完善党的自我革命制度规范体系 ，落实全面从严治党政治责任******
作者：张慧（湖南省廉政建设协同创新中心研究员）
完善党的自我革命制度规范体系 是事关自我革命整体建设的问题 ，是事关新时代党 的建设新 的伟大工程高质发展的问题 。党 的十八大以来，以习近平同志为核心 的党中央 ，以刀刃向内 的政治勇气向党内顽瘴痼疾开刀，以刮骨疗毒 的胆识解决缠绕党 的思想作风问题 ，以壮士断腕的壮举推进反腐败工作等，充分表达了新一代中国共产党人推进自我革命 的坚定意志和坚强决心。自我革命重在制度建设，重在建章立制，其中一个重要 的方面就是落实全面从严治党政治责任 ，用好问责利器 。
完善党的自我革命制度规范体系必须落实全面从严治党政治责任
革命者必先自我革命 ，自我革命 是革命者的必修课 ，是革命者必备 的素养，不断自我革命是中国共产党独特的政治品格，是中国共产党不断前进 的根本动力 。勇于自我革命 ， 是我们党最鲜明 的品格，也是我们党最大的优势。中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命 ，具有积极 的自我修复能力 。全面理解总书记关于自我革命的论述 ，我们就能深深地体会到，什么 是中国共产党的自我革命，中国共产党为什么要自我革命，中国共产党怎样才能实现自我革命 ；我们就会深刻地认识到 ，自我革命是中国共产党作为执政党的性质地位决定的 ， 是中国共产党百年奋斗 的宝贵经验总结。
中国共产党立志于中华民族伟大复兴 的千秋伟业 ，需要进行具有许多新 的历史特点 的伟大斗争，需要通过党的自我革命来推进党的各方面事业 的发展，党的自我革命涉及 的社会领域范围之广，深层次 的矛盾风险挑战之多 ，前所未有，其中当务之急就 是要进一步完善党 的自我革命制度规范体系，通过规范的制度体系为自我革命保驾护航 ，提供全方位的法律制度支撑 ，通过自我革命不断推进制度体系的改革创新，这些都是推进全面从严治党 的必然要求，都是落实全面从严治党政治责任 的必然要求 。
落实全面从严治党政治责任 是完善党 的自我革命制度规范体系 的一个重要方面 ，各级党组织应不断增强政治功能和组织功能，切实担负起党和人民赋予 的政治责任 。政治责任就是按照政治的要求推进公共政策实施的职责以及没有履行好这些职责时应承担的谴责和制裁，我们首先必须明确什么是政治责任 ，政治责任 的内涵外延本质特征 是什么。政治责任不同于其他 的一般责任 ，如法律责任、道德责任 ，它是责任中 的责任 ，落实全面从严治党的政治责任，既是完善党的自我革命制度规范体系的根本任务 ，又 是完善党 的自我革命制度规范体系 的政治要求，必须将政治责任摆在首位 ，必须首先落实好政治责任 。全面从严治党 是全党共同的政治责任 ，各级党组织必须旗帜鲜明讲政治，要主动担负起全面从严治党主体责任 ，这也 是坚持和加强党的全面领导 的内在要求 ，抓住了主体责任 ，就抓住了关键 ，牵住了“牛鼻子”，就 是实实在在担当政治责任 。政治责任是党交给各级党组织、各位党员干部的责任 ，其要求 是全面 的、系统 的，同时也是具体的、有层次 的 ，党员干部应该准确把握全面理解 ，不折不扣承担起全部 的政治责任 。
完善党 的自我革命制度规范体系必须准确用好问责利器
我们党一向主张权力与义务相统一 ，权利与责任相统一，有权必有责 ，有责必追责 ，如果有责不追 ，那么责任就形同虚设 ，既然我们党明确了全面从严治党 的政治责任，建立相应的问责机制 是理所当然的。
