加快发展数字经济 助力提升产业链韧性******
作者 ：龚诗阳（北京师范大学经济与工商管理学院副教授） 、李倩（北京外国语大学国际商学院副教授）均系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
党的二十大报告提出“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。2022年中央经济工作会议也把“加快建设现代化产业体系”作为2023年经济工作 的主要任务之一 ，并在五大政策组合中强调“产业政策要发展和安全并举”。经过改革开放四十多年的快速发展，我国已形成规模庞大 、配套齐全 的完备产业体系，成为全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类 的国家 ，在全球产业链中扮演着越来越重要的角色。然而 ，近年来受到全球经济增长放缓、地缘政治冲突等多重因素影响 ，我国产业体系也遇到产业基础能力不够强、产业链存在堵点卡点、部分关键技术受制于人等问题。只有加快建设现代化产业体系 ，打造完整而有韧性 的产业链，才能把产业安全、经济安全、国家安全牢牢掌握在自己手中 。数字经济在维护产业链稳定、增强产业链韧性中大有可为 。大力发展数字经济 ，充分发挥我国海量数据和丰富应用场景优势，推动数字技术与产业链深度融合 ，对于发挥数字经济优势 ，构建自主可控、安全高效 的产业链，提高产业链供应链稳定性和竞争力 ，加快建设现代化产业体系具有重要意义 。
数字经济为增强产业链韧性提供坚实支撑
数字经济 是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力 的新经济形态。党 的十八大以来，我国高度重视发展数字经济并取得显著成就 ，数字经济对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显。随着数字经济发展战略深入实施，数字经济已成为我国产业链安全和发展 的坚实支撑。
发展数字经济，为增强产业链韧性提供数据支撑 。数据是重要 的生产要素 ， 是国家基础性战略资源。充分发挥大数据 的乘数效应，采好、管好 、用好数据，能够激发产业链各环节潜能 ，了解和追踪产业链动态，提升风险应对能力 。在企业层面，工业物联网 的应用和普及，实现了研发、生产、经营、服务等全环节的数据采集，通过大数据分析 ，能够提升企业发展态势研判和精准管理水平 ，有助于提前预判和应对可能的风险。在产业层面，“用数据说话 、用数据决策 、用数据管理 、用数据创新” 的大数据思维与应用，已从数据基础较好 的金融、通信等产业逐步向智能制造、数字农业等领域拓展。多级联动 的国家工业基础大数据库和各类行业数据库的建立 ，促进形成供需精准对接 、及时响应的数据共享机制，有助于分析预测产业链薄弱环节 ，形成产业链协同发展机制。
发展数字经济 ，为增强产业链韧性提供技术支撑 。只有将数字技术 的命脉牢牢掌握在自己手中，才能在技术研发上实现自立自强，从而在产业链自主安全方面掌握主动权。数字经济 的发展与数字技术 的发展相互促进，随着数字经济快速发展 ，我国数字技术 的发展也日新月异，为产业链升级和现代化产业体系建设提供了新 的技术路线 。一方面，我国数字技术研发投入逐年上升，关键核心技术不断取得突破，带动关键产品技术创新能力大幅提升。例如 ，量子计算原型机等基础前沿领域取得原创性突破 ，人工智能等关键数字技术领域发明专利授权量居世界首位。另一方面 ，数字技术 的应用促进传统产业全方位 、全链条转型升级 ，企业研发水平和生产效率显著提升 。推进传统产业的数字化改造，既可以通过更新技术和智能化设备提高劳动生产率，又可以通过提高信息和数据的准确性和整合效率激发创新 。截至2022年6月，我国工业企业数字化研发设计工具普及率达75.1% 。通过智能化改造 ，110家智能制造示范工厂 的生产效率平均提升32%，产品研发周期平均缩短28% 。
