高质量发展取得的成就与经验******

　　作者：蒋永穆（四川大学经济学院教授）

　　党的二十大报告强调：“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务。”坚定不移推动高质量发展、走高质量发展的路子 ，既是新时代取得伟大变革 的重要经验 ，也是未来一个时期更好推动经济社会发展的必然选择。

　　非凡十年 ，我们党团结带领人民，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 。在这一非凡历程中，尤为重要 的一条就 是明确“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，强调“高质量发展不只是一个经济要求 ，而 是对经济社会发展方方面面的总要求 ；不是只对经济发达地区 的要求 ，而 是所有地区发展都必须贯彻 的要求 ；不是一时一事 的要求，而 是必须长期坚持 的要求”。梳理总结新时代十年我国推动高质量发展取得的成就与经验 ，是全面建设社会主义现代化国家 的内在要求。

　　推动高质量发展取得非凡成就

　　十年来 ，我们党提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展 ，推动构建新发展格局 ，取得了一系列伟大成就。

　　经济实力实现历史性跃升。党的十八大以来 ，国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元，经济总量占世界经济 的比重达18.5%，提高7.2个百分点，稳居世界第二位。2013年至2021年，我国对世界经济增长的平均贡献率达到38.6% ，超过G7国家贡献率 的总和 ，是推动世界经济增长 的第一动力。即便面对全球经济发展不稳定不确定因素持续增多的复杂形势 ，我国经济韧性强 、潜力大、活力足 ，长期向好 的基本面没有变，也不会改变 。

　　进入创新型国家行列 。我国科技创新事业坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。全社会研发经费支出从1万亿元增加到2.8万亿元 ，居世界第二位，研发人员总量居世界首位 ；基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破 ，战略性新兴产业发展壮大 。随着科技创新实力提升 ，我国深度参与国际前沿创新 ，为解决各类全球性问题作出了重要贡献 。

　　城乡区域发展 的协调性增强。我国制定一系列具有全局性意义的区域重大战略 ，推进以人为核心的新型城镇化，坚持城乡融合发展 ，城乡一体化发展水平持续提升，区域协调发展格局进一步优化。经过多年发展 ，我国城镇化率达到64.7% 。农村居民收入水平不断提升，城乡居民人均可支配收入差距由2.88∶1降至2.5∶1。

　　生态环境保护发生历史性 、转折性、全局性变化 。我们坚持绿水青山就是金山银山的理念 ，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位 、全地域 、全过程加强生态环境保护，加快发展方式绿色转型。经过努力 ，单位国内生产总值二氧化碳排放量累计下降约34% ，风电、光伏发电等绿色电力的装机容量居世界第一 ，建成了世界最大 的清洁发电体系 ，空气质量和地表水水质持续提升，绿色成为经济社会发展的鲜明底色。

　　形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。我们实行更加积极主动 的开放战略 ，着力构建面向全球 的高标准自由贸易区网络 ，我国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴 。同时 ，加快推进自由贸易试验区 、海南自由贸易港建设 ，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台 。

　　人民生活全方位改善。我们坚持维护人民根本利益 、增进民生福祉，在幼有所育、学有所教、劳有所得 、病有所医、老有所养 、住有所居 、弱有所扶上持续用力。历史性地解决了绝对贫困问题，近1亿农村贫困人口实现脱贫 ，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系 、医疗卫生体系 ，人民群众获得感、幸福感 、安全感更加充实 、更有保障、更可持续 ，共同富裕取得新成效。

　　在发展实践中形成的重要经验

　　我们党团结带领人民着力推进高质量发展，在取得非凡成就 的同时，也积累了重要经验。

　　第一，坚持和加强党的全面领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导 ，中国共产党是最高政治领导力量。新时代十年的实践成就充分证明，推进高质量发展必须坚持党 的领导，发挥党总揽全局、协调各方 的领导核心作用 ，切实把党领导各项工作的制度优势转化为治理效能 。只要我们坚持党的全面领导不动摇，坚决维护党的核心和党中央权威 ，把党 的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，就能确保我国社会主义现代化建设正确方向 ，牢牢把握发展的主动权 ，将高质量发展向前推进。

　　第二 ，坚持以人民为中心 的发展思想 。人民群众 是历史 的创造者 ，是党执政兴国 的最大底气。新时代十年 的实践成就充分证明，推进高质量发展必须坚持以人民为中心的发展思想 ，站稳人民立场，牢记党 的根基在人民、血脉在人民 、力量在人民，把人民放在心中最高位置 ，在发展中保障和改善民生 ，坚定不移走共同富裕的道路 。只要我们坚持发展为了人民、发展依靠人民 、发展成果由人民共享 ，在高质量发展中促进共同富裕，就一定能够夺取经济社会发展新 的更大胜利。

