推动“科技—产业—金融”良性循环******
【光明论坛】
2022年中央经济工作会议提出 ，要推动“科技—产业—金融”良性循环 。这与“十四五”规划强调 的“构建实体经济 、科技创新 、现代金融 、人力资源协同发展的现代产业体系”耦合，本质上就 是通过加强产学研资的深度结合，让科技成果能够及时产业化，发挥金融对科技创新和产业振兴 的支持作用，并为金融发展提供坚实的实体经济支持 ，避免出现金融泡沫化风险，从而把科技创新 、产业振兴和金融发展有机结合起来。
推动“科技—产业—金融”良性循环 ，要加强科技创新原动力。科技创新依赖于科学研究，尤其 是基础科学研究 。近年来，我国在一些核心技术方面遇到“卡脖子”难题，原因之一是基础性研究投入和研究能力还存在不足。在过去相当长的时间里 ，我国应用型科技领域成就斐然 ，形成了产业引导科技发展的方式 ，但还未大面积形成科技催生新产业 的原始动力 。中央经济工作会议提出 ，布局实施一批国家重大科技项目 ，完善新型举国体制 ，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用 ，突出企业科技创新主体地位。通过引导企业在基础研究方面投入 ，消除过于重视短期利益 的现象，有利于充分聚焦长期 的 、底层技术 的关键价值 ，力争取得创新突破 ，为更好促进产业发展夯实基础 。
推动“科技—产业—金融”良性循环，要建立现代产业体系 。产业化 是科技形成生产力 的关键环节 。只有通过产业化 ，科技成果才能在国民经济各个领域得到广泛应用 、形成一定经济规模 的产品，通过科技创造利润，满足科技研究持续投入的资金需要 ，从而进一步催生新技术、新产业，形成科技与产业之间 的良性互动 。当前 ，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深 ，亟须构建关键技术自主创新体系，发展和安全并举推动传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业。对此，首先要加大保护知识产权 的执法力度，健全知识产权保护体系 ，加快推进知识产权强国建设。其次要充分挖掘国内大市场潜力，以行业 、市场需求为导向引导产业形成产业集群，通过规模经济和产品 的多样化、差异化以及国际化实现经济效益 。还应当依法保护企业家权益，让参与科技创新和产业化的主体享有合法 的权益 ，激发全社会 的科技创新和科技成果转化的动力 。
推动“科技—产业—金融”良性循环 ，要充分发挥金融对实体经济发展的服务作用 、资本作为产学研合作的桥梁作用 ，通过有效配置资源推动科技与产业发展。现代经济发展历史表明 ，现代国家的崛起离不开一个强大资本市场的支撑。中国 的资本市场已成为世界第二大资本市场， 是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分。此外 ，银行等金融机构也需要加大对科技创新类企业的信贷支持力度，助力有技术、有科技含量的企业做大做强。建设和运用好多层次 的资本市场，中国资本市场要面向科技前沿的“硬科技”领域，汇聚起一批涉及各产业链环节、多应用场景的创新企业 ，充分利用好社会储蓄资金，推动中国经济高质量发展 。
未来 ，要形成“科技—产业—金融”之间的良性循环，需要进一步强化三者之间相互“看见”“读懂” 的纽带。通过建立健全科技创新成果产业化的中介服务体系 ，确保科技 、知识产权等中介服务机构客观、科学评估创新成果产业化的市场价值和发展前景，进而提供更加精准的支持，为建立风险共担的“科技—产业—金融”运行机制提供科学准确的服务 ，促进科技 、金融和实体经济之间的高水平循环。
