北京两会进行时 经济话题热 ，委员有话说******
北京两会：经济话题热 委员有话说
【《中国新闻报》记者刘军报道】后疫情时代 ，中小微企业如何纾困？古都北京如何发展现代农业？北交所开市一年后如何进一步做大做强？正在召开 的北京市政协十四届一次会议上，北京民建会员认真履职尽责 ，围绕经济热点话题积极建言献策 。
郭田勇 北京市政协委员 、民建北京市委副主委，中央财经大学金融学院教授北交所如何更上一层楼？提高独立性
北交所开市一年多来 ，实现良好开局，但也暴露出一些问题 。刚刚发布的2023年北京市政府工作报告提到，今后五年支持北交所扩大交易规模。北交所如何更上一层楼？北京市政协委员、民建北京市委副主委，中央财经大学金融学院教授郭田勇支招，可以从多方面提升北交所的独立性入手 。
目前，包括上交所和深交所在内 的全球主要交易所多数采用公司制的组织形式 ，而北交所是我国第一家公司制证券交易所，在郭田勇看来，北交所若想做大做强 ，要充分发挥其公司制的优势 。一方面 ，北交所可以在公司股权结构和治理结构上提高独立性 ，引入战略投资者，比如香港交易及结算所有限公司等实力强 、经验丰富 的机构，借鉴港交所、纳斯达克等交易所先进经验 ，在公司治理层面提高北交所 的独立性 、创新能力、市场竞争力。
另一方面 ，郭田勇建议，北交所可以在管理团队上提高独立性 ，尽量通过市场化招聘吸纳高水平专业人才 ，降低管理团队中由政府机构直接安排的人员占比 ，通过薪酬激励和股权激励等措施激发管理团队 的独立性 、创新性 、服务性、能动性 。
此外，在郭田勇看来 ，北交所和新三板的关联性密切 ，缺少独立性，也成为制约其发展 的因素之一。新三板中原有 的精选层公司全部转移到北交所，此种做法会产生上市公司和交易所双向选择错配问题，一方面新三板公司无法自由选择北交所 、上交所、深交所上市 ，另一方面三大交易所也无法自由吸引有上市意愿的公司 。针对这一问题，他建议拓宽北交所上市企业来源 ，在全国范围内筛选优质企业 ，不局限于新三板企业；此外 ，北交所也可增设国际板，以吸引中概股回归以及境外优质企业来国内上市 。
马春秀 北京市政协委员、民建北京市委常委、密云区副区长如何发展现代农业 ？升级打造农业“中关村”
“作为一个超大城市 ，北京 的特点是大城市小农业 、大京郊小城区 。农业产业发展过程中，存在着资源分散、土地有限 、产业布局不合理 、生态附加值低等短板 ，农业产业到底应该向哪个方向发展？”
北京市政协十四届一次会议期间，北京市政协委员、民建北京市委常委、密云区副区长马春秀向记者介绍，她此次携《关于升级打造北京农业“中关村” 构建“1＋N＋X”农业产业园区发展格局的建议》上会，围绕北京农业产业的高质量发展积极建言献策。
马春秀建议 ，将平谷农业“中关村”升级为北京农业“中关村” ，纳入市级管理，在原有功能基础上，增加统筹农业企业、农业产业园区 、科创团队等内容。“平谷农业中关村毕竟还是在一个区域，如果把它升级成北京农业中关村，就可以整合北京所有 的园区进行统筹打造。”
目前 ，北京市已有9家现代农业产业园开展创建工作，包括房山国家现代农业产业园、密云国家现代农业产业园和7个市级农业产业园 ；有19家国家级“星创天地”；还有北京国家现代农业科技城，及其辐射的顺义园、昌平园、通州园、延庆园。马春秀建议，对全市各类农业园区、基地进行全面梳理整合，以北京农业“中关村”为统领，探索挂靠、委托等模式 ，实现全市园区统一管理 、协调联动，构建现代都市农业圈 。
此外 ，北京市汇聚了一大批具备相当规模 的农业企业 ，培育了“三元”“鹏程”“天安”和“正大”等一批知名品牌 。马春秀建议 ，要充分发挥北京农业“中关村”“1＋N”园区承载功能 ，广泛聚集吸纳农业企业入驻 。北京拥有一批实力雄厚 的农业科研院所，这是发展农业产业得天独厚 的优势 ，也将为龙头企业提供智力支撑。
此外 ，目前北京农业产业 的知名品牌大多 是做产品起家，生态绿色农业、观光休闲农业还比较薄弱 。“今后应着眼于农业与旅游业结合，提高农产品的附加值 ，全产业链提升北京农业竞争力 。”
顾慈阳 北京市政协委员、民建门头沟区工委主委、门头沟区政协副主席、区科协主席如何让民企更敢闯 ？容错机制 是关键
1月15日 ，北京市第十六届人民代表大会第一次会议开幕，代市长殷勇作政府工作报告。报告指出要“大力提振市场信心” ，“让国企敢干 、民企敢闯、外企敢投 。”如何让民企敢闯？在北京市政协委员 、民建门头沟区工委主委 、门头沟区政协副主席 、区科协主席顾慈阳看来 ，建立创新创业 的容错机制是关键。
