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“人才引领驱动”高质量发展的湖北实践******

　　习近平总书记在党的二十大报告中提出 ，必须坚持“人才 是第一资源”，深入实施“人才强国战略” ，坚持“人才引领驱动”。

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务 。开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，核心支撑在人才 ，关键是要坚持人才引领驱动 ，走出一条从人才强 、科技强，到产业强、经济强 的发展道路。

　　近年来 ，从出台人才发展激励“十六条”，到支持湖北实验室开展人才管理体制改革，再到首次在全省范围开展“人才服务月”活动……一项项有力举措 ，正将“惟楚有才”的美誉转化为“人才兴鄂” 的现实生产力，“湖北造就人才 、人才成就事业” 的发展生态已然形成 。

　　踏上新征程 ，沿着总书记指引 的方向，湖北坚持人才引领驱动，以人才“智高点”抢占发展“制高点”，拉开了以人才之能助力先行区建设 的行动大幕 。

　　坚持以用为本 ，建立以人才核心支撑的科技创新和产业竞争优势

　　创新驱动，实质上 是人才驱动 。

　　积极创建武汉国家级吸引和集聚人才 的平台，依托在鄂全国重点实验室 、湖北实验室、重大科技基础设施等高能级创新载体 ，组织广大科技人才开展“尖刀”技术攻关 ，涌现出一批重大科技成果，有力提升产业链供应链韧性和安全水平 。

　　人才引领产业 ，产业集聚人才，产才融合发展，是打造现代化产业体系的必由之路。

　　荆门高新区通过引进锂电行业巨头湖北亿纬动力有限公司董事长刘金成博士 、循环经济龙头企业格林美公司董事长许开华教授投资兴业 ，带动新宙邦、恩捷股份、科达利等产业链细分领域项目集群落户，形成化工循环、装备制造、新能源新材料等3条千亿级产业链 。目前 ，荆门高新区人才总量已近7万人，柔性引进两院“院士”2人，入选国家级和省级重点人才计划专家10人 。

　　推进人才发展一体化 ，赋能区域协调发展

　　去年12月底 ，“武汉都市圈”“襄阳都市圈”“宜荆荆都市圈”人才发展联盟相继揭牌运行，以人才一体化示范引领区域协调发展一体化 ，增强城市群整体竞争力，加快构建新发展格局 。

　　鄂州与武汉50多家高校 、科研院所建立战略合作关系，组建产业技术研究院3家 ，创建省级科技创新平台28家，引进专家教授612名。黄石联合武汉高校组建12家主导产业技术研究院 ，集聚科技领军人才和核心专家78名 。黄冈与武汉60余所高校院所开展产学研合作，转化科技成果194项……

　　湖北隆中实验室与湖北应急产业技术研究院（随州） 、湖北华阳汽车变速系统股份有限公司（十堰）签订人才发展合作协议，致力促进人才资源共建共享、优势互补 、互利共赢。

　　宜昌 、荆州、荆门、恩施积极谋划绘制《宜荆荆恩千亿产业人才地图》 ，引导人才向区域内绿色化工 、新能源新材料 、生物医药 、装备制造等重点产业集聚。

　　完善人才战略布局，把建设战略人才力量作为重中之重来抓

　　战略人才力量是支撑高水平科技自立自强的重要力量 。

　　近年来 ，我省制定《关于支持战略科技人才后备力量 的若干措施》 ，从量身定制搭建科研和学术交流平台 、周期内给予每人500万元经费支持 、提供礼遇和绿色通道服务等10个方面，给予战略科技后备人才“见苗浇水 、精准滴灌”式支持。

　　优化实施省科技创新战略团队项目，将解决“卡脖子”关键核心技术问题作为项目遴选重要条件，重点面向光电子信息 、智能制造、新材料 、生物健康等领域 ，遴选79个科技创新团队，其中35个涉及技术攻关 ，474名科技人才参与其中 。

　　持续实施省青年拔尖人才培养项目，在首批遴选135人的基础上，首次采取“评审制+举荐制”方式，择优选拔第二批110名青年人才 ，两批次全周期支持资金达1.3亿元。加强青年科技人才支持力度 ，我省获批12个国家重点研发计划青年科学家项目，立项数居全国第4 。

　　制定出台《关于加强卓越工程师队伍建设的若干意见（试行）》 ，成为该领域全国第一份省级层面出台 的综合性文件。对标全省重大产业布局，推动建设卓越工程师校企“1+1”实践实训基地 。组建省制造业工程师协会 ，开展全球光电子信息卓越工程师大赛，吸引海内外优秀工程技术人才来鄂创新创业。

　　坚持各方面人才一起抓 ，技工院校在校生突破10万人 ，社会事业人才总量突破6.5万人 ，全省人才队伍规模 、结构 、层次进一步优化。

　　放权松绑减负，让人才各尽其用 、各展其才

　　近年来，我省聚焦人才培养、使用 、评价 、服务、支持、激励等重点领域关键环节，纵深推进人才发展体制机制改革，实施更加积极 、更加开放、更加有效 的人才政策，人才创新创造活力进一步迸发。

