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彩神22024-03-07

湖北来凤:土家山寨茶汤暖******冬日 ,土家人用油茶汤驱寒暖身 。 张杏 摄冬日,土家人用油茶汤驱寒暖身 。 张杏 摄土家人用传统方法制作油茶汤。 张杏 摄土家人用传统方法制作油茶汤。 张杏 摄土家人喝油茶汤 的习俗代代相沿。 张杏 摄土家人喝油茶汤 的习俗代代相沿。 张杏 摄土家人以粗茶、猪油 、铁锅、旺火熬制油茶汤 。 张杏 摄土家人以粗茶、猪油 、铁锅、旺火熬制油茶汤。 张杏 摄

  近日,在湖北恩施土家族苗族自治州来凤县,土家族人以粗茶、猪油、铁锅、旺火熬制油茶汤,为家人和客人驱寒暖身 。油茶汤是土家族的传统小吃之一,鲜 ,香、脆、滑 ,味美适口,油而不腻,提神解渴 。土家人一日三餐都要喝油茶汤 ,这一古老习俗流传至今 ,成为当地特有的茶文化。

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中央农村工作会议系列解读⑩科技创新是农业强国建设的重要驱动力******

  作者 :王晓君 、毛世平 ,中国农业科学院农业经济与发展研究所

  2022年12月召开的中央农村工作会议做出了全面推进乡村振兴 、加快建设农业强国的总体战略部署。会议提出要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。我国作为传统农业大国 ,向农业强国迈进 是社会主义现代化强国建设 的根本要求 ,但农业强国建设任务重、涉及范围广,核心利器在于科技创新,科技是农业农村现代化发展的首要驱动力。

  一、深刻理解科技创新在农业强国建设中重要驱动作用

  党 的十八大以来 ,国家实施创新驱动发展战略,科技创新被摆在国家发展全局的核心位置 。农业科技创新作为国家科技创新重要组成部分 ,在“三农”发展中 的战略地位日益凸显 。党的十八大以来,科技创新不断渗透到“三农”发展全局,对现代农业发展 的支撑引领作用显著提升,科技已成为农业农村经济社会发展 的首要驱动力。党 的二十大和中央农村工作会议都突出强调,科技创新 是引领农业现代化的第一驱动力。只有通过科技创新,不断提高农业生产效率和农产品国际竞争力,才能让农业产业强起来 ;只有通过科技创新不断突破资源环境刚性约束 ,走生态低碳之路,赓续农耕文明 ,才能让农村美起来;只有通过科技创新 ,瞄准“农村基本具备现代生活条件” 的目标,实施乡村建设行动,才能让农民富起来 。未来 ,必须把科技创新摆在核心战略地位,优先支持,优先发展 ,走中国特色创新驱动农业强国道路 。

  二、我国农业科技创新突出 的三大短板

  世界农业强国 的共性特征之一 是农业科技创新能力强 ,科技对农业的贡献率达到80%左右 ,2021年我国农业科技进步贡献率为61%,农业科技创新还存在一定差距 ,突出短板主要体现三个方面 。

  一 是农业研发实力整体不断提升 ,但原始创新能力不足。《2022中国农业科技论文与专利全球竞争力分析报告》指出 ,我国农业科技论文与专利竞争力稳居全球第一方阵。农业科技论文总发文量、高被引论文量和Q1期刊论文量均排名第一。中国农业发明专利申请以62.83万件保持全球第一。但我国农业基础创新能力不足,部分核心关键技术受制于人。世界农业强国种业已进入“生物技术+人工智能+大数据信息技术”的育种“4.0时代”,我国仍处在以杂交选育和分子技术辅助选育为主的“2.0时代”至“3.0时代”之间,种业原始创新能力不足 ,缺少重大突破性 的理论和方法,关键技术与战略性产品研发水平相对较低 ,国际竞争力优势相对较弱。

  二是农业科技创新体系初步建立,但涉农企业创新能力不足。初步形成政府主导 、“科研院所+高校+企业”等多层次 、多主体参与的农业科技创新体系 。我国现有地市级以上农业科研机构974个 ,农林类院校98所,涉农类规模以上企业约7万家 。但农业科技创新体系整体效能不高 ,短板在涉农企业创新能力不足 。《2022中国涉农企业创新报告》显示 ,我国389家上市涉农企业创新指数为47.28(满分:100),创新能力整体偏低 ,涉农企业创新投入强度2.60% ,为全行业 的一半,且尚未成为创新决策和创新组织主体,75%不具备重点科研平台 ,包括国家级、农业农村部级别的创新平台及博士后工作站。

  三 是建立了世界最大农技推广体系 ,但基层推广公益性属性不断退化 。我国农技推广体系 是在计划经济体制下建立,为农业发展做出过极大贡献 。截至2020年 ,农业农村部所属种植业 、畜牧兽医、水产、农机化、综合站五个系统,部、省 、地 、县 、乡五级 ,共有国家农技推广机构7.55万个 ,农技推广人员51.40万人 ,如此庞大的农技推广队伍,既服务于分散经营 的2.3亿小农户,也服务于生产规模相对较大的300多万家新型农业经营主体,服务范围覆盖全国农业生产区域2400余个县。但当前由于科研、教育与推广体制相互脱节 ,农业推广资金严重不足 ,基层公益性农技推广机构在某些地方正在不断退化,基层推广人员队伍正不断萎缩。

  三、提升农业科技创新能力 的主要发力点

  针对农业科技创新 的突出短板 ,不断突破科技和体制机制障碍,推动高水平农业科技自立自强实现 ,着重从以下三个方面发力 。

  一是加大农业科技投入,强化农业基础研究 。农业强国建设要坚持农业科技优先发展方针 ,加大农业科技投入,让农业科技投入强度由2020年 的0.67%尽快提高到全国科技投入强度平均水平(1.5%) ,并且逐步接近农业强国水平(2%-3%)。加大基础研究 的经费投入比重 ,由2020年的4.53%逐步提高到10%左右水平 ,进而达到世界农业强国的水平(15%左右),支撑多领域实现“从 0到 1” 的原创性突破创新 ,强化对基因组学、作物杂交育种理论 、预防兽医学、重大病虫害成灾机理等基础研究支撑。

  二是强化涉农企业技术创新主体地位 ,提升农业科技创新体系效能。健全优质涉农企业梯度培育体系,尽快培育一批大型国有涉农企业成为国家战略科技力量 ,扶持一批科技型骨干涉农企业成为创新重要发源地 ,支持中小微涉农企业创新发展,鼓励专业化技术服务平台企业建立。引导中央企业 、民营科技型骨干企业牵头组建创新联合体 ,开展校企、院企科研人员“双聘”等流动机制试点 ,尽快落实科研人员到企业兼职兼薪细则 ,推广涉农企业科技特派员制度 。

  三是促进公益性农技推广体系新跃升 ,壮大社会化科技服务力量 。通过基层乡镇机构改革,规范设置农技推广机构和农技专岗,进一步整合各方人力资源,从农业乡土专家 、种养能手 、新型农业经营主体技术骨干、公费农科生中充实基层农技人员力量 ,优化基层农业工作体制机制,给予充足编制和资金支持 。通过政府购买农技推广服务清单等方式,支持社会化农业科技服务力量承担可量化 、易监管的农技服务 。支持农业科技社会化服务组织开展个性化精准化农技服务 ,引导其与小农户建立紧密的农技推广服务联结机制 。

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