顾慈阳此次带着《关于借鉴硅谷经验推动首都创新创业平台建设 的提案》上会，他认为，严格追究企业经营失败者以及政府资助项目决策失误者 的责任，会严重影响创业者 的热情。“中国人的传统理念是向往成功，但是投资 的失败几率很高，尤其是青年人首次投资 。我们 的社会对这些人不够宽容，这个问题亟待解决。”顾慈阳表示，很多小微企业主只能用房子或其他个人资产抵押才能取得贷款，一旦经营失败就会倾家荡产 ，命名创办的是有限责任公司 ，却要承担无限的连带责任。“这样 的风险可以采取贷款信用保险来化解” 。
去年11月，顾慈阳参加了由中共北京市委组织部和市科协共同举办 的“提升科技创新素养能力”线上出国(境)专题培训班 ，授课教师既有斯坦福 、旧金山大学等名校 的教授，又有谷歌、特斯拉等名企的资深科学家；既有硅谷市政府官员，又有从事投资 、孵化、平台建设 、人才选育等方面 的实战专家 ，令顾慈阳眼界大开。课上提到一句美国谚语“Never fail to fail” ，给顾慈阳留下了深刻印象 ：“一定先有失败经历 ，才会有成功。” 容错机制保护的不仅 是民营企业家 ，还有发改委、科委、开发区等政府工作人员，“在项目资助、引进和推动产业发展等方面 ，允许他们在一定范围内出现错误 。”
此外，顾慈阳还建议在大学开设高质量 的创新创业课程，聘请具有开创精神 的企业家或者硅谷的成功创业者担任授课教师 ，指导有潜质的创业者，激发大学生尤其 是硕士 、博士生创新创业 的热情 、敢闯敢干 的精神 。
黄轶 北京市政协委员 、北京民建会员 、美臣投资董事长企业“病”怎么治 ？“企业医院”开良方
“人生病了要去医院，企业碰到困难该怎么办？有没有专业化 、市场化 的服务平台为它们纾困？”北京市政协十四届一次会议期间，北京市政协委员、北京民建会员、美臣投资董事长黄轶向记者抛出这样的问题。
今年北京两会 ，黄轶携《关于支持“企业医院”发展 鼓励企业纾困市场化服务平台建设的提案》上会 。疫情三年，一些企业元气大伤，面临着经营困难 。“政府出台了很多对企业 的扶持政策，比如减免税、延缓社保 、减免房租 ，对企业帮助很大 ，但是不可能每次都通过政府的紧急措施来救助企业。”黄轶建议 ，支持“企业医院”发展 ，让更多的社会资本和专业化服务参与到企业发展中 ，针对困境企业纾困进行专业化辅导 。
“缺资金，可以在这个平台上找到银行或相关机构来给你救助；需要法律援助 ，这个平台可以帮你对接专业的律所 ，化解经济纠纷；企业面临破产重组时，厂房、办公设备这些固定资产也可以在这个平台上提前交易 ，让资产最大化套现。”黄轶这样描述“企业医院”运行 的前景 。
黄轶建议 ，首先要系统梳理和评估北京市困境企业基本情况，然后要给更多的小微企业以喘息之机 ，提高扶持救助政策的靶向性。针对困难企业主要面临 的关键问题，给予灵活低成本的支持；对因资金链断裂发生债务问题 的企业 ，相关诉讼 、执行案件暂缓执行。
此外 ，要对中介机构和平台在企业纾困中的专业服务，实行资金上的专门补贴和税收优惠 ，鼓励金融 、咨询、法律、会计等专业机构积极参与企业纾困服务 ，提出困境企业筛选指标体系 ，构建困境企业财务指标模型 。
作为民营企业经营者 、北京民建会员，黄轶在过去几年的北京“两会”上多次为民营企业发声 。从“为小微企业松绑注册地址限制”到“建立北京市个人破产保护条例，解除创业者后顾之忧”再到“推动企业医院发展” ，黄轶 的提案持续聚焦营商环境 的优化 、民营企业家信心的树立 。“这 是一个系统工程 ，需要我们一直努力。”
(《中国新闻》报)
国家发改委国际司副司长高健：助力美在华跨国企业更好融入新发展格局****** 中新网北京11月2日电(中新财经记者 李金磊 石睿)“党 的二十大报告充分释放了中国扩大对外开放的积极信号，给美在华企业继续在中国各地投资兴业树立了信心。” 国家发展改革委国际司副司长高健1日在接受中新网记者专访时作出上述表示 。他强调，中国扩大高水平开放的决心不变 。中国政府一如既往欢迎包括美国企业在内 的各国企业来华发展 、在华发展 。 助力美在华跨国企业更好融入新发展格局 11月1日 ，以“聚焦二十大共谋新发展”为主题的国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会在北京举行。