“用电视机看电视怎么这么费劲？”记者调查智能电视使用“套路”******
“用电视机看电视怎么这么费劲 ？”
记者调查智能电视使用“套路”
● 智能电视机虽然增加了观看节目 的可选择范围 ，但在使用过程中存在不少为人诟病的问题 。从开关机广告到会员套娃式收费，从使用不方便 、对老年人不友好到售后服务无法真正解决问题，智能电视机 的一系列“套路”亟待改进
● 网络电视付费收看的情况十分普遍，一些消费者也愿意为收看心仪的电视节目付费。但会员能看多少剧、会员开通的费用等问题，在购买之前商家应当作出明确 的提示 ，以便消费者在购买时能够根据自身需求来选择相应 的服务，否则涉嫌侵害消费者知情权
● 为解决智能电视机使用过程中的问题，应当发挥市场的作用 ，倡导商家与广告经营主体追求利润 的同时承担社会责任，积极进行内部合规治理体系建设，自觉减少甚至消灭一些不合理、不合法现象
□ 本报记者 张守坤
“看个电视怎么这么麻烦 ！”
今年春节期间 ，儿子送来新年礼物——一台超大屏液晶智能电视机 。然而 ，从打开电视机那一刻起 ，家住河北廊坊 的张秉成老爷子就吐槽不断。
“开机强制看广告 ，还不能跳过 ，主页各种图标，让人不知如何操作 ，好不容易点开一个电视剧，还得开通会员才能看整集 。除了电视机本身 的会员，还有各种App会员 ，想看卫视节目还得再买个机顶盒开通数字频道 。用电视机看电视怎么这么费劲？”
近年来 ，从有线到数字再到网络，电视机技术飞速发展，如今 的智能电视机在联网后 ，大大增加了观看节目 的可选择范围 。然而，《法治日报》记者近日调查发现 ，智能电视机在使用过程中存在不少为人诟病 的问题 。从开关机广告到会员套娃式收费，从使用不方便 、对老年人不友好到售后服务无法真正解决问题，智能电视机的一系列“套路”亟待改进 。
开机切屏广告不断
想看节目套娃收费
“每次打开电视就要看一段广告，关机 的时候还要再来一遍，有时候点播个节目还要看广告。本来是想看电视的，结果被漫长 的商品广告‘迎头痛击’。”江苏无锡 的丁雷告诉记者，他家 的智能电视机每次开机都会有30秒左右 的开机广告，每次切换频道时 ，还会经常自动弹出“看电视会员 ，限时××元一年”等类似广告，这让他十分反感。
根据人民网财经研究院发布的《2021年智能电视开关机广告调研报告》，超过89.9% 的被调查者表示家中的智能电视含有开关机广告，86.09%的厂商没有设置开关机广告 的“一键取消或关闭按钮”，而72.73% 的被调查者对开机广告表示“一秒都不能忍” 。
值得注意 的是，2020年 ，中国电子视像行业协会组织就制定了团体标准《智能电视开机广告服务规范》，其中有“开机广告播放总时长不应超过30秒 ，本规范推荐广告时长在15秒以内为宜”的规定。广告法规定 ，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络 。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。
虽早有规定 ，记者在调查中发现，智能电视的开关机广告违规行为仍然十分普遍 。不少智能电视的广告时长不仅超过30秒，而且并未在显著位置提供关闭标志，甚至根本没有跳过或关闭标志。
广告问题之外，不少受访者表示智能电视机 的收费规则令人头疼 ，“花钱买了电视机之后 ，还要层层付费” 。
来自安徽宿州 的梁静在采访中说 ，她现在特别后悔买智能电视机。
“当时宣传 是4K超高清画质、高保真音响系统 ，拥有它等于拥有家庭影院 ，买来才发现几乎看什么都要会员。”在梁静展示 的开通会员界面记者看到 ，智能电视自带 的会员包年是288元，而包季则要148元 。而电视会员并不包括其他栏目会员，想看少儿频道要开通少儿频道会员，连续包月首月9.9元 ，学习频道则要开通298元年卡 ，综艺、教育 、体育 ，各大节目类型想要观看都要开通会员 。
记者计算发现，仅智能电视本身会员全部开通的话 ，一年的花费就要超千元 。除此之外，如果还想在电视上通过网络视频平台收看节目 ，许多内容还要开通网络视频平台会员才能正常观看，并且该会员只能在TV端使用 ，和手机端并不互通 。例如 ，某平台黄金会员可以在手机、平板、电脑三大平台使用 ，年卡为258元，而钻石会员仅仅只 是多了一个电视TV端，年卡为448元，价格贵了近一倍。