　　第三 ，坚持完整 、准确 、全面贯彻新发展理念 。创新 、协调、绿色、开放、共享 的新发展理念 是我国进入新发展阶段 、构建新发展格局的战略指引 。新时代十年的实践成就充分证明，推进高质量发展必须完整、准确 、全面贯彻新发展理念 ，将其贯彻到经济社会发展全过程和各领域 ，彻底摒弃各类不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法 。只要我们坚持以新发展理念为指引 ，就一定能够解决好构建新发展格局 、推动高质量发展过程中遇到 的难题，推动经济发展质量变革 、效率变革 、动力变革 ，使发展成果更好惠及全体人民 。

　　第四 ，坚持系统观念 。系统观念是具有基础性 的思想和工作方法 。新时代十年 的实践成就充分证明 ，面对错综复杂的内外部环境 ，推进高质量发展必须坚持运用唯物辩证法，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局 、整体性推进，提高统筹谋划和协调推进能力，在多重目标中寻求动态平衡。只要我们坚持系统观念 ，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维 、创新思维、法治思维、底线思维能力，就一定能够把握好全局和局部 、当前和长远、宏观和微观 、主要矛盾和次要矛盾 、特殊和一般的关系，推动高质量发展取得新 的更大成就。

　　没有坚实的物质技术基础 ，就不可能全面建成社会主义现代化强国。当前 ，我国发展不平衡不充分问题仍然突出 ，推进高质量发展还面临许多堵点 、瓶颈，需不断巩固和拓展已经取得的高质量发展成果 ，用好在实践中获得 的宝贵经验，坚定不移走高质量发展之路。

海南守护生态底线 ，“两山”转化的路径探索******

　　这是在海南五指山市水满乡拍摄 的昌化江（无人机照片） 。新华网发

　　1月 的海南 ，处处绿水青山。

　　海南的绿水青山何以“金山银山”？

　　近年来，海南立足得天独厚 的自然地理条件 ，牢固树立“绿水青山就 是金山银山”的理念，因地制宜，坚持在开发中保护 、在保护中开发，积极推动生态价值转化 ，让百姓在“两山”转化实践中受益 。

　　小小茶叶 变成致富法宝

　　薄雾轻拢山间 ，民谣萦绕云天 ，郁郁葱葱 的茶树冒出绿芽，黎族阿姐们在茶树间穿行，手指在茶尖跳跃 ，一片片嫩绿的茶芽落入茶篓，人与自然融为一体，画面清新和谐。

　　这 是海南五指山市 的毛纳村景色（无人机照片）。新华网发

　　“去年上半年，我家依靠卖茶收入4万元 。”五指山市水满乡毛纳村村民王菊茹说 ，种茶卖茶不光让她能供养4个孩子读书，生意还做到了外地，不少游客线上与其订购茶叶。

　　走进毛纳村 ，清澈 的水流穿村而过，清凉 的山风吹拂着水面 ，水车正悠悠转动，放眼望去一片青绿。优美的景色 、新鲜的空气、清香 的红茶吸引着各地 的游客纷沓而至 。

　　“村子里游客多了 ，一天忙活下来 ，我能挣到上百元 。”水满乡毛纳村村民王叶侦正坐在凉亭里织着黎锦 ，身旁摆放着手工茶叶和黎锦服饰，吸引着游客驻足购买 。

　　水满乡毛纳村小组组长王国刚介绍，毛纳村共33户128人，过去村民选择外出打工 ，如今村里茶叶产业逐步发展，建成570亩的茶园，吸引了大量村民留村就业 ，超80% 的农户种植茶树 。去年“五一”假期 ，全村共计接待游客近3000人次 ，获得旅游收入超10万元 。

　　围绕茶叶 ，五指山市将继续做大品牌影响力 ，用好五指山红茶的国家农产品地理标志 ，发挥品牌效应，将五指山红茶“走出去” ，以茶促旅 ，以旅兴茶 ，助农增收促进乡村振兴 ，让茶叶变成农民的“金叶子”。

