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池黄铁路架梁全部完成 为全线按期开通运营按下“快进键”******

　　中新网黄山1月12日电(韩苏原 王星星 刘玮)11日下午 ，在安徽省黄山市黄山区池黄铁路3标浦溪河特大桥箱梁架设现场，随着全线最后一榀箱梁16根支座螺栓精准落入支座垫石预接孔内，标志着池黄铁路箱梁架设全部完成 ，实现了全线又一个里程碑节点目标，下步项目将转入无砟轨道施工 ，为按期开通运营按下“快进键”。

　　此次架设 的箱梁长32.6米 、宽12.6米 、高3.1米 ，重约850吨 ，承担运架梁任务的是全国首台千吨级复合式运架一体机“昆仑号Ⅱ” ，加装有智能驾驶 、自动感应避障装置 。穿隧过桥是架梁施工的重难点，为安全、高效推进架梁施工 ，株桥公司自2022年1月开始架梁以来，结合桥隧分布、沿线地形 、地貌特点 ，科学组织，强化管理，在平均架梁运距20公里、穿过四座总长达11.26公里 的曲线隧道情况下 ，采取人休机不停 、运梁指挥员专人盯守重点区域等措施 ，保障架梁作业进度 ，架梁效率提升了25%，平均每天架设约1.25榀，确保了架梁节点目标 。

　　梁场位于黄山风景区内 ，环水保要求高 。场区内排水系统采取“雨污分流”模式 ，投入压滤机 、砂石分离机等环水保设备对污水循环利用，定期洒水降尘，场区生活垃圾由环卫部门定期清运 ，危废品单独存放到危废品库，对水环境 、声环境 、大气环境和固体废物分类管理，实现环境污染有效控制，以实际行动践行“来时青山绿水，走时绿水青山”的环水保工作理念 。

　　池黄高铁自池州站至黄山北站 ，是武杭快速高铁网 的重要组成部分 ，全长125.1公里 ，设计时速350公里 ，全线设池州站 、九华山站、黄山西站、黟县东站 、黄山北站 。高铁建成后，将成为串联皖南两山一湖(九华山 、黄山 、太平湖)核心景点 的黄金旅游线路，对于完善区域快速铁路网布局、加快皖南国际文化旅游示范区建设、促进沿线经济社会协调发展具有重要意义。

中央农村工作会议系列解读⑯改善农村人居环境 加快农业农村现代化建设******

　　作者：常明 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调 ，要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标 ，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度 、人居环境舒适度 ，让农民就地过上现代文明生活。农村要具备基本现代生活条件 ，首先要搞好人居环境 。农村人居环境质量不仅关系到农民的获得感、幸福感和安全感 ，更 是农村是否具备基本现代生活条件 的直接体现 。改善农村人居环境， 是党中央从战略和全局高度作出 的重大决策部署， 是对农村居民美好环境需求的积极回应，是全面实现乡村振兴战略 的有效举措。

　　党的十八大以来，中央政府出台了一系列农村人居环境治理支持政策 ，并取得了显著治理成效 。截至2021年底 ，全国农村卫生厕所普及率超过70%，农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上，47.6% 的村生活污水集中处理或部分集中处理，95%以上 的村庄开展了清洁行动。虽然农村人居环境整治工作取得了阶段性成效 ，但仍然存在进展不平衡 、技术支撑不足、社会监督不完善、长效管护不健全 、农民参与不充分、社会力量参与不足等问题。面向新时代新征程 ，完善农村现代生活条件 ，要稳妥有序推进农村人居环境整治提升，要从六个方面着手强化机制建设。

　　第一 ，建立健全分类推进机制。农村人居环境整治提升要充分考虑区域生态 、经济、社会等因素的差异性，要与地方经济社会水平和发展能力相适应 ，也要同当地 的文化和风土人情相协调。一是农村厕所改建要遵循实事求 是、群众乐于接受 的原则，根据区域的实际情况选择适合 的改建模式 ，重点推动中西部地区农村户厕改造。二 是要以可持续治理 、资源化利用为农村生活污水治理导向 ，分区分类形成一批可复制可推广 的治理模式 。三 是推动有条件 的地方开展农村生活垃圾源头分类减量与资源化利用 ，探索就地就近就农处理利用路径，健全农村生活垃圾收运处置体系 。

　　第二 ，建立健全技术支撑机制。既要鼓励科研机构企业加大新技术新产品研发力度，加快推出因地制宜的卫生厕所、生活污水处理、垃圾处理技术及产品 ，也要加大示范推广力度 ，积极开展试点试验，指导地方科学选择技术模式 ，还要建立设施设备建设验收 、运行维护、监测 、评估、管理服务等农村人居环境相关领域技术标准体系 ，强化全程质量管控 。

　　第三，建立健全农民参与机制。农民 是乡村的主人，在农村人居环境整治提升中 ，农民群众不仅是受益者 ，更是重要 的参与者 、建设者和监督者 。要全方位、多形式加强舆论宣传教育 ，提升农户对人居环境整治的正确认识，并通过“美丽庭院评选”“积分兑换”等活动，提高村民在人居环境整治中 的主人翁意识 。更要鼓励村民参与整治决策 ，让有能力 、有资格 的村民成为人居环境整治工作 的执行者和监督者。

　　第四，建立健全社会动员机制。动员社会力量 ，建立“共谋、共建、共治 、共评、共享” 的组织机制。突出基层党组织的领导效能 的同时 ，调动整合社会资源，从而形成农村人居环境整治合力 。既引导村集体经济组织 、农民合作社等发挥积极作用 ，又以乡情乡愁为纽带，吸引和凝聚各方人士支持家乡建设 。

　　第五 ，建立健全长效管护机制 。着力构建系统化 、规范化、长效化的建管用并重制度和机制 。首先 ，根据人口 、产业 、功能等科学规划布局 ，完善村庄配套设施设备，建立健全市县责任主体 、镇村管理主体 、农民受益主体 的“三位一体”管护责任体系 。第二 ，要在村集体经济条件较好的地方 ，探索建立村级运营管护组织。第三，要推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护 。逐步建立完善有制度 、有标准 、有队伍 、有经费、有监督的农村人居环境长效管护机制。

　　第六 ，建立健全社会监督机制 。通过强化监督与指导 ，实现社会监督常态化，提升农村人居环境治理效能。在完善监督机构 、健全规范程序的基础上 ，通过“随手拍”“红黑榜”等活动建立监督奖惩机制，实现“人人监督人居环境”的良好氛围，激发村民有效参与的内生动力 。同时还要基于人居环境整治过程中不同角色 的定位与分工构建问责机制 ，推动问题及时整改。

　　农村现代化 是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村 是农业强国 的应有之义。党 的二十大报告也将“农村基本具备现代生活条件”列入了二〇三五年的总体目标 。站在新 的历史起点 ，要扎实开展农村人居环境整治提升五年行动 ，通过强化人居环境整治提升机制建设，逐步改善农村现代生活条件，为全面推进乡村振兴 、加快农业农村现代化提供有力支撑。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）