完善党的自我革命制度规范体系涉及到一系列制度法律问题，体制机制问题 ，发展改革问题等 ，所有这些问题一旦涉及到政治责任问题就有被问责的可能，问责虽然不是目 的，但实践中问责 是不可或缺的程序 ，我们一定要用好问责这一利器 。
落实好全面从严治党政治责任 ，这只 是完善党的自我革命制度规范体系 的一个方面，另一方面也 是问题 的关键方面，就是必须准确用好问责利器。政治责任特指政治人员在从事政治活动的过程中应承担的一种责任 ，包括积极的政治责任 ，按照政治的要求推动其实施 的职责；消极 的政治责任 ，未能履行职责时应承担的谴责和制裁 ，它与政治人员在政治活动中担任的角色密切相关 ，政治责任本身 是一个包含责任因素 的概念。政治责任主要是针对现实政治而言的具有很强 的现实性 的一种规范 ，主要评价标准 是制度的价值原则而不 是个人 的道德标准 ，更不能以理性主义作为政治责任的评价标准。政治责任具有相对抽象性，它不能完全由法律做出具体明确的规定 ，政治责任的评价和承担方式也不一样 ，政治责任的实现具有优先性，政治责任还可以追溯 、连带等 ，任何时候政治责任的追究必须符合法律 的精神 ，必须依照法定 的程序进行。
由于政治责任主体所从事公共权力 的有限性，政治责任主体责任 的有限性 ，以及政治责任程度 的有限性决定了政治责任 是有限 的。政治责任 的实现方式一般有如下几种：一是党的追究 ，主要 是指县级以上各级党委对党政机关中由其管理的干部应承担 的政治责任进行追究；二是立法机关追究，指 的 是全国人大及其常委会，地方各级人大及其常委会都 是我国 的立法机关，它们有权对其选举、决定 、任免 的干部所应承担 的政治责任进行追究；三是上级追究，主要指上级国家机关及其领导人对下级部门政治官员应承担的政治责任进行追究；四 是自我追究 ， 是指政治官员自认为履职不力或言行违背民意等而进行的自责；五是社会追究，指社会民众对应承担政治责任 的官员直接发动的追究 。政治责任问题直接关系到党 的政治建设的成败问题 ，直接关系到全面从严治党整体建设质量问题 ，我们一定要以严 的基调强化政治责任，用好问责利器，党员干部特别是领导干部要扑下身子干实事、谋实招 、求实效 ，要锲而不舍落实中央八项规定精神 ，要持续深化纠治“四风”，坚决破除特权思想和特权行为，要从思想上固本培元，提高党性觉悟，培育政治责任意识，增强政治责任担当。
完善党 的自我革命制度规范体系必须多头并进多措并举
党 的自我革命是一个庞大的系统工程 ，涉及到社会生活 的方方面面，在我们党推行自我革命的过程中必然会涉及到很多深层次社会矛盾和错综复杂的社会关系 ，特别是人民群众关注度比较高的法律制度问题，因此我们党要完成新时代自我革命的目标，必须要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。由于受各种因素 的限制，我们的法律仍然有很多方面有待完善，我们很多制度规范体系仍然有待进一步建立，完善党 的自我革命制度规范体系 ，落实好全面从严治党 的政治责任 ，用好问责利器，只是其中一个重要方面，我们必须多头并进多措并举推进党的自我革命制度规范体系的完善 。
要坚持推进制度治党、依规治党 ，以党章为根本 ，以民主集中制为核心。坚持制度治党、依规治党是完善党内法规制度体系的必然要求， 是中国共产党不断推进自我革命 的法律制度根据 ；党章 是党的根本大法，是党从事一切活动的根据 ，完善党的自我革命制度规范体系建设只 是党的若干社会实践活动 的一个方面，只有在党章 的指引下进行，才能高质量实现预期 的目标 ；民主集中制 是党 的组织制度 ，以民主集中制为核心就 是要求党 的一切活动都必须围绕民主集中制展开，完善党的自我革命制度规范体系必须在民主集中制 的指导下进行 。