坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******

　　作者 ：孙录宝（山东省创新管理研究院)

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调 ，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务” 。社会组织 是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分 ，大力推进社会组织的高质量发展 ，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，走中国特色社会组织发展之路。

　　全面加强党对社会组织 的领导 。要加强党对社会组织的全面领导，尤其是要加强党 的组织覆盖和工作覆盖 ，推动社会组织党建工作水平全面提升 。一方面 ，探索党组织负责人参与决策制度机制 ，推进社会组织、党组织负责人双向进入、交叉任职，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变 。另一方面 ，加强新社会组织党的建设 ，找到党建工作与行业协会 、学会 、商会、新社会组织等发展之间 的结合点 、生长点与发展点。同时，探索应用智慧党建学习工作平台，开创党建工作新模式，推动社会组织党建工作高质量发展 。

　　必须推动社会组织的规范发展 。改革开放以来，我国社会组织有了很大发展 ，但也还存在规模偏小 ，发展不够规范等突出问题 。要科学监管、分类指导，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设 、凝练特色和提高质量上来 。加强针对性指导 ，强化政策协同和实施效果评估，对相关政策的落实和改革效果进行密切跟踪 、动态监测 、定期诊断。实现规范管理与精准扶持并举 ，明确奖励细则。

　　必须发挥社会组织 的协商作用。党的二十大报告强调了社会组织协商。社会组织协商 是社会主义协商民主 的重要组成部分。探索社会组织协商路径 ，首先要强化顶层制度设计，指导地方社会组织协商工作开展 ，保障社会组织协商 的合法性与规范性 。其次 ，完善体制机制，拓展社会组织协商的参与渠道 ，借助人大 、政协 、群团组织等搭建社会组织参与协商 的中介平台，在政府决策、审批 、政策实施前 的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与。第三，完善社会组织内部治理，提高人才队伍专业化水平和综合素质 ，提升其协商 的专业性和有效性。

　　必须坚持社会组织 的公益属性 。社会组织与企业的根本区别在于其公益属性，不以盈利为目 的 ，而是弥补市场失灵，协助政府做好公益类事务。要坚持扶贫济困、扶老助残、应急救援 、志愿服务 、心理慰籍、矛盾调处 、环境保护、托育扶幼、创业就业、枢纽支持等领域社会组织 的公益属性 ，规范与扶持并举，不断满足人民需要。健全发展社会组织公益诉讼，建立公益诉讼专项基金，激发社会组织参与公益诉讼 的积极性 。加强各类型社会组织之间，以及社会组织与司法部门 、地方政府、高等院校科研院所等机构的联动 ，探索开展公益诉讼试点 。

　　必须聚力发展公益慈善事业。党的二十大报告提出，引导 、支持有意愿有能力 的企业 、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中 ，公益慈善力量发挥着不可替代的重要作用。要推动社会组织积极参与公益慈善事业，在社会捐赠、志愿服务、智力服务、产业帮扶等方面，打造和推出多样化 、定制化 、专业化、系统化、科学化 、智能化等服务模式 。应深化社会组织参与慈善事业 的进程，因地制宜大力培育社区慈善社会组织，加强政府相关管理部门协作力度，搭建信息平台 ，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持。

　　重视社会组织的社会治理效能。党 的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”。要重视发挥社会组织在市域社会治理中的作用，畅通参与渠道，明确社会组织参与社会治理 的方式、参与范围 、奖惩办法等，提高社会治理参与效能 。要大力培育社会组织品牌 ，完善社会组织信息披露制度，构建社会组织信誉评价体系，提高社会组织公信力，实现民众对社会组织由信赖到依赖 的转变。

这些树枝，刷新认知 ！******

　　河南宋国故城遗址发现大面积千年桑 、柏树枝

　　近400平方米 的桑 、柏树枝堆积层

　　近日在宋国故城遗址被发现

　　其保存状况较好

　　纹理结构清晰

　　这些树枝背后

　　藏着古代

　　令人惊叹的建筑智慧

　　研究发现

　　大面积桑 、柏树枝为宋代遗存

　　主要用于城墙地基的加固保护

　　滑动长图了解一下吧 ！

　　记者从河南省商丘市文物考古研究院获悉

　　考古人员还发现了一批生活用具

　　及少量冶铸遗存等

　　此外 ，在城墙解剖过程中还发现大量纴木洞 、永定柱和榫卯槽等城墙修筑或补筑遗存

　　这些发现刷新了

　　人们对宋国故城遗址城墙修筑技术 的认识

　　也为研究两周至唐宋时期城墙建筑技术

　　提供了新材料

　　宋国故城遗址 是全国重点文物保护单位

　　是春秋五霸之一宋襄公曾经居住 的宋国都城遗址上层层叠压着宋国故城汉代梁园城隋唐睢阳城隋唐宋州城宋代应天府城明代归德城等古城

　　呈现出“新城叠旧城”的地下奇观

　　目前 ，相关发掘研究工作还在推进中

　　更多神奇的“古人智慧”

　　敬请期待！

　　策划：齐慧杰 、林嵬

　　监制：胡国香 、桂娟

　　记者：史林静 、李安

　　制图：聂毅

　　文案 ：赵露露

　　编辑：王晶晶 、唐颢宸

　　专家支持 ：中国社科院考古研究所研究员、商丘市文物考古研究院院长岳洪彬