“跟套娃一样，大会员里面带着小会员 ，买了小会员还有特殊会员。费用 的设置规则就是引导你选择连续包月或者直接包年，否则就不划算 。更可气 的 是有次我给孩子开通了一个月 的少儿频道后 ，下个月运营商便自动续费，压根没提前提醒我。”梁静抱怨道。
2月1日，记者来到天津市和平区滨江道商业街 ，以消费者身份咨询了多家智能电视门店的销售人员。记者注意到，对于 是否有开机广告、是否需要开通会员才能够正常观看节目以及 是否收费、收费标准是什么等问题 ，如果不 是主动问起，销售人员很少会提及上述话题。
中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江认为，目前智能电视、网络电视付费收看的情况十分普遍，一些消费者也愿意为收看心仪 的电视节目付费 。但会员能看多少剧、会员开通 的费用等问题 ，在购买之前商家应当作出明确的提示 ，以便消费者在购买时能够根据自身需求来选择相应的服务 ，否则涉嫌侵害消费者知情权 。同时 ，各种不实用节目却需要会员的设置 、带有明显“算计”行为 的支付设置 ，则可能涉嫌强制消费 。
选项众多操作繁琐
对老年人极不友好
今年过年回老家，江苏镇江的王旭发现爷爷家的电视机自己居然都不会用了 。
“遥控器就有三个 ，一个 是网络电视 的，一个 是有线电视 的 ，还有一个 是有线电视机顶盒的 。想从网络电视转成有线电视我试了半天也没成功。看电视本身是为了休闲，怎么操作变得这么麻烦？”王旭感叹。
王旭说 ，和以往 的有线电视打开就能看不同，智能电视 、网络电视操作起来和手机类似，屏幕上有各种选项，想看央视卫视还需要切换接收频道。“现在虽然电视联网后能看 的节目变多了 ，看电视 的‘门槛’却越来越高 ，想打开电视看自己想要看 的频道 ，就像闯关一样 ，要点击无数选项才行。”
记者采访北京、天津 、安徽 、江苏等地多名群众后发现，现在每天看电视 的绝大多数 是中老年人 ，而对于中老年群体来说，智能电视机的操作显然过于复杂 。王旭 的爷爷每次开电视都要喊孙子帮忙，而邻居则是家里孩子每天早上把电视给父母调好再上班 。
不便 的地方还有不少 。记者在调查中发现，网络电视出现画面卡顿、画面变形 、设备使用等问题时有发生。河南新乡的李萍告诉记者 ，如果是直接通过网络电视开通有线电视会员看央视卫视，会占用家庭宽带 ，有时候看节目会有卡顿现象。
而当消费者向客服反映时，有的客服人员存在不管不问 、不真正解决问题的情况。北京市民李飞家里智能电视机 的有线电视机顶盒出了毛病 ，切换频道必须把遥控器放在离机顶盒一两米范围内对着按才有反应，换了机顶盒也没有解决问题 。维修人员说是系统自身 的问题 ，双方沟通拉扯了好几天 ，维修人员拒绝检修。
多方协同综合治理
改善用户电视观感
记者检索相关信息发现 ，智能电视、网络电视存在的问题，尤其是其中 的广告乱象，从数字电视普及时就已经存在，并且多年来一直备受关注 。这些问题为何迟迟得不到有效解决？
江苏省法学会经济法研究会理事长、江苏大学法学院副教授杜乐其认为 ，这 是多种因素综合作用 的结果。
他介绍说，首先 是广告法律规范与新型广告类型之间 的失配。随着互联网和数字经济的快速发展 ，广告业也得到了迅速发展，如今 的广告方式更多样、传播范围更广 、内容承载量更大、变化也更迅速 ，这加剧了广告 的泛滥 。数字或网络平台的嵌入，在丰富广告形式 的同时，也使得广告 的隐蔽性增强 ，运用相关法律规范识别广告 的难度增加 。其次，政府监管政策和力度方面存在不足。政府监管部门在执法过程中，没能真正做到严厉打击和强化监管。此外 ，监管部门的技术水平并不能够匹配市场发展势头，无法及时预防或者发现问题。
“广告行业组织、社会监督组织和消费者个人等存在监管缺位的现象。我国广告业的自律审查机制一直以来都没能形成一个完善的、多层次的自觉自律体系。在我国还没有专职性 的自律机构，会员性协会 的自律功能也尚未健全 。广告自律功能的实现主要由广告经营者和广告发布者承担 ，但受利益驱使，作为广告经营者和广告发布者的个体性企业也难以做到都公正守法 。消费者由于缺乏足够 的激励、自身能力较弱等情况，在具体监督过程中发挥作用较小 。”杜乐其说 。
接受记者采访 的专家认为 ，解决智能电视 、网络电视广告、收费多、操作繁琐等问题 ，需要多方协同治理 。