　　这是海南五指山市 的毛纳村景色（无人机照片） 。新华网发

　　菌俏菇靓 一片土地多种收入

　　走进白沙黎族自治县青松乡 ，一缕缕阳光穿过橡胶叶，洒向林下的菌菇大棚。大棚中 ，工人正细心地检查 、照顾着红托竹荪 、虎奶菇等菌菇作物 。

　　“多打这样一份零工 ，家里经济更宽裕了，每天可以多炒一道菜。”女工符丽梅正在挥舞着锄头，刨出一条条半米宽的畦床，并将虎奶菇菌苗整齐地摆成两排。

　　充分利用每一寸土地 ，让每一片土地发挥更大 的价值，青松乡基本建成1000亩菌菇种植园 ，预计全年能提供临时岗位1万余人次，助农实现稳定增收 。

　　“我们以‘企业+村集体’合作的形式 ，利用流转来的橡胶林地套种猪肚菌、虎奶菇 、红托竹荪等菌菇 ，去年村集体年收入达到69万元。”青松乡负责人说 。其中，“橡胶+红托竹荪”产业经济效益最为显著。红托竹荪亩产达1500斤 ，按照平均价60元/斤，每亩可增加产值9万元。

　　近年来 ，白沙大力推广林下种植 、林下养殖 的生产方式，创新天然橡胶“宽行窄株”种植模式 ，将土地利用率提升150% ，探索出橡胶“+红托竹荪”“+凤梨”的林下种植和橡胶“+五脚猪”“+山羊”“+蜜蜂” 的林下养殖双模式，从林下蹚出一条致富新路 ，推动立体经济发展。

　　依托建设国家“两山”实践创新基地的契机 ，白沙积极打造“两山银行”，通过搭建运营平台，探索建立生态资源的“调查评估—收储流转—提升开发—风险监管”转化机制，实现“存入绿水青山 ，取出金山银山”，探索“两山”转化实践路径 、推动生态价值转换 的有效途径 。

　　宜居宜业宜游 荒山变金山

　　作为海南典型 的资源型市县 ，被誉为“海南聚宝盆” 的昌江黎族自治县以高品位 的“亚洲第一露天富铁矿”——石碌铁矿而闻名。经过多年 的开采 ，石碌铁矿的露天铁矿趋于枯竭 ，裸露的山体就像一块块“伤疤” 。

　　在海南省委 、省政府 的积极推动下 ，昌江通过探索实施“生态修复＋废弃资源利用＋产业融合”的矿山生态修复新模式 ，曾经大片裸露的土地和漫天灰尘消失不见 ，取而代之 的 是漫山遍野绿意盎然 。石碌铁矿被重新赋予了矿山公园和矿山特色小镇 的新使命。

　　“以前矿山开采 的时候 ，噪音 、炮声 、大卡车声较大 ，灰尘也比较多 。现在就不一样了，空气比较新鲜 ，环境变好了，身体也健康了。” 叉河镇叉河村村民豹爱萍说道 。

　　海南石碌铁矿国家矿山公园管理中心负责人表示 ，通过创新矿山生态治理模式达到三方共赢 的局面，未来 的30年，这片区域都会有企业来管护 ，不会出现治理完就荒废的局面 ，生活在这里 的老百姓可以长期享用这片绿水青山 的福利 。

　　王下乡“黎花里” 。新华网发

　　王下乡是昌江向“绿色转型”的典范。王下乡位于海南霸王岭国家森林公园腹地，曾 是昌江最偏远落后的贫困地区，有“海南小西藏”之称。如今 ，绿水青山环抱下淳朴黎乡风情，正吸引着越来越多 的游客来到王下乡打卡 。

　　初入王下乡，一栋栋修饰一新 的船型屋民宿映入眼帘 ，向外望去，眼前 是绿油油的稻田 ，远处是巍巍群山 ，看着家家户户的民房外墙上生动的彩绘，仿若身处流动 的黎族文化博物馆。

　　“短短几年时间里 ，村子从破败不堪逐渐蜕变成如今 的美景 ，每天还能看到各地来 的游客 ，这在以前 是想都不敢想 的 。”村民韩小春搬进了政府帮忙修建的新房，在家门口 的民宿工作，每月能拿到3300元工资 。

　　近年来，王下乡依托得天独厚的生态环境资源和黎族特色文化优势 ，积极探索“两山”转化的实现路径 ，推动全乡“拔穷根”“摘穷帽”。全乡已开设农家乐9家 、民宿8家 。2020年至2022年9月 ，王下乡累计接待游客23万人次 ，直接拉动旅游收入破千万元。2022年 ，脱贫人口人均纯收入近2万元，比2016年同比增长262% 。

　　霸王岭深处的王下乡吃上了旅游饭，得益于丰富的热带雨林资源和生态环保 的理念 。“人不负青山，青山定不负人 。”良好的生态环境 是海南自贸港着力打造 的核心竞争力之一 。

　　绿水青山是心之所向，乡村振兴是民之所望 。生态兴则文明兴 ，文明兴则促乡村兴。海南“两山”转化 的实践还在路上 ，这条路也将是人民通往幸福的道路。（李笑涵 张铭琪 董鑫悦）