　　——加快放权 ，向用人主体真授权 、授到位。去年 ，长飞光纤、华工科技、高德红外、人福医药 、华中数控、盛隆电气、国创高科等7家高新技术企业获授高级职称评审权 。

　　——减少“繁文缛节” ，让人才有更多自主支配权。出台“松绑财政科研经费20条” ，试行科研经费“包干制”、行政助理、经费审计师等制度，赋予重点用人单位和战略科技人才更大技术路线决定权、更大经费支配权 、更大资源调度权。

　　——强化激励 ，让人才有更多获得感 。在湖北自贸区试行高端人才和紧缺人才个税奖补政策 ；对战略科学家、科技领军人才等高层次人才实行年薪制、协议工资制 、项目工资等灵活多样的收入分配形式；武汉市经开区发布 “人才政策黄金十条”：对战略科技人才，给予最高1亿元资金资助……

　　——合理评价，催发人才创新激情 。深入推进国家科技成果评价改革试点 ，承接开展国家科技人才评价改革试点，着力破解科技成果评价 、科技人才评价难题；制定特殊人才举荐认定办法，展示湖北“不拘一格选人才” 的开放姿态 ；在全国率先推行人才动态评价“注册制”“积分制”，构建多元化人才评价制度 。

　　办好人才“关键小事” ，塑造以诚待才的人才发展生态

　　我省从优化人才环境、提供便利化服务等方面着手，涵养“近悦远来” 的人才发展生态——

　　去年，首次在全省范围内集中组织“人才服务月”活动，开展政策宣讲活动1368场次，直接受益97万余人次，推出金融支持人才产品200余款 ，组织7000余名专家人才参加健康体检 ，协调解决3000余名高层次人才子女入学问题 ，筹集人才房源7.5万余套 ，发放人才房补超过2400万元，人才获得感 、归属感进一步增强。

　　宜昌市健全以“实习求职免费住 、就业3年免房租 、购房帮忙付首付、购房贷款提额度、公积金还款无压力”为核心的人才低成本易居政策体系，并在全国首创推出在校大中专学生预缴住房储备金制度 ，受到广大人才热烈欢迎 。

　　眼下 ，荆楚大地正在成为各方英才心生向往之地、价值实现之地 。奋进建设先行区新征程 ，各类人才奋楫争先正当时。（李婷）

李俊：多点发力加快建设贸易强国******

　　本期光明网理论学术动态导读关注人类命运共同体、贸易强国 、数字技术、农村消费、大学生创新创业教育等话题 ，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【姚琨：构建人类命运共同体 ，全面推进中国特色大国外交】

　　中国现代国际关系研究院世界政治研究所副所长姚琨表示 ，当前 ，世界之变 、时代之变 、历史之变正以前所未有 的方式展开 。一方面 ，和平、发展 、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，另一方面，恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重 ，人类社会面临前所未有的挑战。因此 ，要推动构建人类命运共同体 ，全面推进中国特色大国外交。一是坚定奉行独立自主的和平外交政策 ，坚持国家不分大小 、强弱 、贫富一律平等 ，尊重各国人民自主选择 的发展道路和社会制度，坚决反对一切形式 的霸权主义和强权政治，始终根据事情本身的 是非曲直决定自己的立场和政策。二是坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，坚持亲诚惠容和与邻为善 、以邻为伴周边外交方针，秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作，推动构建新型国际关系，深化拓展平等 、开放、合作的全球伙伴关系。三 是坚持对外开放的基本国策 ，坚定奉行互利共赢 的开放战略 ，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和多边合作 ，促进国际宏观经济政策协调，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济。

　　摘编自《光明日报》

　　【李俊：多点发力加快建设贸易强国】

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所所长、研究员李俊指出 ，加快建设贸易强国，是推动我国经济发展质量变革、效率变革、动力变革以及提高全要素生产率 的必然举措，也 是建设现代化经济体系 的重要内容和迫切要求 。面向全面建设社会主义现代化国家 的目标，加快贸易强国建设进程 ，需在科学研判内外部形势的基础上，按照党 的二十大报告提出 的要求，从三个方面加快建设贸易强国 。一方面 ，推动货物贸易优化升级，提升货物出口 的附加值 ，打造品牌 、质量、技术、服务新优势 ，着力培育和提升新能源汽车 、数控机床 、精密仪器等高附加值产品出口竞争力。另一方面，创新服务贸易发展机制 ，进一步发挥服务贸易创新发展试点、服务外包示范城市和特色服务出口基地作用，提升中国服务品牌国际竞争力和影响力 ；加快建设国家服务贸易创新发展示范区 ，把发展基础好的服务贸易中心城市打造成为全球服务贸易创新发展高地。同时，发展数字贸易 ，研究建立我国数字贸易统计分类体系，加强与国际机构 的统计口径和我国现有服务贸易统计制度 的衔接 ；推进跨境电商业态升级，提升贸易数字化水平 ，形成以数据驱动为核心 、以平台为支撑、以商产融合为主线 的数字化、网络化、智能化发展模式。

