中央农村工作会议系列解读⑬保障粮食稳定安全重在调动农民积极性******
作者 ：钟钰、李天祥 系中国农业科学院农业经济与发展研究所；南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院
2022年中央农村工作会议强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事 。全方位夯实粮食安全根基有赖于要素投入保障 、科技支撑和政策支持，但农民作为种粮微观决策主体 ，直接决定着这些因素对于粮食生产的作用效果 。
从发展与安全的关系看，保证农民种粮经济上获得社会平均利润 ， 是制定粮食政策的基调 ，需要在“节本”“降本”“增效”三个层面协同发力 。
节本需要适度经营 、机械替代 、科学减施并行
“节本”是指在不影响生产效果的前提下 ，提高规模经营水平，科学减少粮食生产要素投入数量 。“节本”力求靶向精准 。
一是推进多种形式规模经营，提升土地资源利用效率。总结推广“按户连片耕种”“一户一块田”等经验做法，通过完善承包关系 ，促进承包地集中连片 ；推广土地股份合作、联耕联种等规模经营模式，有条件的地方可实行“确权确股不确地”“确权确利不确地”，由村组集体统一经营或统一发包给新型经营主体。
二是加强农机装备攻关，提升薄弱环节农机化水平。围绕粮农生产需要 ，按照节本降耗的标准 ，加强国外先进农机研发和制造技术的引进消化 ，加快节水灌溉、精准施药、定位施肥 、秸秆处理等技术装备 的研制和推广。重点围绕双季稻机械化移栽、玉米籽粒机收等薄弱环节和丘陵山区、种业机械化短板，推广应用一批高适应性技术装备和全程机械化生产模式 ，实现农机农艺深度融合。
三 是加强生产服务体系建设，推进生产要素集约化利用 。运用市场化 、多元化的服务创新 ，逐步让科学、精准、高效的生产技术进村 、入户 、到田 ，以提高单产、改善品质、降低物耗。大力支持和引导农民合作社 、专业服务公司、专业技术协会 、农民经纪人等为粮食生产经营提供低成本 、便利化、全方位的服务 。因地制宜发展单环节 、多环节、全程生产托管，扩展农业分工经济 。
降本需要合作组织、补贴支持、公共投资兼推
“降本” 是指通过市场策略、政策支持和公共投资等，降低粮食生产要素投入价格，减少粮农投入成本。“降本”力求多元高效。
一是提升粮农 的合作化和组织化程度，降低市场交易成本。充分发挥村集体经济组织和乡村精英的带动作用 ，把处于弱势地位 的小农户按照平等 、自愿、互助的原则组织起来，引导发展生产 、供销、信用“三位一体”合作，助推构建互助共享的生产经营关系网络，提升小农户参与市场议价、融入大市场的能力。
二是优化粮食补贴政策与补贴方式 ，降低要素获取成本 。一方面 ，扩大农机具购置补贴 的覆盖范围和支持力度。将水稻 、小麦、玉米 、大豆等粮食作物生产所需机具全部列入补贴范围 ，应补尽补 。另一方面，创新和完善农业保险和金融支持模式。推进主粮作物完全成本保险和种植收入保险“扩面 、增品、提标”，鼓励商业保险机构开发更多更好 的新产品 。扩大粮食产业链的信贷投放规模，开辟信贷绿色通道 ，拓宽新型农业经营主体信贷抵押质押物范围等。