推进党 的自我革命制度规范体系 的完善就 是为了进一步增强党内法规的权威和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差 的机制 。党的领导 是全面 的、系统 的、整体 的 ，这说明党 是领导一切的。健全党 的统一领导 、全面覆盖、权威高效 的监督体系 ，不断推进党 的自我革命制度规范体系 的完善，就是全面、系统 、整体落实党 的领导 。全面落实党 的领导关键之一就 是要进一步完善权力监督制约机制 ，加强对权力运行 的制约和监督，既规范权力又保障权利，在各种监督制度中，要突出党的监督，要以党内监督为主导，其他监督密切配合 ，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。政治监督的目标 是预防一切形式的腐败 ，要完善党 的自我革命制度规范体系必须强化政治监督 ，推进政治监督具体化、精准化、常态化 ，不断增强政治监督针对性、准确性 、适用性，“一把手”和领导班子处于权力 的中心，由于权力过于集中或者权力太大 ，容易脱离监督导致腐败，推进政治监督具体化、精准化 、常态化重在增强对“一把手”和领导班子的监督实效。同时，我们还要发挥好政治巡视利剑作用，聚焦党 的领导、党的建设、从严治党等方面的问题，聚焦各级党组织是否发挥好领导核心的作用 ，是否与党中央保持高度一致 ， 是否全面准确贯彻党 的路线方针政策等，其中重点在加强巡视整改和成果运用，让政治巡视实实在在发挥作用 。
对话｜蔡斌：从“刻骨铭心” ，到“尽我所能”******
时隔十个月 ，中国女排再次登上了奔赴国际赛场的航班。
2022年世界女排联赛将于5月31日启幕 。中国女排今日从广州飞赴土耳其安卡拉 ，巴黎周期征程由此展开。6月1日，她们将迎来本次比赛 的第一个对手荷兰队，这也是新一届中国女排的首次亮相 。
未来一个半月的时间里 ，中国女排将辗转多地比赛 、训练 ，其间不回国。类似经历，队内诸多年轻球员从未有过 。迎接新女排的第一次大考 ，已经开始。
时隔十余年，蔡斌再次拿起了中国女排 的帅印。
东京奥运会 的场景仍历历在目。在许多球迷心中 ，最好 的球队 ，走好了一步步过程，却错过了最好的结果 。
这份遗憾 ，需要弥补。尽管关于2009年 的记忆并不美好 ，但56岁 的蔡斌 ，还是决定在此刻重新接手中国女排 。
球队出发前夕 ，蔡斌向中新体育讲述了两次执教中国女排时的不同心境。在曾经那段“刻骨铭心” 的经历过后 ，这一次 ，他渴望为这支队伍尽己所能 。
中新体育：自4月中旬集结以来，新一届中国女排在漳州备战月余 。球队近况如何 ，在哪些方面进行了针对性训练 ？
蔡斌 ：队伍现在士气非常好 ，球员训练的积极性与投入程度也都很好。
由于球队阵容较新，近期训练更多着重于整体配合 ，也已形成了一个框架 。体能是另一重点，毕竟这次出国时间达一个半月，体能储备对球队而言十分重要。
防伤 、防病也很关键 ，而且国外在对待疫情上可能与国内不同 ，球队在这方面还有预案 。这次出国参赛，任务还 是比较重的 。
在漳州 的这段时间 ，球队进入到整体磨合期，确定了基本的打法 。但受时间所限 ，中间有些需要填充的内容 ，我们还没来得及完成 。
随着世界女排联赛揭幕 ，我们会以练促赛、以赛代练。
中新体育：包括世界女排联赛在内 ，球队今年有何具体目标？
蔡斌：今年世界女排联赛与往年不同 ，它与巴黎奥运会积分相关联 。因此在锻炼队伍的同时，我们还需考虑最后 的成绩，两者兼顾 。
