手机APP弹窗关不掉？加力整治 ！******

　　原标题 ：开展乱象整治专项行动，规范应用软件预置行为

　　手机APP弹窗关不掉？加力整治！

　　移动互联时代，即时通讯 、网络视频 、在线购物、新闻资讯等各类移动互联网应用程序（APP）在快速发展 的同时也滋生了种种乱象 。近日 ，有关部门接连出台相关举措 ，开展专项行动、印发联合通告 ，为APP领域 的健康规范发展加码发力 。

　　APP领域乱象时有发生

　　关不掉 的弹窗广告、山寨APP以假乱真、未经同意强制捆绑下载、难以卸载的预置程序……眼下，APP领域乱象严重影响了用户体验。

　　弹窗广告是用户遭遇的普遍问题。“APP投放广告本身没问题 ，但现在打开APP都不敢动手机，因为有时候稍不注意晃一下手机，就跳进了‘摇一摇’广告。”网友“小花一朵”说。

　　此外，有些APP页面里“关不掉” 的广告也实在令人糟心。不少网友表示遇到过“虚假关闭按钮”，本以为点了关闭，实际上还是跳转到了外部页面 。

　　中国互联网络信息中心数据显示 ，截至2022年6月 ，中国市场上监测到 的APP数量为232万款 。海量 的应用数量也给不少山寨APP带来了可乘之机 。“有些山寨APP图标和正版APP十分相似 ，一不注意就容易下载错了，最终导致信息泄露甚至 是经济损失 。”网友“柒柒”说。

　　黑龙江哈尔滨银发网友吴淑琴说 ：“我们老年人使用智能手机本身就 是一个学习的过程，很多操作都不熟悉，有些细微的操作也容易忽略 ，因此下载APP 的时候更容易遭遇捆绑下载。没用的APP在手机里不仅侵占手机空间，还让手机越用越慢 。”

　　一项针对手机预置软件 的调查显示 ，62.21% 的受访者反映手机预装软件数量多且占用内存 ，自己日常很少使用 ，会删除其中绝大部分。在预置软件数量方面，有些型号 的手机在出厂时就已预置了多达56个应用程序 。

　　业内人士认为 ，预置APP不仅让人眼花缭乱，大部分也缺乏实用价值。“删都删不掉”的预置APP背后实则是手机厂家和软件运营方的联合操作。

　　政策监管有新招

　　近日，为规范移动互联网应用程序信息服务管理，深入治理APP 、小程序等应用程序乱象，进一步压实应用程序分发平台主体责任 ，促进行业健康有序发展，国家网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动。

　　此次专项行动加强移动互联网应用程序全链条管理 ，全面规范移动应用程序在搜索、下载、使用等环节 的运营行为 。其中 ，搜索查找环节将重点打击“山寨APP” 、从严整治虚假排名、全面净化页面呈现、严格规范备案要求 。在下载安装环节，将集中整治强制 、捆绑下载安装 ；坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管 ；严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载。针对运行使用环节，将集中治理弹窗问题、严格规范功能设置 、严厉打击诱导充值。

　　据悉，此次专项行动将以加强分发平台规范管理为抓手，抓好重点平台，对问题突出的应用程序分发平台加大整治力度 。

　　为进一步规范移动智能终端应用软件预置行为，保护用户权益 ，提升移动互联网应用服务供给水平，构建更加安全 、更有活力 的产业生态 ，促进移动互联网持续繁荣发展，工信部、国家网信办日前联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为 的通告》（简称《通告》），自2023年1月1日起执行。

　　《通告》明确 ，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规 、用户至上 、安全便捷、最小必要 的原则，依据谁预置、谁负责的要求 ，落实企业主体责任 ，尊重并依法维护用户知情权、选择权，保障用户合法权益。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载 ，并提供安全便捷 的卸载方式供用户选择 。实现同一基本功能的预置应用软件，至多有一个可设置为不可卸载 。

　　建立长效监管机制

　　针对APP领域的各类乱象 ，有关部门一直在持续升级监管。据统计 ，从2019年12月至2022年10月，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益行为 的APP ，逐一列出详细问题 ，严格限期整改 ，并对未按要求完成整改的APP进行下架处理 。

　　针对用户反映强烈的APP开屏弹窗信息“关不掉、乱跳转”问题，工信部在2021年全年累计开展12批次技术抽检 ，通报了1549款违规APP，下架了514款拒不整改 的APP。

　　在涉诈风险提示方面，2022年11月以来 ，工信部反诈专班已在官方公众号上发布了20多期涉诈高风险APP名单，为广大网友提示了包括以山寨APP为代表 的仿冒类诈骗以及彩票类诈骗 、贷款类诈骗等多种APP涉诈类型。

　　经过多轮整治 ，APP行业乱象已有改观，但仍有部分软件运营方 、分发平台通过“打擦边球”或 是一些违规“新花招”逃避监管。

　　专家表示，APP行业的规范和监管需推动各方实现协同治理，建立长效机制。一方面 ，APP的运营、分发、使用涉及诸多环节 ，软件运营方需以用户为中心 ，依法依规安全经营 ；分发平台要加强审核把关 ，设立准入门槛；用户需加强自我保护意识 ，善用相关举报平台 ；监管部门则要严格监督，对相关乱象予以及时的指导和规范。另一方面 ，网络世界发展日新月异，APP领域的各类乱象也并非静止不变。因此，要在协同治理 的基础上建立长效监管机制 ，既要抓落实防反弹 ，也要不断甄别和应对新乱象 ，促使APP领域真正实现健康规范的可持续发展 。（徐嘉伟）

坚持改革创新发扬斗争精神 奋力推进政法工作现代化******

　　习近平对政法工作作出重要指示强调

坚持改革创新发扬斗争精神 奋力推进政法工作现代化

在“中国人民警察节”到来之际向全国人民警察致以节日祝贺和慰问

　　新华社北京1月8日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对政法工作作出重要指示强调 ，政法工作是党和国家工作 的重要组成部分。要全面贯彻落实党 的二十大精神，坚持党对政法工作 的绝对领导 ，提高政治站位和政治判断力、政治领悟力 、政治执行力，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义法治道路 ，坚持改革创新，坚持发扬斗争精神 ，奋力推进政法工作现代化 ，全力履行维护国家政治安全 、确保社会大局稳定、促进社会公平正义 、保障人民安居乐业 的职责使命，为全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。各级党委要加强对政法工作的领导 ，为推进政法工作现代化提供有力保障。

　　“中国人民警察节”即将到来 ，习近平代表党中央 ，向全国人民警察致以节日祝贺和慰问 ，希望同志们矢志不渝做党和人民 的忠诚卫士，为维护国家安全和社会稳定再立新功 。

　　中央政法工作会议7日至8日在北京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在会上传达习近平重要指示并讲话，表示要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党 的二十大精神，坚决落实习近平总书记对政法工作的重要指示，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义 ，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，坚持党对政法工作 的绝对领导，坚持统筹国内国际两个大局，坚持统筹发展安全两件大事，全力履行职责使命，奋力推进新时代新征程政法工作现代化 ，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量 。

　　中共中央书记处书记 、公安部部长王小洪主持会议并作总结讲话。最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军出席会议。会议以电视电话会议形式召开 。

　　《光明日报》（ 2023年01月09日 01版）