发展数字经济，为增强产业链韧性提供设施支撑。新一代数字基础设施 是推进产业数字化 的基石。党 的十八大以来 ，我国数字基础设施实现跨越式发展 ，为产业链自主安全提供坚实支撑 。在信息基础设施方面，我国已建成全球最大光纤和移动宽带网络，2021年光缆线路长度已达5481万公里。截至2022年7月 ，我国已许可 的5G中低频段频谱资源总量位居世界前列 ，累计建成开通196.8万个5G基站 。网络基础设施全面向IPv6演进升级 ，2021年互联网普及率已提高至73% ，覆盖10.32亿人。这些数字基础设施的建设，将国内超大规模市场优势和人口红利有效转化为数据红利。同时 ，我国在算力基础设施方面居世界领先水平，构建了全国一体化的大数据中心体系。截至2022年6月 ，我国数据中心机架总规模超过590万标准机架 ，建成153家国家绿色数据中心，建成一批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台 。信息通信网络和算力基础设施的快速发展为产业互联网、工业互联网、车联网等发展提供重要设施保障，为产业智能化改造和数字化转型奠定了坚实基础，有力确保了产业链 的自主可控。
数字经济赋能产业链韧性 的重点领域
当前，数据作为关键生产要素 的价值日益凸显，数字经济正在成为重组全球要素资源 、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量 。我国在数字经济方面具有良好基础和显著优势，必须牢牢抓住数字技术发展主动权 ，加快发展数字经济 ，维护产业链 的安全稳定 、自主可控 ，加快推动现代化产业体系建设 。
以数字经济进一步促进不同产业协同发展。目前我国产业链在行业方面形成了较为完整 的布局，我国也 是全球唯一拥有制造业全产业链的国家 。为更好提升产业对抗不确定性的能力，必须加速推进产业数字化和数字产业化 ，分行业精准施策，锻长板补短板。对产业链进行系统梳理 ，摸清关键核心技术和零部件 的薄弱环节，预先做好顶层设计 。重点行业应聚焦战略前沿领域 ，集中优质资源合力攻关 ，增强产业链关键环节竞争力 。培育发展先进制造业和战略性新兴产业 ，如智能制造、云计算 、工业软件等，推动数字产业集群化发展，释放数字对经济发展 的放大、叠加、倍增作用，持续提升产业集群辐射带动能力 。
以数字经济进一步促进不同区域协同发展 。党的二十大报告提出，深入实施区域协调发展战略，推动西部大开发形成新格局 ，推动东北全面振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化 。2022年3月，工信部 、国家发改委等十部门联合发布《关于促进制造业有序转移 的指导意见》 ，提出引导产业合理有序转移，充分发挥各地区比较优势，促进形成区域合理分工、联动发展 的制造业发展新格局，维护产业链供应链 的完整性。数字经济在优化地区产业结构，促进区域协同发展中具有重要作用。一方面，数字化基础设施 的建设为实现产业跨地区转移提供坚实基础。国家 的“东数西算”工程 ，通过在资源、电力、自然条件等方面具有优势的西部地区建设数据中心，将东部算力需求有序引导到西部 ，并带动相关产业有效转移，有力地促进了东西部协同发展 ，为延展产业链条和维护产业链安全提供坚实基础 。另一方面 ，数字化产业带形成的数字化网络体系，突破了行政区划，呈现出区域集中与全国分散并存的格局，集聚联动效应明显 ，能够深化跨区域 的大范围协作。
发挥数字经济优势，促进国内循环和国际循环 。通过发展数字经济，可建立实时在线的数字化市场 ，打破时空限制 ，促进供给和需求 的高效匹配 ，畅通国内国际双循环 。在国内循环方面 ，数字经济有助于推动高质量全国统一大市场的建立，更高效地推进国内超大规模市场中 的资源整合和业务融合，协同产业链上下游 ，更好释放规模效应。在国内大循环的支撑下 ，大力发展数字贸易和电子商务，深化产业链国际合作 ，有效利用全球要素和国际市场资源，推动数字技术和贸易活动深度融合，通过平台经济等引领数字贸易加快发展、促进产业链升级重构 ，催生新 的产业增长点 。随着我国数字贸易和跨境电商的发展 ，必将进一步扩大高水平对外开放，提升我国产业链国际竞争力。