中国女排报名大名单包括24位球员。每站比赛开始前 ，会从中选出14人参赛，不同站之间可以替换球员。考虑到此次中国女排阵容较新，球队需要通过比赛加以磨炼与磨合。
对于世界女排联赛 ，我们第一步要进入前八，然后再继续往前冲 ，全力去拼。
今年还有女排世锦赛 ，我们也要争取好 的成绩。这两项赛事，涉及中国女排 的世界排名 。
资料图：2022年2月10日 ，蔡斌就任中国女排主教练壮行会。图片来源：Osports全体育图片社中新体育 ：随着名单公布 ，袁心玥成为中国女排队长。如何评价她？
蔡斌：从年龄、进入国家队的时间 、奥运冠军 的资历以及在这次集训中的表现等各方面看 ，袁心玥很胜任队长这一角色。
成为队长后，作为教练 的左膀右臂，袁心玥所承担的比以前多。我会给她一定的宽松，希望她不要给自己太大压力 ，否则反而会放不开。
我希望袁心玥在球场上敢于承担、敢于拼搏，同时也应该允许自己的失误，不要背上太重 的包袱，能够大胆、放开地去冲击对手。
中新体育 ：自接手球队以来 ，遇到了哪些困难 ？
蔡斌：困难随时都有，包括技术或其他方面 。但我认为 ，从事竞技体育的人，不应该惧怕困难，我们本就应该解决困难。像比赛中，对手就在制造困难 ，我们需要克服它才能赢球。
对于困难 ，我相信球队上下会保持积极的心态，敢于挑战 、敢于面对 。
思想上，我们从为国奉献 、集体主义、拼搏精神入手，把整体团队精神建设好。
中新体育：外界很关心朱婷 、张常宁 的情况。如果恢复较好 ，她们可能参加世锦赛吗？
蔡斌 ：不仅 是朱婷 、张常宁 ，中国女排 的大门向所有高手敞开。队伍在不断前进 ，我们会根据球队的发展，以及每个人不同 的情况去评定 、衡量。
我们的指导思想是，每个人都要愿意为国家效力 ，愿意为中国女排效力，这个首先一定要有 。
资料图：蔡斌。图片来源 ：Osports全体育图片社中新体育 ：中国女排在东京奥运会上留下了遗憾，此时接手球队需要勇气 。对于“二进宫”而言 ，承受的压力可能更大。何种原因促使你作出了这一决定？
蔡斌 ：主要的原因，还 是出于对排球的这份热爱。
2009年 ，我曾担任中国女排主教练 。那时我用了4个字来形容：刻骨铭心。
在我看来 ，有很多地方值得总结 ，值得自己反思 。通过这些年的锻炼 ，至少在排球上，现在 的我可能想法更加全面、更加成熟 。
至于压力，我也思考过这一问题 。无论哪个岗位 ，都会有不同的压力 ，关键在于如何看待压力与承受压力 的能力。
任何教练都有压力，但作为中国女排主教练，就要把工作做得更好、更细，因为这支队伍 的受关注程度不一样。
中国女排是一支光荣 的团队 。我进入中国女排 ，也带着使命与任务，要继续传承、发扬中国女排精神 。希望每一届中国女排的队员，都能以这种精神作为动力 。
所以第一步，我们要在比赛中打出士气与霸气。我对这批中国女排球员有信心 ，我们还能往前冲。
中新体育：时隔多年再次执教中国女排，有何不同感受？
蔡斌：现在 的条件，比2009年更好 。比如人员方面 ，首次执教中国女排时 ，我刚要推动主攻接发球 ，可那时能接能打 的主攻手非常少。
这些年 ，中国女排一直向高水平发展 ，根据自己 的特点 ，紧跟了世界的潮流。在技术的全面性上，我们还要继续加油。
中新体育：你用“刻骨铭心”形容上一次的执教经历。这一回，会有怎样 的期待 ？
蔡斌 ：尽我所能 。尽我所能，把中国女排这支队伍带好 。
这不光 是在成绩上 ，我希望能够把中国女排 的团队精神与拼搏精神，继续传承下去。
我们会划分出不同时间段 ，希望通过每个阶段 的努力，最终能够见到效果。(完)
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