【十年经略】中国经济如何实现“高质量发展” ？******

　　中新网北京9月30日电题：中国经济如何实现“高质量发展” ？

　　记者 石睿 宋宇晟

　　“不能不顾客观条件 、违背规律盲目追求高速度 。”2012年12月15日 ，在中央经济工作会议上，习近平总书记如是强调。

　　加满油、把稳舵、鼓足劲 ，付出异乎寻常的努力 ，推动新时代中国经济由高速增长转向高质量发展。这十年，“从量 的扩张转向质的提升，从‘有没有’转向‘好不好’” ，成为中国经济发展的鲜明特征 。

　　高速增长阶段转向高质量发展阶段

　　改革开放以来，中国创造了第二次世界大战结束后一个国家经济高速增长持续时间最长的奇迹，从一穷二白发展成世界第二大经济体 ，从落后 的农业国发展为制造业大国 。

　　不过 ，随着经济总量不断增大 ，中国在发展中遇到了一系列新情况新问题 。

　　时针拨回2012年 ，中国经济增速自新世纪以来首次滑落至8%以下，多年来经济高速增长的背后，隐忧显现：一些地方和部门存在片面追求速度规模 、发展方式粗放等问题，加上国际金融危机后世界经济持续低迷影响，经济结构性体制性矛盾不断积累 ，发展不平衡、不协调 、不可持续问题突出。

　　“经济发展面临速度换挡节点，如同一个人 ，10岁至18岁期间个子猛长 ，18岁之后长个子的速度就慢下来了。”

　　“速度再快一点 ，非不能也 ，而不为也 。”通过转变经济发展方式实现持续发展、更高水平发展 ， 是中等收入国家跨越中等收入陷阱必经 的阶段 。

　　中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ，这是中共中央在十九大报告中对新时代中国经济发展做出 的重大判断 。

　　“这 是一个凤凰涅槃的过程 。如果现在不抓紧，将来解决起来难度会更高、代价会更大 、后果会更重。我们必须咬紧牙关 ，爬过这个坡，迈过这道坎 。”习近平指出了新时代中国经济转变发展方式 的重要性和必要性。

　　以新发展理念引领高质量发展

　　习近平总书记强调 ，推动高质量发展 是做好经济工作 的根本要求 。高质量发展就 是体现新发展理念的发展 ， 是经济发展从“有没有”转向“好不好”。

　　不能简单以生产总值增长率论英雄，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点 、绿色成为普遍形态 、开放成为必由之路、共享成为根本目 的的高质量发展 。

　　这十年 ，创新驱动发展战略深入实施，科技创新为高质量发展提供源头供给 。人工智能 、大数据、区块链、量子通信等新兴技术加快应用，培育了智能终端、远程医疗 、在线教育等新产品、新业态。太阳能光伏 、风电 、新型显示、半导体照明 、先进储能等产业规模居世界前列 。

　　这十年 ，中国经济发展的平衡性、协调性、可持续性增强。城乡居民人均可支配收入之比由2012年 的2.88缩小至2021年 的2.50，人均消费支出之比由2.57缩小至1.90。京津冀 、长三角、珠三角三大地区，以及一些重要城市群 ，正在成为带动全国高质量发展的新动力源 。

　　这十年，“绿水青山就 是金山银山”理念深入人心。2012年以来 ，中国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.6% 的经济增长 ，能耗强度累计下降了26.4% ，相当于少用了14亿吨标准煤。

　　这十年，中国 的对外开放广度和深度得到了全面拓展 。商品出口占国际市场的份额由11%上升到15% ，货物贸易第一大国的地位得到了增强 ；利用外资的规模不断扩大；对外签署 的自由贸易协定数由10个增加到了19个；建设了21个自贸试验区和海南自由贸易港 ，打造了一系列对外开放 的新高地 、试验田 ，形成了全方位、高水平对外开放 的新格局。

　　这十年 ，改革发展成果更多更公平惠及全体人民。2021年 ，中国宣告脱贫攻坚战取得了全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务 ；全国居民人均可支配收入35128元 ，比2012年增加18618元 ；全国居民恩格尔系数为29.8%，比2012年下降3.2个百分点。

　　不论“创新驱动”，还 是“生态优先”……都已成为十年来中国高质量发展的众多维度之一 ，中国正在推动高质量发展上闯出新路子 ，迈向新征程。(完)