在中国政法大学副教授、中国法学会商法学研究会理事兼副秘书长朱晓娟看来，应当发挥市场 的作用，倡导商家与广告经营主体追求利润 的同时承担社会责任，积极进行内部合规治理体系建设 ，自觉减少甚至消灭一些不合理、不合法现象 。《互联网广告管理暂行办法》等相关法律法规需要加强对违法行为 的针对性调整 。
“在法律责任上 ，以行政责任为主且处罚金额过低无法发挥威慑作用 ，应增加罚款金额，同时 ，宜增加民事责任 的规定 ，综合发挥法律责任的作用 。此外，地域管辖为主的行政管理体制以及事前监管力量 的不足，加之受制于技术的运用，影响行政监管 的效能 ，应构建信息共享与行政协作机制，省去移交管辖 的成本 ，也应加强事前的抽查与监督，倒逼相关主体规范行为，同时加强技术的应用，主动发现广告违法行为并及时查处。还要发挥行业协会 的自律引领作用，督促行业协会制定行业规范 ，加强行业自律 ，促进行业健康发展。”朱晓娟说。
在北京瀛和律师事务所律师唐薇看来，对于老年人群体来说 ，复杂的会员体系不利于其理解 ，智能电视商家应当明确提示 、指引。例如手机 、平板和电视不能通用这类问题，往往容易出现争议 ，更 是应当在收费时明确标明购买该类会员后可以收看的范围与途径 ，避免争议的产生 。
随着“现在电视大多 是老年人看了”成为共识 ，不少受访群众希望能够对智能电视、网络电视进行适老化改造 。有人建议 ，一些正能量、适合老年人群体观看 的电视剧 ，应该实行免费观看 。还有人认为 ，广电 、三大运营商可以像其他App一样 ，把自己 的IPTV机顶盒做成TV应用，放在电视应用商城里 ，需要的用户直接下载安装就行 ，这就能和以前一样一个遥控器“控制”一切 。
中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁认为，随着老龄社会 的到来 ，老年观众越来越多，对智能电视进行适老化改造非常必要，既 是贯彻老年人权益保障法的需要，也可以减少数字鸿沟 。
“一些有助于优良家风建设 、廉洁文化建设等的电影电视剧 ，运营商可以考虑公益播放，政府也可以采取补贴 、资助 、免税等手段鼓励这类片子的公益播放 ，从而传播社会主义核心价值观 。”郑宁说。
东西问·中外对话 | 消除“月经贫困” ，东西方如何合作？******
中新社北京5月28日电 题：消除“月经贫困”，东西方如何合作 ？
中新社记者 曾鼐
5月28日是国际经期卫生日 。月经并非一个仅属于女性 的私密话题，它背后关乎广大女性 的健康和尊严。如今 ，“月经贫困”已成一个世界性问题。消除“月经贫困”，如何推动全球行动？创新科普宣传，中外该如何合作？中新社“东西问·中外对话”邀请联合国人口基金驻华代表康嘉婷(Justine Coulson)对话快手博主“科学少女壳酱”王鸿坦 。
康嘉婷表示 ，在不少地区，月经 的污名化现象仍然存在，需要国际合作消除“月经歧视”“月经贫困”。她指出，一些西方 的 、旧有 的心理健康支持模式 ，不一定适合全球其他国家和地区 ，要依托新技术手段 ，在青年群体中开展心理健康和科普工作 。
作为一名科普博主 ，王鸿坦认为，一些错误认知可能 是代代相传导致 ，建议东西方在女性健康等领域加强合作，例如在校园中推进互助项目 ，更多关注贫困地区女性健康安全 。
“东西问·中外对话”邀请联合国人口基金驻华代表康嘉婷(Justine Coulson)对话博主“科学少女壳酱”王鸿坦。 田博川 摄对话实录摘编如下：
中新社记者：为什么一些地区会有“月经羞耻”的文化？“月经歧视” 的现象严重吗 ？
康嘉婷 ：无论高收入国家还 是低收入国家 ，每天都有很多女性 ，因为月经而受到歧视或遭受不公平对待。这可能 是由于文化禁忌或对月经 的污名化造成 的 ，也可能是因为她们没钱购买卫生用品 。在一些文化中 ，女性在月经期间被认为是不洁或肮脏的，这显然是一个误区 ，但她们却因此被所在社群排斥 。
在一些国家还存在其他形式 的歧视 ，例如，女孩在学校来月经时会被男孩取笑、甚至遭遇性骚扰。有时，当一个女孩开始来月经后 ，尽管她还 是个孩子 ，人们就认为她可以结婚了 ，这些女孩可能会被迫早婚 。对于不少女性来说 ，经期安全仍然 是一个严峻问题。