三是发挥公共投资对私人投入的替代效应，降低生产投入成本 。包括加大高标准农田建设投资力度，创造规模经营和机械化作业条件，并将晒场 、烘干等配套设施纳入投资建设范围；集中建成一批高效节水灌溉工程；加大农业科研 、粮食储备、质量检测 、市场促销等公共投资，改善流通领域基础条件和运行效率 ；以政府购买服务 、服务补贴 、项目资助等方式 ，提高粮农社会化服务可及性 ，减少私人支出成本 。
增效需要延伸链条、优质优价、循环利用共振
“增效” 是指通过延伸产业链条、鼓励优质优价 、提高循环利用等，提升粮食生产附加值和经营收益 。“增效”力求融合互促 。
一是延伸产业链和价值链 ，让粮农更多分享增值红利 。加快国家粮食安全产业带建设，打造粮食产业集群。按照有利于粮农分享增值收益 的方向 ，重点培育各类粮油专业合作组织，探索和推动“龙头企业+专业协会+农户”“公司+粮油购销企业+农户”等不同形式的利益联结机制，切实提升粮农参与产业化经营 的积极性和增收能力。
二是推进优质粮食工程升级 ，加快现代化粮食产业体系建设 。着眼全产业链各环节，促进粮食优产 、优购 、优储、优加 、优销“五优联动” ，通过实施绿色仓储提升、品种品质品牌提升、质量追溯提升 、机械装备提升 、应急保障能力提升、节粮减损健康消费提升等“六大行动”，全面推动粮食产业链转型升级 ，向价值链中高端跃升。
三 是提高粮食产品循环利用程度，提升综合经济效益。加快推动种养结合循环农业发展 ，推进农业废弃物资源化利用 ，通过推广应用低碳低耗、循环高效 的绿色生产和加工技术，提高粮食综合利用率与产品附加值，提升粮食产业经济效益和种粮农民收益所得 。
《中国奇谭》：民族 的与世界的******
围绕着《中国奇谭》最重要的讨论其实依旧落在“中国”两字，人们惊叹、赞美和怀旧所谓 的传统中国式审美以及动画风格 ，再加上作为上影制片厂的作品 ，这一层意思便变得更加突出。
对于稍微了解中国现代动画史的都知道，上世纪五六十年代，上海美术制片厂就曾以《骄傲 的将军》《小蝌蚪找妈妈》《大闹天空》《哪吒闹海》与《三个和尚》等长短片把中国动画推上了巅峰 ，并且在国际上也大展风采 。日本著名动画导演宫崎骏就曾坦言自己曾受到上影厂动画片 的影响。但随着时代发展与时过境迁，其后中国动画似乎在巅峰之后走入了一条迷惘之路，在人们 的无奈、期盼和失望中踽踽而行。
也恰恰是在这一背景下 ，我们才会理解为什么《中国奇谭》会引起人们 的浓烈兴趣与关注。首先就 是其通过各种PV宣传事先向观众解释和展现自身所做 的事情，而其中最核心 的一点其实也恰恰就 是上影厂在60多年前 ，其首任厂长特伟所提出的“探民族风格之路” 。因此他们一方面选择“奇谭”这一有着强烈传统意味的故事类型 ，另一方面在其表现形式上也再次回归所谓的中国元素 ，并且继承其自身传统 ，结合剪纸、皮影 、国画 、木偶、折纸等艺术形式 ，来制作独特 的“美术片” 。一些评论把上影厂 的这批作品称作动画电影里的“中国学派” ，其对于传统艺术形式与现代技术 的完美融合 ，以及在内容上旧瓶装新酒 ，让这类作品散发出自身独特 的气质与韵味 。
《中国奇谭》前两集(《小妖怪的夏天》和《鹅鹅鹅》)便因其具备以上要素而受到观众和评论的好评。尤其是《小妖怪 的夏天》，其浓淡相宜且极具传统水墨意味 的图像结合精彩且朴实的故事，让这个短片达到了完美融洽从而十分受欢迎；而《鹅鹅鹅》则更具导演胡睿自身的气质与思想，在其幕后花絮中，胡睿也对自己这个作品进行了解释 ，无论 是其故事 的中国传统志怪 ，还是其在表现形式和表达方式上 ，也都在探索一种“中国式”的样式 。或许也正因此，才使得《鹅鹅鹅》给观众带来了丰富的思考和解释空间 ，一种“少即多” 的现代主义设计观念的支撑本身就为“空/无”赋予了强烈 的复杂性 。