Paxlovid仿制药猜想******

　　1月10日 ，“辉瑞称正与中国伙伴合作” 的消息引发市场热议。有报道称，辉瑞公司首席执行官Albert Bourla在旧金山举行 的摩根大通医疗保健会议上表示 ，正与中国的合作伙伴携手 ，预备从今年上半年开始在中国提供新冠口服药Paxlovid。同时Albert Bourla否认了有些中国公司生产及销售Paxlovid仿制药 的消息 。在辉瑞Paxlovid无缘医保后 ，相比降价幅度争论 ，供应是业界更关注的焦点。若实现本土化生产，Paxlovid的“一药难求”能缓解吗 ？

　　本土化生产

　　Paxlovid本土化生产提速 。Albert Bourla在旧金山举行的摩根大通医疗保健会议上表示 ，正与中国的合作伙伴携手，预备从今年上半年开始在中国提供新冠口服药Paxlovid 。

　　辉瑞中国相关负责人向北京商报记者证实了上述消息 。“Albert所提到 的就是早些时候与华海药业签订 的本地化生产协议，并不是新发生的事情 。目前我们双方正在积极推进 。”该负责人说道 。

　　2022年8月，华海药业与辉瑞签订了《生产与供应主协议》 ，华海药业将在协议期内(5年)为辉瑞公司在中国大陆市场销售 的Paxlovid提供制剂委托生产服务。具体的合作内容为，辉瑞提供奈玛特韦原料药与利托那韦制剂，华海药业负责奈玛特韦制剂生产，并完成组合包装。

　　据上述合作内容 ，华海药业生产 的为Paxlovid原研药，而非仿制药 。“目前我们公司正配合辉瑞加速推进Paxlovid本地化生产项目 的各项工作，以保障Paxlovid在中国市场的充足供应，持续满足中国患者的新冠治疗需求 。”华海药业相关人士对北京商报记者说道。

　　辉瑞方面同时对Paxlovid未进医保 的原因作出了解释。辉瑞称，辉瑞与中国就Paxlovid在华定价 的谈判已经中断 ，原因 是中国政府要求 的价格低于Paxlovid在中低收入国家的售价。

　　虽然Paxlovid未能纳入国家医保目录，辉瑞方面称 ，仍将一如既往地配合政府和其他相关合作方 ，确保Paxlovid在中国市场 的充足供应。对方给出 的时间表是，未来3-4个月内通过中国本地合作伙伴实现新冠口服药Paxlovid本地化生产。

　　强仿消息不实

　　在“一药难求”的背景下 ，各路黄牛层出不穷，药价炒到上万元 ，市场上的印度仿制药更是真假难辨。随后，市场传出国家药监局作为牵头部门正与辉瑞就Paxlovid 的仿制药合作进行谈判 的消息 。

　　辉瑞方面对此予以否认 ，辉瑞称，报道称中国方面正在与辉瑞就允许当地制药商生产仿制药并进行销售一事进行沟通的消息 是不准确 的。

　　《中华人民共和国专利法》规定了可以颁发强制许可 的几种情形，具体包括国家出现紧急状态或者非常情况时；为了公共健康目的，对专利药品的制造和出口颁发强制许可等 。

　　北京中医药大学岐黄法商研究中心主任 、医药卫生法学教授邓勇对北京商报记者表示 ，Paxlovid强仿 的可能性不大 。“我们国家没有动用强制许可制度 的先例 。少数几个药企曾申请过，也没有成功，比如当年甲型H1N1流感猖獗的时候 ，白云山制药总厂研发 的达菲仿制药‘福泰’因没有获得罗氏制药 的许可 ，于2009年试图向国家药监局申请启动强制许可程序 ，最终也没有通过 。”

　　邓勇进一步表示，这背后是我国药品政策强调守正创新、保护企业创新积极性的考虑 ：虽然根据《中华人民共和国专利法》第四十九条的规定 ，在国家出现紧急状态或者非常情况时 ，或者为了公共利益 的目 的 ，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。但由于强制许可制度实质架空了专利制度，因此在有替代手段(药企捐赠、医保支付 、社会援助) 的情况下 ，不会考虑采用强制许可。如果贸然地采取强制许可，开了先河，那么药企面对动辄投入百亿 、耗时极长的新药研发就会望而却步，马上就没有国内企业愿意开发新药了。这样久了以后 ，就会导致行业里全是仿制药企业 ，这些企业没有核心技术壁垒 ，整个市场就会充斥着恶性竞争 。

　　比起降价幅度，Paxlovid 的供应 是业界更为关注 的话题。不同于需要长期服用的慢性病药物，Paxlovid作为新冠治疗药物，有其特殊性。部分患者 的需求 是，哪怕自费，只要能买到也行 。

　　业内人士撰文指出 ，“希望Paxlovid进医保，不仅是或者说不 是想着这个药能降价 ，而 是希望进了医保之后，这个药的供应能够得到保障，感染了之后符合条件——重症风险高的人能及时用上” 。