数据交易如何更规范高效（经济时评）******

　　数据交易场所为解决交易过程中 的效率 、合规、安全 、信任等问题提供了重要平台 。统筹构建规范高效 的数据交易场所，将进一步促进数据合规高效流通使用，赋能实体经济 ，助力全体人民共享数字经济发展红利。

　　上海数据交易所日前正式运营，2022年试运行期间，其交易额超过1亿元 ，2023年有望突破10亿元。

　　2021年以来 ，国家相关政策 、法律法规等密集出台 ，各地积极探索，截至2022年8月 ，已有40多家数据交易场所成立 。数据交易场所建设如火如荼 ，为解决交易过程中的效率 、合规、安全、信任等问题提供了重要平台 ，但也面临数据产权不清 、新技术支撑不充分 、出现同质化竞争苗头等情况，对此还需各个击破。

　　确权 是基础 。从实践来看，公共数据和个人数据 的权属问题相对清晰，企业数据方面则较为复杂。当前，一些数据交易场所已逐步形成数据登记等确权模式 ，迈开了破解“确权难”的第一步 。从长远来看，根据数据来源和数据生成特征 ，国家层面的公共数据 、企业数据、个人数据分类分级确权授权制度亟待建立，通过分别界定数据生产 、流通、使用过程中各参与方享有 的合法权利，为激活数据要素价值创造和价值实现提供基础性制度保障。

　　技术是支撑 。数据需要流通才会产生价值，但由于数据具有可复制性等特点 ，在交易中容易发生所有权交接不清楚 、隐私泄露等问题，反而阻碍了流通 。破解两难，技术支撑必不可少 。在清洗加工等环节 ，针对交易数据尤其是高敏感度和高价值数据，可通过隐私计算来进行分析、建模 。在数据调用等环节 ，区块链技术有利于实现全链条监管 ，上海数据交易所已经采用联盟链将与交易有关的信息存储在区块链节点中，提高了交易 的安全可信度。在对数据泄露的溯源和追责方面 ，数据水印技术可将标识信息隐藏在结构化数据中，对溯源取证提供了有力支持。下一步，还需加大这些技术的研发创新、标准完善和应用推广，为数据流通插上安全的翅膀。

　　布局需优化。目前，华东、华南 、华中地区 的数据交易场所占比达70% ，有 的单一省份已设立了5家 。为了避免区域分割和同质化竞争，主管部门需加强数据交易场所体系设计，统筹优化规划布局 ，引导多种类型 的数据交易场所共同发展 ，构建多层次市场交易体系 ，推动区域性 、行业性数据流通使用。数据交易场所自身也有必要找准优势 ，错位发展 ，提高数据要素供给数量和质量 ，延展出市场所需 的数据产品和服务 。

　　2022年12月发布的《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》提出 ，“统筹构建规范高效的数据交易场所”。随着参与交易的数据类别逐步扩大 ，数据交易产业链生态雏形初现 ，统筹构建规范高效 的数据交易场所 ，将进一步促进数据合规高效流通使用 ，赋能实体经济，助力全体人民共享数字经济发展红利 。（林 琳）

野鸭湖成北京市首个国际重要湿地******

　　本报讯(记者 朱松梅)记者昨天从市园林绿化局获悉 ，延庆野鸭湖湿地成功入选新一批国际重要湿地名录， 是全市第一个国际重要湿地 。

　　北京延庆野鸭湖市级湿地自然保护区总面积6873公顷 ， 是官厅水库延庆辖区及环湖淹没区滩涂库塘等组成的湿地生态系统。野鸭湖湿地全部位于保护区范围内，面积4007.84公顷 ，涵盖了保护区内河流 、湖泊 、滩涂 、水塘等不同类型的湿地，也包括了水鸟等动植物的主要栖息地，湿地率为72.0%。

　　野鸭湖湿地位于东亚—澳大利西亚迁飞区内，每年有大量候鸟在此停歇、繁殖和越冬， 是鸟类迁徙 的重要驿站 。目前野鸭湖湿地区域记录到的鸟类有361种，其中国家Ⅰ级保护鸟类22种 ，国家Ⅱ级保护鸟类61种，也不乏丹顶鹤 、青头潜鸭等珍稀濒危鸟类 。

　　市园林绿化局野生动植物和湿地保护处处长张志明介绍，“十四五”以来，全市累计恢复建设湿地1600公顷 。截至目前，共发布两批市级湿地名录 ，47块湿地入列，总面积达2.7万余公顷，占全市湿地总面积 的46% 。全市以自然保护区为基础，湿地公园为主体 ，自然保护区小区为补充 的湿地保护体系基本形成 。

　　“十四五”时期 ，市园林绿化局将进一步落实《北京市湿地保护发展规划(2021—2035年)》 ，以温榆河公园、南苑 、康庄森林湿地以及沙河等湿地公园建设为重点 ，加大湿地保护修复力度 ，利用有限空间，加强小微湿地修复 ，同时提升湿地动态监测监管能力 ，保护好湿地资源。