找到组织 信任组织 依靠组织******
在全面推进乡村振兴中,农村基层党组织如何发力 ?如何破解农民富裕了却与组织疏远 的现象?怎样让群众在家门口就能找到组织 、信任组织、依靠组织 ,共同实现乡村振兴 的目标?北京市平谷区镇罗营镇作为国家乡村振兴示范区,找到了一条提升基层组织效能的“独家秘笈” 。
镇罗营镇位于北京市平谷区最北部 。近年来 ,该镇取消村委会独立办公室 ,安排村“两委”干部到村民中心统一开放办公,打开村委会大门 ,让群众能随时找到组织 ,直接与村干部对话 ;构建镇党委、村党组织、农村党员全员发力 的服务模式 ,实现农村 的事有人管;发展适合本镇特色主导产业 ,让群众不出村能致富……
打开村委会大门迎接乡亲
让群众找得到组织
镇罗营镇上镇村村委会有一间房,挂牌为“村民服务中心”。走进房间 ,内有一排办公桌。从2022年7月开始 ,村干部统一把工位搬到这里,连村党支部书记刘德宏 的单独办公室都被取消了,大厅最右边的工位就属于他 。
刘德宏担任村党支部书记已十几年 ,过去 ,他的办公室有沙发、茶桌,敞亮、体面。可群众找他需敲门进屋,这一道门就拉开了干部群众之间的距离。“现在办公环境肯定不如以前 ,但现在的办公地能开门迎乡亲 ,干部随时和群众面对面 。”刘德宏介绍 ,村里开展集中办公后 ,村民办事说事,都能“一站办齐” ,再也不用各办公室来回跑了。
2022年7月以来 ,村里 的接诉即办投诉件 的数量归零 。
推动村干部集中办公,是平谷区健全高效有序基层治理机制的一项举措 。旨在通过推广村干部集中办公制度,打通为民便民利民 的“绿色通道” 。镇罗营镇落实平谷区要求,按照“办公空间最小化”原则,在大庙峪村、下营村、上镇村先行试点,取消村“两委”干部独立办公室 ,实现集中开放办公,专门出台村“两委”干部集中办公管理制度,要求村干部不论具体分工如何,要对所有业务有所了解 ,落实首问负责制 ,不能说“不知道”“说不清”。按照镇里统一部署,各村根据实际情况 ,安排村干部轮班在岗,让群众能24小时找得着人、办得了事 。
腾出的空间怎么用 ?镇罗营镇相关负责人介绍 ,全镇20个村已全部实现集中办公,共腾出47间1016平方米闲置空间,有 的建成了图书馆 、娱乐室,有 的建成大桃直播间,也有 的建成村史资料室 、医务室。
“集中办公不仅 是办公地变迁 ,更是通过功能整合 、流程再造 、服务优化 ,实现办公事项 的集中 、为民服务 的集中。”镇罗营镇相关负责人表示,“打开村委会大门” ,推行集中办公,不仅拆除了干群关系的“隔心墙” ,还为群众搭建了一个有事能说、有苦能诉 、有理能评 的矛盾纠纷解决平台 ,方便群众办事只进一个门 ,实现接诉即办 ,群众有了主心骨和归属感。“有事找组织”,已经成为镇罗营镇群众共识 。
紧扣群众切身需求破难题
让群众信任组织
镇罗营镇位于深山区 ,年轻人外流现象突出,老龄率35.4%。“上镇村 是镇罗营镇人口最多 的村庄之一,60岁以上 的老人508人 ,老龄率高达42.7% 。”据村干部介绍,面对老龄率高 、老年人不愿离村等实际情况,养老成为上镇村乃至全镇亟待解决 的问题。
上镇村从2022年开始互助养老实践,这 是一种农村养老模式 的新尝试 。上镇村发动村内党员和妇女等力量,通过自愿报名、严格筛选 的方式 ,选拔出72名志愿者 ,组成“党员巾帼敬老服务队”等4个志愿者团队 ,为村内老年人提供互助养老服务。互助不仅发生在邻里之间 ,也产生于老人之间 。低龄 的老人服务于高龄老人,健康的老人帮助生病 的老人 。养老服务紧扣村民需求 ,集中在做饭 、理发 、就医等领域。形成了由“面”到“点” 的精细化乡村互助养老新模式,着力解决老人不愿离村 、就近养老及老有所为问题 。
“党员巾帼敬老服务队”队员沈太景成为志愿者之后 ,第一个帮助 的 是65岁 的孙桂英 。孙桂英曾经 是家里 的“顶梁柱” ,不仅照看小孙女 ,还照顾70多岁的老伴儿和90多岁的母亲。然而,孙桂英突发疾病后,家里“停摆”了 。沈太景陪孙桂英看病 ,给孙家人做饭,有时还要帮助照顾孙桂英 的小孙女 。