但即使如此 ，如果我们稍微注意胡睿在解释为什么自己的人物都有鲜明的黑眼圈时，他提到自己受哥特艺术 的影响 ，黑眼圈会让人物显得更加阴郁和忧伤。这一艺术表现形式的借鉴一方面不仅未破坏这一整体的所谓“中国式” 的形式与风格，另一方面反而完美地提升了导演所希望表达出的人物精神与心灵状态 。因此 ，我们会发现一个在谈论《中国奇谭》时被忽略的问题，即所谓 的“中国式”或“民族风格”本身与其说 是一种对传统 的现代运用、改造与转换 ，不如说是一种“集百家之长” 的融合。
而这里的“百家”不仅仅只有传统 的志怪故事 、小说与神仙鬼怪体系，或 是国画、皮影 、剪纸这类艺术形式 ，它还必须与现代动画技术以及优秀 的故事进行结合。否则最终只能 是闭门造车，而很难出现新的突破。
在现代动画制作中随着CG 、三渲二等技术的普及 ，许多传统动画制作方式开始被边缘化 。如宫崎骏在接受采访时所表达的 ，虽然他还在坚持传统手绘动画 的制作模式，但现代技术 的便捷以及其强势的丰富性，最终会让前者成为小众 。而也正因此，我们才会在一种现代CG动画中对宫崎骏 的动画怀有一股亲密之情。画笔痕迹在动画中的消失 ，以及动画形式的拟人化 ，让这类影视艺术类型出现了翻天覆地的改变，而随之改变的也还有观众们 的审美品味以及情感体验 。
《中国奇谭》恰恰抓住了人们对于过往辉煌的怀念 ，以及在CG动画风靡之时 ，对于“新东西” 的憧憬 。这一点有网飞 的《爱死机》系列珠玉在前。在很大程度上，我们能看到《中国奇谭》与《爱死机》具有可比性，首先是它们都属于作品合集，每位导演挑选自己 的故事题材以及表现形式 ，因此我们在这两部合集中都会看到丰富 的故事以及有趣的艺术表现形式 。而《爱死机》中的许多作品也都在突破或说 是探索新 的动画可能 ，从制作技术、表达形式到故事等诸多方面都极具特色 ，如第一季中的《证人》 、《狩猎愉快》与《齐马的作品》，第三季中的《吉巴罗》等。当下我们虽然只看到《中国奇谭》前三集，但其无论在选择 的表现形式还 是故事内容上都各有特色 ，接下来的几集根据流露出的海报 ，我们也能猜测到其中必然会有更加丰富的表现形式 。
在关于第三集《林林》 的讨论中 ，许多意见一方面集中在这个故事与立意本身 ，另一方面更多的讨论则主要围绕着这个故事 是否“中国式”。因为相比于前两个短片，《林林》利用CG技术，并且在配乐中使用了大量 的现代乐器和音乐类型 ，所以这一短片整体给人的感觉似乎没那么“中国＋奇谭” 。在这一类的讨论中我们就会发现一些典型的成见 ，即“中国奇谭”只能是“中国 的” ，而对于什么是“中国式” 的表现形式 、风格甚至故事类型都被本质化 ，从而导致一种十分狭隘 的对民族风格 的理解。在关于《林林》的讨论中我们便会发现这类观念 的频繁出现 ，甚至在豆瓣关于这一集的讨论中引起了许多人的共鸣与附和。
这一类观点显然是有问题的 。在《林林》配乐总监马久越看来 ，乐器都 是为了特定的故事、情绪和立意服务 的，它们首先是工具。因此在给《林林》配乐时，马久越根据不同的人物、故事以及场景使用了不同 的乐器，中国传统 的笛、箫、中阮甚至还有从敦煌莫高窟拓印谱上记载的古老声音，与此同时，他也使用了西式乐器，如管弦乐、电子与合成器等等来表现打斗 的场景以及林林误食后产生的迷幻晕眩之感……从这里我们便能看到 ，一部完美 的作品注重的并非某一部分的独立特色，更重要 的是如何把不同 的工具、形式和类型进行完美地融合，从而创造出一个独特 的艺术作品 。
