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解读中央纪委全会公报 ：因时因势，全面从严治党“多路并进”******

　　中新社北京1月11日电 题：解读中央纪委全会公报：因时因势 ，全面从严治党“多路并进”

　　作者 张素 郭超凯 谢雁冰

　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议9日至10日在北京举行 ，全会研究部署2023年纪检监察工作。分析全会通过 的公报 ，多位党建、廉政学者认为 ，相关工作部署因时因势，将推动全面从严治党“多路并进” 。

　　“二十届中央纪委二次全会公报列出八个方面部署，总体来看有两个特点。一是贯彻落实党 的二十大精神，将二十大报告的多项战略部署进行细化 ；二 是结合形势 ，为当前乃至今后一段时期的纪检监察工作划出重点、指明方向。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水对中新社记者说 。

　　中共二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系” ，此次公报强调“坚定不移推动健全全面从严治党体系”。中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为 ，这体现出“我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展的坚定决心” 。

　　2023年 是贯彻中共二十大精神 的开局之年 。全会在部署今年纪检监察工作时将“围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督”放在首位，并要求“围绕党中央因时因势作出的决策部署加强监督检查 ，确保执行不偏向、不变通、不走样”。

　　“由政治监督统领其他监督 ，体现了全面从严治党首先要从政治上看 。同时 ，这要求纪检监察机关以更高站位履行监督职责，着力纠正政治偏差 ，保障党中央大政方针落地见效。”庄德水说。

　　中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家说 ，中共二十大报告指出“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”。面对新的使命任务 ，中共必须继续坚持自我革命的精神，继续坚持全面从严治党，为此必须推进政治监督具体化、精准化、常态化。

　　学者还注意到，相比以往 ，此次公报中着重强调巡视 。这项全面从严治党 的战略性制度安排，本质也是政治监督。

　　从十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务，到构建与党的领导体制 、国家治理体系相适应 的巡视巡察战略格局 ，近年来的巡视工作稳中求进 。围绕中共二十大报告提出“发挥政治巡视利剑作用”的要求 ，全会明确“修订巡视工作条例”“制定中央巡视工作五年规划”“扎实做好二十届中央第一轮 、第二轮巡视”等举措 。

　　庄德水表示 ，这些举措意在进一步显现巡视优势，推动政治监督与其他监督融合贯通，从而为深入推进全面从严治党持续提供支撑。

　　全面从严治党“多路并进”，还反映在公报释出 的正风肃纪反腐新动向。

　　中央八项规定已出台十年。全会提出持续深化落实中央八项规定精神 、纠治“四风”，明确要“对顶风违纪行为露头就打 、从严查处” ，要“紧盯反复性顽固性 、改头换面 、隐蔽隐性问题，加大查处问责力度” 。

　　清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示，作风建设关乎事业成败，当前“四风”问题隐形变异 、花样翻新的情况仍然存在 。全会作出的部署“严”字当头、对症下药，有助于加固中央八项规定堤坝，推进作风建设常态化长效化 ，使党风政风和社会风气持续好转。

　　反腐败斗争 是全面从严治党 的关键任务。为应对新形势新挑战，全会强调“坚持不敢腐、不能腐 、不想腐一体推进” ，要求严查重点问题 、突出重点领域、紧盯重点对象。公报中 ，“坚决防止政商勾连 、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境”“把党 的十八大以来不收敛不收手 、胆大妄为者作为重中之重”“坚决查处新型腐败和隐性腐败”等表述受到关注。

　　“全会强调要做到不敢腐 、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，反映出党中央对于反腐败斗争 的战略思考和系统部署。”宋伟说 ，未来对重点领域、重点行业、重点人群腐败问题整治查处 ，将进一步提升反腐败治理成效。

　　庄德水分析说 ，找准腐败的突出表现 、重点领域、易发环节，加强对腐败手段隐形变异 、翻新升级等新特征 的分析研究，还将更加有力遏制腐败增量，更加有效清除腐败存量，全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　“新型腐败和隐性腐败 的出现更要求我们因应时势 、总结规律，进一步加强法规制度建设，织密纪法之网，夯实反腐倡廉基础 。”竹立家说，这 是全会提出“研究修订党纪处分条例，推进反腐败国家立法”等举措 的应有之义。