此次圆桌会由国家发改委国际司 、中国新闻社主办，中国新闻网承办，中国美国商会、美中贸易全国委员会及60余家美在华企业高级代表参会。 “深入理解党 的二十大精神，有助于美在华企业提振对中国市场的信心，对美资企业融入中国新发展格局 、深度参与中国高质量发展起到积极促进作用 。”高健说。 他表示，此次圆桌会延续了政企交流的重要平台与桥梁作用 ，充分展示出中国政府欢迎包括美国企业在内 的世界各国企业更多参与中国对外开放 、分享中国发展机遇的诚意与热情 ，帮助美在华企业了解中国政策方向 、找准市场定位 、抓住中国投资机遇 ，对于有关企业继续在华投资兴业、共享中国发展成果具有重要实践意义 。 世行最新报告公布 的数据显示，2013年至2021年 ，中国对世界经济增长 的平均贡献率为38.6%，超过G7国家贡献率的总和。 “中国经济潜力足韧性大活力强，稳中向好、长期向好 的基本面不会变。”高健说 ，党的二十大为中国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程指明方向，14亿多人民正迈向共同富裕，这将为包括美国在内 的世界各国提供更多市场和发展机遇 。  11月1日下午，以“聚焦二十大 共谋新发展”为主题的国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会在北京举行 。三个“不变” ：中国扩大高水平开放 的决心不变 在高健看来 ，本次圆桌会立意新、内容实 ，企业参与积极性超出预期 ，营造了良好的对话氛围，释放 的信号可以概括为三个“不变” ：一 是中美企业界合作互利共赢的本质不变。二是中国扩大高水平开放 的决心不变 。三 是美在华企业对于中国广阔市场的信心不变。 高健强调 ，开放是当代中国的鲜明标识。中国政府一如既往欢迎包括美国企业在内的各国企业来华发展、在华发展，并将竭力为企业提供更好的服务和平台，持续打造市场化、国际化 、法治化的营商环境。 圆桌会聚焦美在华企业关切热点问题 ，就当前最新外资政策措施、碳达峰碳中和“1+N”政策体系等内容进行了系统介绍 、答疑解惑，有助于在华美企坚定对中国市场的信心和预期，进一步拓展市场合作新空间 、开辟深化中美经贸合作 的新路径。 “此次圆桌会尽管通知时间很短，但美在华企业踊跃报名，60余家美重点在华企业代表第一时间积极反馈，参与热情极高 ，这也从侧面反映出美企对于中国市场的重视程度。我们深切体会到 ，未来包括美在华企业在内的外资企业将更加看好中国市场，更加积极融入中国新发展格局 。”高健说。  11月1日 ，以“聚焦二十大 共谋新发展”为主题的国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会在北京举行 。中新网记者 李骏 摄三点期待 ：希望美在华企业保持对中国市场的信心 根据海关数据，今年1至9月，中美贸易额达5803.97亿美元 ，同比增长6.9% ；美对华投资保持稳定 ，对华投资额达18.6亿美元 ，同比增长1.3%。 对于参加这次圆桌会的美在华企业 ，高健提出了三点期待 ：一 是准确领会党的二十大精神，加深对中国最新政策的理解。二 是主动融入中国新发展格局，确保全球产业链供应链安全稳定 。三 是充分把握中国市场机遇，不断开辟合作新空间。 他表示，希望美在华企业通过参加这次圆桌会，更加深入全面理解二十大报告的最新精神，了解中国经济未来发展方向 ；更好利用鼓励 、促进外商投资 的政策举措 ，对中国市场 的稳定性和确定性更加充满信心 ；更好把握中国市场机遇、投资机遇和增长机遇，共享中国发展红利 。 他指出 ，包括美在华企业在内的世界各国企业融入中国新发展格局 、参与中国经济高质量发展进程 、继续在各地投资兴业长期耕耘，实际上也是参与和提升全球产业链供应链体系。这既符合企业自身利益，也是在为全球经济 的稳定复苏作贡献。希望企业能找准定位，保持定力 ，满怀信心，通过参与中国经济发展 ，共同维护全球产业链供应链的稳定和安全 。 “中国拥有全球最大 的市场，能够为外资企业带来广阔的机遇和合作空间 。”高健说 ，希望美在华企业保持对中国市场的信心 ，在“变局”中培育新 的战略机遇 ，充分把握潜在投资机会，探索更多投资合作领域 ，支持和促进更多技术创新及其在华应用推广 ，为促进中美经济合作走深走实 、中美关系更好向前发展贡献积极力量。(完)
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