持续增进民生福祉******

　　作者：崔玉丽（华北水利水电大学公共管理学院）

　　党的二十大报告指出，不断增进民生福祉，提高人民生活品质，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活 ，不断实现人民对美好生活 的向往 。为民造福 是立党为公、执政为民 的本质要求，让人民群众过上好日子 ， 是我们党一切工作的出发点和落脚点 ， 是我们党始终不渝 的奋斗目标 。

　　民生事业夯实执政之基

　　民生连着民心 ，民生凝聚人心 。我们党从成立时起，就高度重视民生改善和社会保障 。早在1922年，党 的二大宣言中就提出了设立工厂保险、保护失业工人等改良工人待遇的主张 。瑞金时期颁布 的《中华苏维埃共和国劳动法》 ，设专章规定了社会保险问题。新中国成立初期，政务院根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中“逐步实行劳动保险制度” 的要求 ，于1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》 。毛泽东同志指出 ，“要把衣、食 、住、用、行五个字安排好 ，这是六亿五千万人民安定不安定 的问题”，强调恢复社会生产以保障最基本的民生需求 。改革开放后，我们党始终坚持以经济建设为中心 ，把社会保障作为改善人民生活的基础民生工程，稳步推进社会保障体系建设，始终维护好 、实现好、发展好最广大人民 的根本利益。邓小平同志强调 ：“按照历史唯物主义的观点来讲 ，正确的政治领导 的成果 ，归根结底要表现在社会生产力 的发展上 ，人民物质文化生活 的改善上。”特别是党 的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆在更加突出的位置，促进我国社会保障事业高质量发展 、可持续发展 。习近平总书记指出 ，“民之所忧，我必念之；民之所盼 ，我必行之” ，“要时刻把人民群众安危冷暖放在心上 ，多为群众办实事 、办好事。民有所呼，我有所应”。治国有常 ，利民为本，让人民生活幸福 是“国之大者”。党的根基在人民、血脉在人民 、力量在人民 ，人民 是党执政兴国 的最大底气。只有在发展中保障和改善民生 ，扎实推动共同富裕 ，才能守住人民的心，筑牢党长期执政的坚实根基 。

　　在发展中保障和改善民生

　　坚持发展为了人民 、发展成果由人民共享 ，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业 、补齐民生领域短板 。新时代十年来 ，我们党采取一系列改革创新举措，把就业、教育、医疗 、社保 、住房、养老 、食品安全 、生态环境 、社会治安等人民群众急难愁盼问题一个一个解决好 ，持续提高人民生活品质 。一 是打赢人类历史上规模最大 的脱贫攻坚战，全面建成小康社会 。全国832个贫困县全部摘帽 ，近一亿农村贫困人口实现脱贫 ，960多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题 ，创造了人类减贫史上 的奇迹，实现了“小康”这个中华民族的千年梦想 。二是不断健全完善就业 、教育、医疗卫生等公共服务体系，提升基本公共服务水平。就业质量显著提升 ，就业结构持续优化，教育普及水平实现历史性跨越，覆盖城乡的医疗卫生服务三级网络不断健全。三是社会保障体系不断完善，基本养老保险制度基本健全 ，全民医保目标基本实现，为人民创造美好生活奠定了坚实基础。社会保障制度已成为人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 。四是优化收入分配制度，扎实推动共同富裕。城乡 、地区 、收入差距持续缩小，共同富裕取得新成效 。经过持续奋斗，我国居民人均可支配收入从16500元增加到35100元，建成世界上规模最大 的教育体系、社会保障体系 、医疗卫生体系 ，教育普及水平实现历史性跨越，基本养老保险覆盖十亿四千万人，基本医疗保险参保率稳定在95% 。更多改革成果可及性增强，人民生活全方位改善。人民群众获得感、幸福感 、安全感更加充实 、更有保障、更可持续。

　　更好满足人民美好生活需要

　　未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期 。新征程上要持续增进民生福祉 ，提高人民生活品质 ，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。第一 ，推动高质量发展，不断夯实增进民生福祉 的物质基础。牢固树立创新、协调 、绿色 、开放、共享的新发展理念，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用；构建优质高效 的服务业新体系，统筹推进高质量经济发展和高质量民生保障 。第二 ，完善分配制度 ，坚持按劳分配为主体 、多种分配方式并存 ，构建初次分配、再分配、三次分配相协调相配套的制度体系 。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富 ，促进机会公平 ；扩大中等收入群体，规范收入分配秩序 ，规范财富积累机制 。第三 ，促进人的全面发展 ，使人人都有出彩 的机会 。加快建设高质量教育体系，发展素质教育 ，优化区域教育资源配置 ，促进教育公平，健全学校家庭社会育人机制 ，办好人民满意 的教育。实施就业优先战略 ，健全就业公共服务体系 。加强就业帮扶 ，支持和规范发展新就业形态。完善人民健康促进政策，优化人口发展战略 ，推动实现全体老年人享有基本养老服务，重视心理健康和精神卫生，倡导健康生活方式。第四 ，健全多层次社会保障体系，兜牢民生底线 。健全基本养老 、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险 、失业保险、工伤保险省级统筹 ；完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算 。特别 是不断完善面向老年人、妇女儿童、残障人士等群体的社会福利制度，推动慈善事业 、社会救助不断发展 ，建立健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范 、可持续的多层次社会保障体系。