　　此外，全会着眼纪检监察机关建设 ，在深入推进纪检监察体制改革、锻造纪检监察干部队伍等方面作出部署，包括“一体深化推进党 的纪律检查体制改革 、国家监察体制改革、纪检监察机构改革”“对执纪违纪、执法违法现象零容忍”等内容。

　　受访学者表示，随着全面从严治党多路并进 、推向纵深，加强纪检监察机关和干部队伍自身建设更为紧迫且必要 。全会对此提出更高要求 ，意在让这些身处全面从严治党第一线的纪检监察人员切实担起重任，开好局起好步。(完)

中国发展新蓝图 ，为何空前强调高质量发展 ？******

　　(中共二十大·观察)中国发展新蓝图，为何空前强调高质量发展 ？

　　中新社北京10月17日电 (记者 李晓喻)中共二十大报告描绘了未来5年乃至更长时期中国发展的蓝图 。其中 ，高质量发展被视为浓墨重彩 的一笔 。

　　在5年前十九大报告提出中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段后，二十大报告进一步将高质量发展列为全面建设社会主义现代化国家 的首要任务 ，将高质量发展的重要性提升到前所未有 的高度。

　　中国国际经济交流中心总经济师陈文玲接受中新社记者采访时称，高质量发展 是中国经济迈向下一个历史性跃升的必然要求。如今 ，中国经济总量已增长到114万亿元人民币 ，稳居全球第二大经济体，但人均国内生产总值仍然相对落后。只有通过高质量发展 ，中国才能将经济增长的潜力转化为具体可感 的红利 ，将量的积累转化为质 的提升。

　　在陈文玲看来 ，高质量发展也 是实现中国式现代化的必由之路。既然中国式现代化以全体人民共同富裕 、物质文明和精神文明相协调 、人与自然和谐共生 、走和平发展道路为圭臬 ，就必须且只能把高质量发展作为唯一可行 的选择。没有高质量发展 ，中国式现代化就没有基础和支撑 ，中国也很难在世界百年变局加速演进 、大国博弈升温之际占据主动。

　　针对何为高质量发展，习近平此前曾作出解释：高质量发展 ，就是能够很好满足人民日益增长 的美好生活需要的发展 ，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力 、协调成为内生特点 、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的 的发展。

　　分析人士认为，高质量发展成为最重要“指挥棒” ，将对中国经济大棋局产生深远影响 ，一系列新变化将接踵而至 。

　　今后 ，众多新的“坐标系”料将浮出水面 。中国社科院经济研究所研究员胡怀国表示 ，在高质量发展要求下，推动质量变革 、效率变革 、动力变革预计将成为中国今后一个时期制定经济政策 、实施宏观调控的根本要求，相应 的指标体系 、政策体系 、标准体系 、统计体系 、绩效评价和政绩考核体系都将加快出炉 。

　　今后，全国统一大市场建设料将提速 。二十大报告专门提及 ，要增强国内大循环内生动力和可靠性 。

　　中国商务部原副部长魏建国对记者称 ，眼下中国不少地方仍存在保护主义、“画地为牢”等倾向 ，导致要素资源在全国范围内流通不畅，不仅损害国内大循环健康发展 ，也影响其可靠性 。预计今后中国将以更大力度破除各类市场隐性障碍和地域分割，打通制约经济循环 的关键堵点，加快建设全国统一大市场 ，以满足高质量发展 的需要。

　　今后，中国料将在培育高质量市场主体上加大投入。据官方数据，截至2021年底中国市场主体总量已达1.54亿户，但对行业有重要影响 的“头部企业”不多 ；中国企业在世界500强中 的席位近年来明显增多，但竞争力、全球资源配置能力与美欧同行相比仍有不小差距 。

　　陈文玲表示，总体上看 ，当前中国企业仍处在全球产业链供应链格局的中下游，这与经济向高质量发展并不相符 。只有抓紧培育一批高质量市场主体，高质量发展才有依托。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）