市场优势 ，更好发挥消费 的基础性作用 ，充分发挥投资 的关键作用。要建立适应消费升级和多元化消费需求的供给体系，积极推动产业结构优化升级，着力振兴实体经济 。要通过预期管理和系统化设计 ，在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠 的国内生产供应体系，在关键时刻可以做到自我循环 ，确保在极端情况下经济正常运转。
提升国际循环质量和水平。当前 ，全球产业结构和布局调整既带来新挑战也孕育着新机遇 。提升国际循环质量和水平 ，需要坚持推进高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 。一 是要继续扩大商品和要素流动型开放，提升贸易投资合作质量和水平，推动我国产业转型升级，向全球产业链价值链中高端迈进 。二是要稳步扩大规则 、规制 、管理 、标准等制度型开放 ，营造市场化、法治化 、国际化一流营商环境 。三 是要完善安全审查制度，健全与开放相适应 的风险防范和安全保障体系 ，增强在对外开放环境中动态维护国家安全的本领。
加快构建新发展格局 是关系我国发展全局 的重大战略任务。牢牢守住安全发展这条底线， 是构建新发展格局 的重要前提和保障 。要推进国家安全体系和能力现代化，加快构建与新发展格局相适应 的新安全格局，在确保国民经济循环畅通的同时 ，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力。
国内油价调价窗口17日开启 春节前有望下调******
中新网1月17日电(中新财经 葛成) 17日24时 ，国内新一轮成品油调价窗口将开启 。
这是2023年国内成品油第二次调价。继上轮价格上调后 ，机构预计，本轮成品油或呈下跌走势 。这意味着，成品油价格有望在春节前下调 。
资料图：加油站。 中新财经 葛成 摄“本轮计价周期内 ，国际原油呈跌后反弹走势运行 。尽管计价周期后期原油连涨 ，但整体较上一周期仍处于低位 。”
金联创成品油分析师王珊称 ，本周期伊始，投资者对经济衰退以及能源需求前景 的担忧 ，美国WTI原油期货和布伦特原油期货价格接连大跌超7美元/桶 。不过 ，中国优化调整疫情防控政策后 ，市场对中国能源需求预期乐观利好油价。此外，七国集团有意对俄罗斯石油产品设定更加具体的限制 ，对燃料供应减少的担忧也对油价形成支撑 。美元指数维持近半年低点 ，对以美元计价的国际原油也起到提振作用。
机构测算，截至1月16日 ，本轮成品油调价周期第九个工作日，参考原油品种均价为每桶77.52美元 ，变化率为-3.78%，预计国内汽油、柴油下调幅度为每吨220元，折合汽油、柴油每升下调0.2元左右 。
卓创资讯成品油分析师杨霞表示，后期来看 ，市场情绪改善 ，且未来需求增加预期较好，因此国际油价短期延续偏强走势，应关注其能否有效突破压力位。
王珊亦持相似观点，“后期来看 ，需求乐观预期或将支撑原油维持偏强走势。”(完)
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