（作者 ：王晋斌，系中国人民大学经济学院党委常务副书记 、国家发展与战略研究院研究员 、中国宏观经济论坛主要成员）
赴日旅游签重新受理 ，日本旅游业者 ：“我们最想要中国游客”******
从1月9日起 ，日本驻中国大使馆和上海领馆已开始恢复赴日旅游签证受理和签发 。据第一财经记者了解，目前15天短期观光签证依然无法申请 ，3年多次往返签也依然暂停，现在能申请 的只有5年多次往返。留学签 、工作签等都没有影响。
多年从事境外游业务的代办小熊告诉第一财经：“赴日旅游签证材料和疫情前没啥区别 ，但就 是现在入境(日本)麻烦 。”
与东南亚多国无差别欢迎中国游客相比 ，日本政府自1月8日起加强以中国入境者为对象的新冠病毒口岸管理，比如在机场落地后进行准确度更高的核酸检测或抗原定量检测、提供72小时内 的核酸阴性证明 、呼吁航空公司不要增加中日间航班数量等 。此次新规距离日本政府去年12月30日 的入境政策调整仅仅过去一周时间。
其实 ，当中国官方于2022年12月26日宣布，自1月8日起有序恢复中国公民出境旅游后，日本百货商场、药妆店 、专卖店等零售行业股票均刷新2022年初以来的最高价。然而，日本入境新规则让已苦等中国游客三年的日本旅游业者左右为难 。
日本两大旅行社行业协会之一 、拥有1100家旅行社成员 的日本旅行业协会(JATA)宣发部门代表桑名美保告诉第一财经 ，对于日本政府 的新规 ，行业协会只能遵从，目前也无法预计新规执行的时间会有多久 ，“但是我们依旧在等待中国游客归来 的那一天 ，尤其是中国团队游恢复正常后 ，对日本旅游业 的复苏将是一针强心剂”。
中国游客有多重要
旅游业 ，已成为日本经济的支柱之一。以日本旅游局(JNTO)最看重 的疫情前2019年的各项旅游数据为例，这一年 ，旅游业为日本国内生产总值(GDP)贡献了约7.3% 。
中国游客 ，对于日本旅游业有多重要 ？
日本旅游局2019年的数据显示 ，当年访日外国游客人数为3188.21万人，其中 ，来自中国(包括香港、澳门、台湾地区)的访日游客达1677.56万人，占全体访日外国人的52.6% 。其中 ，仅中国大陆游客当年访问日本 的人数就已达959.4万人 ，比上一年增长14.5% ，在全部访日外国人数中占比超过30%。
上述数据还显示，2019年访日外国人整体消费额达到创纪录 的4.81万亿日元(历史汇率 ：1美元约合110日元汇率)，比2018年增长6.5%，连续7年创历史新高。其中，中国大陆游客的消费额达1.77万亿日元，名列第一 ，在访日外国人整体消费额中占比36.8% ，比2018年提高2.6个百分点 。
小熊回忆道 ，就中国游客赴日而言 ，2009年和2011年是两个特殊 的年份。公开资料显示 ，2009年末 ，日本政府正式对中国游客开放个人单次赴日旅游签证；2011年末 ，日本政府正式对中国游客正式开放个人多次赴日旅游签证 。“此后 ，中国游客赴日井喷式发展。”她说道。
尤其在2015年 ，由于日元贬值等因素 的影响 ，中国游客在日本大量购物这一行动之后 ，不仅使得赴日中国游客 的数量相比前一年暴增107.3% ，更使得“爆买”一词火上了日本各大媒体。中国游客在2015年 的爆发式增长 ，也让日本迎来了史上赴日游客数量增长最快 的一年。
然而，疫情三年，包括中国游客在内 的赴日外国游客数量断崖式下降 ，日本旅游业随即“速冻”。2020年，受疫情影响 ，访日外国游客数量跌至411.6万，2021年更是只有24.6万 ，不及2019年的零头 。
位于日本爱知县蒲郡市的老牌旅店富士见庄(Fujimisou)是日本帝国数据库公司记载的首家因疫情宣布破产 的中小企业。