在充分发挥志愿者互助作用 的同时 ,上镇村强化网格员对老年家庭 的走访,要求每名网格员每周入户1至2次 ,每次不低于15分钟 ,为老人及特殊人员做好帮买帮送 、安全检查 、问题收集等事项 。针对失能失智的老人家庭,上镇村组建4个互助养老点 ,设置养老管家,为老人们提供就医、生活等各个方面的帮助,为这些老人提供长期且持续的服务。
上镇村只 是镇罗营镇解决农村养老难题的一个实例。据介绍 ,该镇党委 、政府规范出台《镇罗营镇养老互助点建设规范》《镇罗营镇养老管家管理规范》《镇罗营镇上镇村互助养老志愿服务时间银行管理办法》等相关文件方案,明确服务内容 ,保障规范化管理,指导各村立足本村实际,灵活运用互助力量破解本村养老难题。
同时,镇罗营镇还建设一家养老驿站 、两家互助养老点和一所村民中心,老年人可在这些机构中享受包括助餐、助洁 、助浴 、助行、紧急救助、文化娱乐 、帮买帮送、家政维修等多项服务。该镇围绕群众需求 ,办好民生实事 ,让群众实现“家门口”养老。
发展适合本地特色 的产业
让群众依靠组织
“小农户”直接对接“大市场”存在生产规模小、经营方式分散、生产效率较低等突出问题 。镇罗营镇东四道岭村属于山区村,桃、梨、苹果 、核桃等林果业 是本村传统产业 。为打破“户自为战” 的传统种植模式 ,东四道岭村党支部以服务为纽带 ,把农户组织了起来 。
通过引入现代生物科技技术 ,实施大桃种植有机化改造 ,充分发挥村集体经济组织“统”的作用 ,成立村集体领办 的东四道岭村果品产销专业合作社 。村党支部带领农户 ,与科技公司 、科研院所合作,通过推广测土配方施肥 、增施有机肥 ,完成土壤有机改良,提升有机大桃品质。硬化田间路面 、架设灌溉管道等配套设施 ,及时解决村民果品运输、果木浇水等难题 ,引进大桃优良品种 ,推进果树品种更新。组建村级服务工作组 ,安排专人负责有机大桃的收储、运输和市场对接,保证各环节有序衔接 。近年来,该村还与生鲜超市 、大型企业、高校等对接 ,实现直供直销。随着种植规模和产量扩大,逐步发展会员制、订单制销售 ,带动果农大幅增收。
镇罗营镇通过深化乡镇级集体产权制度改革,积极探索推进镇联社下设专业化的农业产业公司方式,整合全镇资源,聚焦老北京小蜜梨和8000多棵百年老树 ,实施小蜜梨高端品牌发展工程,从品种保护 、提质 、存储、品牌包装等全链条进行规范提升,重新定位产品 ,主推“点对点、个性化、定制化”销售 ,把农业做“精”做强 。
近日 ,《组织振兴为杠杆推进乡村全面振兴:北京市平谷区镇罗营镇国家乡村振兴示范区典型经验汇编》在京发布。“镇罗营镇以组织振兴为杠杆 ,健全和完善乡 、村两级集体经济组织体制机制 ,形成了组织振兴撬动乡村全面振兴 的新模式,探索了一条具有一般性示范意义 的全面推进乡村振兴 的实践路径 。”参与典型经验汇编的北京市农研中心经济体制处处长陈雪原说 ,通过加强顶层设计,构建镇党委领导下的镇政府与镇联社有机统一 的组织内核 ,选优配强村带头人、规范村级重大事项管理、推动各类组织发挥作用 ,让群众能找到组织 、信任组织、依靠组织 ,切实提高了基层组织 的凝聚力、战斗力,为乡村振兴示范区建设打下了坚实 的基础。(农民日报·中国农网记者 焦宏 李婧)
商务部 :争取将武汉市纳入数字人民币试点******
中新网1月10日电 据商务部网站10日消息 ,近日,商务部印发《武汉市服务业扩大开放综合试点总体方案》 的通知 ,方案提出 ,推动服务业重点行业领域深化改革扩大开放。其中 ,在金融服务领域 ,支持符合条件的外商独资企业申请成为私募基金管理人,符合条件 的私募证券投资基金管理公司可申请转为公募基金管理公司。支持与境外机构合作开发跨境医疗保险产品 ,在符合现行法规 的前提下,开展国际医疗保险结算。支持武汉市深化绿色金融改革创新 。推进绿色金融和转型金融标准体系建设 ,完善激励约束,深化绿色金融试点和国际合作 。加强绿色金融产品创新,开发绿色信贷、绿色债券 、绿色基金 、绿色保险相关金融工具 。争取将武汉市纳入数字人民币试点 。(中新财经)
(文图:赵筱尘 巫邓炎) [责编:天天中] 阅读剩余全文() |