　　摘编自《经济日报》

　　【刘沛林、李勇 ：数字技术助力文化与科技深度融合】

　　长沙学院教授刘沛林、李勇指出，实践证明，数字技术在增强历史文化遗产吸引力 、提升文化消费品质等方面具有重要作用，要立足历史文化遗产保护 、传承与利用工作的实际，深化数字技术运用，在更高程度、更大范围上推动文化与科技深度融合 。一方面 ，发展先进数字技术 ，运用先进 的 、综合集成 的三维可视化技术、图像处理技术、虚拟现实技术 、增强现实技术等数字技术 ，对历史文化遗产进行数字化采集、三维制作、高清呈现、快速传输。另一方面 ，提升装备制造水平 ，充分发挥新型举国体制优势，选择科学合理 的技术路线 ，努力实现我国高端数字技术装备制造更多重大突破 ，加快规模化和系列化发展。同时 ，推动景区景点应用，做好政策扶持和宣传引导 ，通过5G手机或电脑终端，满足人们不限时、不限地、可重复、碎片化观赏 的需要，提供优质 的数字化游览服务 。

　　摘编自《人民日报》

　　【谢玲红 ：多措并举扩大农村消费】

　　中国农业科学院农业经济与发展研究所谢玲红指出，在乡村振兴战略实施背景下 ，有着5亿常住人口 的农村市场潜力巨大， 是未来扩内需 、稳增长 的重要抓手，应找准农村消费的阶段性特点 ，抓住消费扩容升级的热点领域 ，突破扩大消费 的瓶颈 ，多措并举扩大农村消费。首先，促进农村中等偏下收入群体增收 ，提高消费能力。促进低技能农民工就业增收，增强家政、养老、托育等服务业对低技能劳动者的吸纳能力；发挥乡村产业经营增收潜力 ，支持农产品直播直销新业态，促进乡村旅游差异化、品质化发展 。其次，壮大农村消费人口规模，扩大消费市场 。增强县城集聚能力 ，加强县城融入区域产业链能力建设 ，持续提升就业岗位创造能力；优化返乡入乡就业创业生态，建设县级返乡入乡创业园和实训基地，探索农村引进、使用、留住人才 的激励制度 。再次 ，加强农村消费品供给能力建设，提升消费条件。加强消费基础设施建设 ，引导传统商业场所改造升级 ，建设镇村生活消费服务综合体，鼓励大型商业龙头企业在县乡布局连锁超市；支持农村消费大数据开发应用，补齐基站、宽带等乡村数字基础设施短板 ，提高农村居民数字化技能水平 ，培养线上消费习惯。最后 ，完善农村消费政策体系 ，优化消费生态 。提高消费在地方政府绩效考核中的权重 ，探索设置社会消费品零售 、消费基础设施投资等考核指标；促进农村消费信贷发展 ，推进农村社会信用体系建设 ，引导商业银行到乡镇布点设网 ，鼓励金融机构下放信贷权限。

　　摘编自《经济参考报》

　　【胡忠英 ：多方合力做好大学生创新创业教育】

　　渤海大学马克思主义学院副教授胡忠英表示，近年来，随着创新创业教育的深入推进，大学生创新创业作为“稳就业”“保就业”和“扩大就业” 的重要途径和方式 。大学生创新创业教育 是一项系统工程，需要政府、企业 、高校、大学生多方协作、共同努力。一方面 ，政府要牵动引领创新创业教育，加大力度制定 、落实相关创业政策，搭建创业平台 ，逐步完善独具特色 的大学生创新创业指导服务体系 。另一方面 ，企业要保障支持创新创业工作，以自身需求为导向，把企业的需求融入大学 的科研和教学，参与高校人才培养方案 的制定 ，举办创业讲座，建立模拟演练基地、创业实习基地 。同时 ，高校要着力培养创新创业人才 ，一方面 ，将创新创业教育作为培养和促进大学生综合素质全面提升的助推器 ，将专业教育与创新创业教育结合，将创新创业实践活动与专业实践教学有效衔接 ；另一方面 ，加强创新创业教育师资队伍建设 ，培养一支专业素质高、教育手段新、实践能力强 的师资队伍 。此外 ，大学生也需积极开展自我教育 ，充分发挥主体作用，树立创业意识，培养创业精神，同时扎实掌握业务知识和专业技能，努力提升创新创业能力。

　　摘编自《中国教育报》

　　（光明网记者 赵宇整理）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）