《光明日报》（ 2023年01月10日 11版）
诸多顽疾积重难返 中国足坛亟待荡涤沉疴******
诸多顽疾积重难返 ，除弊革新需用重典——
中国足坛亟待荡涤沉疴
兔年新春的节庆气氛尚未散去，中国足坛依然深陷寒冬——大年初四 ，已坚守十余年 的武汉长江俱乐部宣布退出中国男子足球职业联赛，成为新赛季准备期第一支选择离开 的球队。
近几个赛季以来 ，每逢联赛结束都有球队解散或者退出 的消息传出，甚至还出现过中超冠军(江苏苏宁)夺冠后即解散的尴尬。究其原因，经营困难入不敷出只是表象 ，规划乱、理念杂 、人才缺、管理差等困扰中国足坛尤其 是职业联赛多年 的沉疴顽疾难除才 是根源 。如果不能在上述关键环节彻底除弊革新，中国足球的未来依然艰难 。
刚刚过去 的一年，对于武汉足球而言可谓“冰火两重天”——作为“升班马” 的武汉三镇一鸣惊人，一举拿下中超冠军 ；而在武汉乃至湖北足球危难时刻扛起大旗的武汉长江，却最终未能“挺住” ，只能接受中超降级和退出职业联赛的双重苦涩。
武汉长江俱乐部在通告中并未明确退出原因 ，只是承认“俱乐部和球队管理运营方面有很多地方做得不够好” 。但关注中超等国内职业足球联赛的人们不难想到 ，近年来经营环境持续恶化 ，俱乐部经营举步维艰 ，是他们最终选择告别 的主因 。武汉长江，成为昔日中国足坛“金元风暴”后遗症 的又一个受害者 。
据公开资料显示 ，自2011年12月卓尔控股(长江俱乐部投资方)全面接手球队以来，累计投入已近40亿元人民币 。但即便如此，武汉长江在昔日一掷万金 的广州恒大 、河北华夏幸福、江苏苏宁等所谓“豪门”面前也 是“小儿科” 。
受到“金元足球”的裹挟，绝大多数中超俱乐部、部分中甲甚至是中乙球队 ，在近10年来盲目进行军备竞赛 ，投入一路狂飙 。例如2017赛季的中超“升班马”贵州恒丰 ，在首个中超赛季的投入就高达10亿元人民币。如脱缰野马一般的高额投入，最终成为压垮俱乐部的沉重枷锁 。
据统计 ，算上武汉长江，中超联赛近4个赛季连续有4家俱乐部宣布解散退出 。近4年来 ，中超、中甲和中乙三级职业联赛更有多达45家俱乐部宣布解散或退出 。
更令人担忧 的是，即便是中国足协从2018年开始推行球员限薪、俱乐部限投等措施，即便绝大多数球队近两年来的投入已逐步回归理性，但“金元足球”所带来 的后遗症依然难以快速消除 。武汉长江之后，不排除还有其他中超和中甲球队在新赛季揭幕前退出。
中国足球开启职业化改革已超过20年，但至今能够做到自负盈亏的俱乐部依然 是凤毛麟角 。缺乏科学规划和“造血”功能 ，一直让中超等国内职业足球联赛受到外界诟病 。而一度让职业联赛深受其害 的“假赌黑”顽疾沉渣泛起，更 是成为中国足球在除弊革新过程中必须要直面和解决的问题。
从去年11月26日国足原主教练李铁接受监察调查至今，中国足坛的新一轮扫黑风暴正在持续推进 。
据媒体报道 ，在李铁接受调查 的过程中 ，先后有多名前中超或中甲俱乐部的教练及管理人员受到调查 。而在1月19日 ，国家体育总局网站发布消息 ，中国足协执委、原秘书长刘奕涉嫌严重违法，正接受有关部门监察调查 ，中国足协常务副秘书长兼国管部部长陈永亮涉嫌严重违纪违法接受审查调查。这表明涉及足协管理层的严重违纪违法事件调查取得重大进展。
对此，中国足协迅速召开会议 ，强调要汲取教训 ，以案为鉴 ，反思警醒 ，加强对足球从业人员管理监督，努力营造风清气正 的足球生态 。
有业内人士表示 ，新一轮的足坛反腐扫黑工作 ， 是中国足球除弊革新 ，再次出发 的重要契机。“确实到了需要改变的时候 。只有真正打造具备科学规划和先进理念 的青训体系 ，以及运转良好成熟的职业联赛，中国足球才有崛起的希望”。
新春伊始 ，沉寂多时 的中国足坛 ，随着中国男足亚运队集训名单 的出炉 ，以及几支国字号青年军 的重新集结逐步开启了新征程。但到记者截稿时为止 ，新赛季中超联赛何时揭幕，中国男足帅位如何调整，中国足协换届工作何时展开等关键问题依然悬而未决 。尽快吹响“开场哨” ，对于现阶段 的中国足球而言至关重要。(李元浩)
(来源 ：工人日报 2023年02月01日 08版)