创立于1956年的这家老牌旅店自2013年起 ，得益于激增 的访日中国人，开始接待中国团队游客为主要客源 ，客房一直呈满员状态 。然而 ，在2020年1月，由于疫情，很多中国团体取消了旅游计划，接连的取消预约成为了压垮这家老店 的最后一根稻草。此后 ，日本帝国数据库不断录入因疫情破产的中小企业。其中 ，就行业而言 ，餐饮 、酒店/住宿，与旅游业相关 的行业位居前列 ；就地点而言 ，热门旅游目的地的东京 、大阪、京都破产企业数量靠前。
当前人手紧缺 是大问题
日本经济面临巨大压力，出口增长放缓可能推动日本经济在2023年陷入衰退，与此同时，日元持续贬值和通胀高企也在对日本经济产生直接的负面影响。
以旅游业带动经济 ，曾被寄予厚望。如果没有疫情，日本原本已逐步实现“观光立国”计划，即到2020年实现每年访日外国游客数量4000万人 、整体消费额8万亿日元的目标 。
如今 ，在前后历经七轮疫情冲击后，2022年6月起，日本以“小碎步” 的节奏宣布开放国门 ：起初要求必须跟团 ；10月11日起 ，跟团限制被废除 ，持有效疫苗接种(三针)证明者前往日本之前也不再需要做核酸检测 ，日本旅游业全面放开 。
此后 的2个多月内 ，日本境内出现了越来越多 的外国游客 ，旅游业也走上缓步复苏 的轨道。日本国家旅游局发布 的最新数据显示 ，去年11月访日外国人数量为93.45万，恢复至2019年同期 的40%左右。其中 ，来自韩国 的访日游客已经恢复至此前 的六成，东南亚和欧美的游客数量也在增长。
这一点桑名美保也深有体会 ，“虽然入境的外国游客数量增长 ，但与2019年的数据相比其实还差很远 。许多旅行社的外国游客接待量仅为2019年的一半。”
不过，借当前日元贬值 的东风 ，访日游客 的消费额开始增加。日本百货店协会 的统计显示 ，虽然去年10月 的免税销售额136亿日元(约合人民币7亿元)比2019年10月下降47% ，但高岛屋等5家大型百货公司去年11月的免税销售额正在恢复到2019年11月 的五到九成。三越伊势丹位于首都圈内的多家分店从去年11月底到12月上旬 的免税销售额比2019年同期高出4%。
不过 ，在日本这波旅游业 的复苏中 ，鲜有日本旅游业最大的海外市场中国游客 的身影 。“我们最想要中国游客 ，”一位曾多年担任中国赴日团队游 的日本地接告诉第一财经，“过去三年没有中国游客的身影 ，我都快忘了如何接待中国游客了。”他继而表示，据观察 ，对中国游客依赖度较高的药妆店 、家电卖场 的人气还没有显著恢复。
桑名美保告诉第一财经，虽然日本 的旅游业在缓步复苏，但面临的挑战不小 ，首要的就是人手不足 的问题 ，“疫情期间很多旅游业相关企业倒闭 、裁员 ，因此面对旺盛的入境游客，当务之急就 是解决劳动力短缺的问题 。”
据日媒早前报道，成田机场在疫情前 的460多个租户中 ，约两成已永久关闭 。在成田机场经营免税店等店铺的NAA Retailing集团负责人也期待中国内地的游客回归，他表示如果日后中国内地旅客大量增加，将聘请会说中文的工作人员 。
金融公司“大和总研” 的高级经济学家神田庆司指出，“在今年春季之前 ，访日游客消费额有望持续增长 ，但对企业来说，提高劳动生产率是当务之急。”
此外 ，桑名美保还强调，疫情后外国游客倾向于寻求附加值更高的旅游(value-added trips)，不仅仅局限于“观光”(sightseeing) ，比如体验和尝试他们此前不曾了解的内容，“因此，这也是我们准备 的新方向” 。
日本首相岸田文雄希望在后疫情时代通过振兴旅游业 ，为疲软 的日本经济注入活力。为此 ，岸田政府已定下目标——每年吸引5万亿日元的旅游消费，且到2030年使访日游客数量增至6000万人。但是 ，近日有日媒对此质疑道：在中国这个最大推动力缺席 的情况下，这一目标还能实现吗 ？