默沙东新冠口服药莫诺拉韦胶囊于天津挂网，报1500元/瓶******

　　默沙东新冠口服药首发报价公示。

　　1月10日 ，天津市医药采购中心发布《新冠治疗药品莫诺拉韦胶囊首发报价公示》，公示显示 ，莫诺拉韦胶囊首发报价1500元/瓶 ，40粒/瓶 ，进口到岸价(不含税)介于1100元和1200元之间 ，主要国家价格712美元(约合4826元人民币) ，公示时间为2023年1月10日至1月16日 。

　　公告称，近日，国家医疗保障局办公室印发《新冠治疗药品价格形成指引(试行)》 ，2023年1月1日起批准上市的抗新冠病毒的创新治疗药品采取首发报价集中受理 。杭州默沙东制药有限公司主动参照有关要求，就此前附条件批准上市 的莫诺拉韦胶囊提交了首发报价和有关资料 。

　　值得关注 的 是，默沙东将莫诺拉韦在中国境内 的经销权和独家进口权授予国药集团。上海市政协委员、国药控股副总裁蔡买松在上海两会现场接受澎湃新闻记者专访时表示 ：“乐观估计，默沙东的新冠口服药莫诺拉韦有望于春节前在国内市面上进行销售。”

　　“目前主要是手续 ，操作层面的问题都可以克服。”对于莫诺拉韦进入国内销售 的最新进展 ，蔡买松向澎湃新闻记者介绍 ，1月4日凌晨，首批新冠口服药莫诺拉韦已到达上海外高桥保税区仓库 ，“数量在几十万盒，现在每天都在陆续到货 ，后续也会持续进货 。”

　　蔡买松介绍 ，默沙东作为一家全球化公司 ，有很多生产基地，从不同国家进口的药物进入国内都需要备案，目前相关部门都在进一步衔接，公司也还在等待相关部门 的批复 。

　　蔡买松向记者进一步补充道 ，接下来公司将要给药物贴上中文标签 ，标签可能这两天就会到 ，贴完以后根据厂家 的指令 ，就可以覆盖到全国。

　　至于未来莫诺拉韦将率先到哪些渠道销售，覆盖哪些区域 ？蔡买松表示，未来进入市场后大概率 是从大医院开始销售 。而是否会下放到网络诊疗平台 ，蔡买松表示 ，后续以相关部门的指令为准，再进行协调 。

　　去年12月29日，国家药监局根据《药品管理法》相关规定 ，按照药品特别审批程序 ，进行应急审评审批，附条件批准默沙东公司新冠病毒治疗药物莫诺拉韦胶囊(商品名称：利卓瑞/LAGEVRIO)进口注册 。

　　莫诺拉韦胶囊为口服小分子新冠病毒治疗药物，用于治疗成人伴有进展为重症高风险因素 的轻至中度新型冠状病毒感染(COVID-19)患者，例如伴有高龄 、肥胖或超重、慢性肾脏疾病 、糖尿病 、严重心血管疾病 、慢性阻塞性肺疾病、活动性癌症等重症高风险因素 的患者。患者应在医师指导下严格按说明书用药 。

　　默沙东的莫诺拉韦胶囊是继辉瑞Paxlovid 、河南真实生物阿兹夫定之后 ，第三款在国内获批 的新冠口服药。

　　目前，Paxlovid和阿兹夫定都已经进入部分城市 的社区医院 ，由医生开具处方使用 。进医保价格，辉瑞1890元/盒(共30粒)，阿兹夫定270元/盒 。

　　1月8日晚，国家医保局发布消息，国家医疗保障局医药管理司负责人介绍，“今年，共有阿兹夫定片 、奈玛特韦片/利托那韦片组合包装 、清肺排毒颗粒3种新冠治疗药品通过企业自主申报 、形式审查、专家评审等程序 ，参与了谈判。其中，阿兹夫定片 、清肺排毒颗粒谈判成功，Paxlovid因生产企业辉瑞投资有限公司报价高未能成功。”虽然Paxlovid未能通过谈判纳入医保目录，但根据相关要求 ，包括Paxlovid、阿兹夫定片 、莫诺拉韦胶囊、散寒化湿颗粒等，医保都将临时性支付到2023年3月31日。

　　从新冠药物的产品使用上来看，据第十版方案介绍 ，莫诺拉韦胶囊适用人群为发病5天以内 的轻、中型且伴有进展为重症高风险因素 的成年患者。用法为800毫克，每12小时口服1次 ，连续服用5天。不建议在妊娠期和哺乳期使用 。