从《爱死机》的探索到当下上影厂的摸索 ，他们面对的都 是关于创造性的问题，而非某种极有可能被本质化为一种表面的符号或形象 的东西。《中国奇谭》总导演陈廖宇便对什么是传统的 ，以及什么 是“奇谭” 、什么 是“妖怪”都表达过观点 ，在他看来 ，传统 的并非仅仅只是某些特定 的符号或模样 ，它更加是一种表现形式 、气质与精神 ；而“妖”也早已经不仅仅只是传统志怪故事里 的山林妖精，像科幻中的外星人、胡同里 的小妖怪以及一切“人类对未知 的想象”都可以被包含其中 。在这里，无论 是“传统”还是“奇谭”都已经经过现代 的棱镜，被重新解构 、塑造和继承，因此 ，我们才会真正看到丰富多彩的“中国奇谭”。
在《爱死机》第一季中的《狩猎愉快》短片便被看做 是具有东风韵味 的作品 ，无论从故事——狐狸精，还是表现形式——手绘与CG风格 的融合，两者都展现了一种人们熟悉或是被想象 的“东方气质” 。这一故事 的复杂不仅涉及东方/西方、殖民/被殖民 、自然/工业以及女性/男性 ，它还为我们提供了一个东方主义视角。而当我们在这一提醒下回看《中国奇谭》 的时候，其中 是否也存在隐秘的自我东方主义便 是一个值得思考 的问题 。
就像许多关于《林林》不够“中国式”的讨论背后所流露出的意识形态 ，这类自我东方主义不仅未能真正解决来自他者目光的权力运作 ，反而进一步地沦落其中，成为完成这一东方主义凝视 的重要因素。
这一点我们或许可以比较宫崎骏 的动画作品 ，虽然老爷子始终坚持不懈地遵从着传统的动画制作方式 ，讲述着那些奇奇怪怪且极具意涵 的故事，但他 的作品无论在其表现形式还 是内容上都并未局限在“日本”之中，反而往往具有强烈 的普世性 。或许也正因此 ，才让他的故事能被更多的人接受 ，即使是获得奥斯卡的《千与千寻》中充满了所谓的“日本式”妖怪和场景 ，但其吸引人的却依旧是它故事中表现出的普遍性情感与立意。在宫崎骏的作品中，像《红猪》和《哈尔 的移动城堡》这类故事完完全全 是“外国 的”，但它们却依旧完美地让所有人为其中的反战与友谊而动情。
人们对《小妖怪的夏天》之所以如此共情 ，不仅仅只因为它的画风 ，也和这个故事本身所表达 的情感与意涵息息相关。而另一方面，1960年仅仅只有15分钟 的《小蝌蚪找妈妈》 ，则以其水墨的表现形式让这个短片本身就成为美 的作品 ，而人们会被这样的美感染和吸引，不会因为地域或文化 的差异而有所不同。因为审美 是人 的基本感性能力，它本身是无目 的性 的，因此超越了所有的范畴而得以自足自喜。
《中国奇谭》本身就 是个野心十足 的名字，而其以不同导演、不同形式来讲述和表现不同的“中国奇谭”之侧面与一隅 ，却也 是精心设计 。而恰恰是在这一强调不同 、自由创造与想象中，我们或许才能真正地体会到关于动画/美术片最独特的魅力 。而如果过分局限于某种典范式的符号、形式与风格，以及自困于自我东方主义之中无法自拔，那最终只会导致中国动画活水死尽 ，而难以再次打开局面 。
这些年人们感叹中国动画 的衰落，如今人们也在零星的动画作品中看到那些灵光乍现 的时刻，《中国奇谭》带着上影厂辉煌的历史出现在当下 ，希望能搅动中国动画这一潭死水 ，重现新生。
澎湃新闻