王鸿坦：历史上，“月经羞耻”是源于社会对月经没有科学认知 ，又因月经与性相关 ，本身属于较私密话题 ，常常被污名化。例如，在罗马时代有学者称 ，如果经期妇女碰到铁，铁会生锈，如果她碰到麦子，麦子会枯萎 。随着现代医学发展 ，越来越多人认识到，月经属于正常生理现象，但受文化等因素影响 ，“月经羞耻”仍然刻在一些人的认知中 。消除“月经歧视”“月经羞耻” 的问题，教育是非常重要 的环节 ，需要在小朋友 、青少年的成长阶段，为他们构建科学的认知体系。
中新社记者 ：“月经贫困”是什么 ？如何通过国际合作，解决“月经贫困”？
康嘉婷 ：“月经贫困”是指妇女或青春期女孩没有足够资金购买卫生用品、治疗疼痛 的药物、新内衣等一切保障经期健康所需要的物资。“月经贫困”不仅发生在经济落后 的国家 ，每个国家 的贫穷女性都可能面临此问题，例如 ，在欧盟或我所在 的国家英国 ，统计显示 ，预计每十个女孩中就有一个买不起每月所需 的卫生用品。尤其疫情期间，很多家庭承受了额外 的经济压力。
值得注意的 是 ，当女孩需要这些卫生用品却无力购买时，她们可能会做出危险的事情 ，例如，她们可能会被迫去商店里偷东西，或进行性交易 ；女孩们也会因为买不起卫生产品 ，就不去上学了 。
为了解决“月经贫困”的问题 ，一些国家 的政府减少或取消卫生用品 的增值税 ，以降低经期管理成本，但国际社会仍需要做更多工作。无论是东方还 是西方 ，要意识到我们生活在一个全球化的世界 ，有社会责任的企业也可以作出贡献。特别是在非洲地区，女性面临的困难可能更多 ，应该通过合作去解决问题 。
当女孩受到歧视时 ，她们也会面临心理健康 的问题 。特别需要注意 的是，一些来自西方 的 、旧有 的心理健康支持模式 ，并不一定适合全球其他国家和地区 。随着互联网的普及，未来可更多通过网络在年轻人中开展心理健康指导工作。
中新社记者：联合国人口基金与中国 的合作情况如何 ？
康嘉婷：几十年来，联合国人口基金与中国政府以及其他合作伙伴保持密切合作，致力于加强孕产妇保健服务等，中国 的孕产妇保健质量有了显著 的提高和改善 ，可预防的母婴死亡率明显下降。在青年群体和残疾人群体中，我们也与当地合作做了大量工作，普及性教育知识等 。同时 ，也与中国各级政府合作 ，消除“重男轻女” 的风气，我认为，中国在这方面取得了令人难以置信的进步 。
中新社记者 ：女性在月经期间 ，喝热水有助于缓解不适吗？社会应如何更有效推动科普工作？
康嘉婷 ：全球范围内 ，平均有20% 的女性在月经期间感到虚弱和疼痛。对于女性来说 ，能够有条件管理经期健康 、获得止痛药、向医疗工作者寻求咨询 ，这些是非常重要的。如果你想在月经期间喝热水，喝热水会让你感觉更好，那喝热水就没有坏处 。我认为，在获取正确信息的基础上，做出个人选择，这才是最重要的事情。
王鸿坦 ：网络流传的一些经期“保养秘方” ，大多不科学，例如经期一定要多喝热水，热饮本身可能会对舒张血管有一定作用 、缓解一点疼痛 ，但不适用所有人 。经期处于一个更容易感染的状态，需要注意个人卫生 ，可以用温水清洗，但不可盲目购买网上推荐的洗液，洗液主要 是针对一些疾病进行治疗 ，如果本人是健康状态 ，过度使用洗液反而容易生病。
做科普工作时发现 ，一些错误认知可能是“代代相传”造成 的 ，尤其在社交媒体时代 ，谣言有了更广泛传播 的可能 。在女性健康等领域，建议东西方加强合作 ，例如在校园中推进互助项目 ，向青少年普及科学知识，将“月经歧视”“月经羞耻”等问题消除在萌芽阶段。同时建议推动社会民间组织合作 ，更多关注贫困地区的女性安全。
中新社记者：消除“月经歧视” ，男性能做什么？
康嘉婷：回想起40年前，在我上学时，当女孩到了12岁 ，会被带去“谈话”，所谓“谈话” ，即所有女孩被带到学校礼堂，听一场30分钟有关经期的演讲 ，没有提问机会。这是在那个年代，老师跟年轻人介绍月经的方式 。在那次30分钟的“谈话”后，接下来5年学校生涯中 ，我再也没有其他机会讨论经期健康 ，男孩们也没有得到任何关于月经健康的信息或指导 。
现在 ，不应该再有人重复我12岁时 的那种经历——仅仅跟女孩们在学校聊一次月经健康。现在需要在学校的生物课、性教育课程中设计相关的环节 ，让男孩和女孩一起学习月经知识 ，让他们知道，这是一个正常的生理过程，而不是一个禁忌。(完)
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