江苏 ：“勇挑大梁”开创高质量发展新局面******
【深入学习贯彻党 的二十大精神·高质量发展】
光明日报记者 苏雁
习近平总书记在党 的二十大报告中指出，高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务。在改革开放 的市场前沿 ，在创新兴业的工厂车间，在满足人民美好生活需要 的基层一线 ，各地区各行业牢牢把握高质量发展这一根本要求，坚定信心 、积极作为 ，扎实推动经济不断实现质 的有效提升和量的合理增长 ，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。今日起，本刊推出“深入学习贯彻党 的二十大精神·高质量发展”专题，分享新征程上开拓奋斗的故事，感受新时代 的蓬勃生机 。
冬春之交 ，一家家企业产销两旺 的火热氛围 ，一个个工地机器轰鸣 的建设场景，汇聚成江苏大地上最暖 的风景 。
1月2日 ，联合汽车电子有限公司江苏太仓公司二期工地上热火朝天。“7月 ，厂房就要竣工了！用于生产新能源汽车动力总成 ，以满足不断扩大 的新能源汽车零部件需求。”联合汽车公司项目部负责人告诉记者。在他身后 ，是苏州新年第一个集中开工现场 ，工地上钢结构拼接 的撞击声 ，吹响了春天奋进 的号角 。
2023年的苏州新年第一个集中开工仪式聚焦“新能源汽车产业创新集群建设” ，总投资916亿元的142个新能源汽车产业项目 ，在苏州市域内集中开工签约或投产投用 。“苏州要紧抓重要产业机遇 、重大产业项目不放松，以分秒必争 的冲刺状态夯实经济发展基础 ，扛稳江苏经济发展‘压舱石’重任。”会场上，江苏省委常委、苏州市委书记曹路宝 的发言掷地有声 。
苏州新年第一个集中开工仪式现场 的火热场景 ， 是江苏大地奋力开创高质量发展新局面 的一个缩影。开拓进取 ，只争朝夕 ，8500万江苏儿女“勇挑大梁” ，牢记习近平总书记殷殷嘱托 ，深入学习贯彻落实党 的二十大精神和中央经济工作会议精神，统筹疫情防控和经济社会发展 ，坚定不移推动高质量发展 ，加快构建现代化产业体系 ，全面深化改革开放 ，展现新时代新征程实业报国 、产业报国的江苏担当 。
江苏中远海运特种装备制造生产车间，工人正在进行LNC罐箱生产。资料图片
1.敢为人先 ，跑出经济发展“加速度”
春江水暖。2022年岁末，江苏多个城市纷纷包机出国，带领招商团队和企业赴海外维护客户、争取订单 。
一则则看似简短的信息，道不尽满载而归 的喜悦之情——
12月5日 ，徐州组织4家外贸企业赴境外参加“中东迪拜五大行业展”，对接客商160余家，达成意向成交额260万美元 ；12月7日 ，南通64家企业参加2022日本东京亚洲纺织成衣展冬展 ，最终达成意向成交金额2亿元 ；12月9日 ，苏州赴欧经贸团30个招商小分队达成意向投资59.54亿美元，随行的外贸企业揽回订单约30亿元。
“赴海外招商引资拓市场，我们收获 的不仅仅是项目和订单，还有继续扩大‘走出去’的强烈信心 。”江苏长江纸业有限公司总经理顾丽感受颇深 。欧洲之行她 的公司拿到约1500万美元订单，远超预期，其中有1/3的订单来自新客户。
敢为人先， 是刻在江苏人骨子里 的先天基因。面对需求收缩、供给冲击 、预期转弱三重压力，江苏各地在产业主赛道上彰显特色，实现优势互补、差异化发展。
地处江苏最北端的连云港 ，发力建设“一带一路”强支点 。万吨级泊位已超70个，85条港口航线覆盖波斯湾 、南非等地 ，串接起20条海铁联运通道及苏鲁豫皖内河港口。
一连串喜人的消息从四面八方传来 。常州瞄准新能源汽车赛道 ，前瞻布局动力电池领域全产业链，涵盖电池材料等31个关键环节 ，新能源领域产值超5000亿元。扬州2022年百亿级重特大项目签约已达8个 ，超过此前十年的总和。建市只有短短26年的宿迁，全市经济总量由最初的全国第146位跃升至第75位 ，成为江苏乃至长三角地区发展速度最快、综合实力提升最明显 的地级市之一。
江苏无锡一家企业 的电动汽车生产线。资料图片
2.补链强链，打造“搬不走、压不垮 、拆不散”的产业集群
2022年10月16日，党的二十大开幕前，党 的二十大代表、江苏省昆山市委书记周伟亮相“党代表通道”。当有记者问及 ：“外界一直有外资撤离中国的言论 ，作为中国利用外资比较集中 的地方，昆山 是否遇到了类似现象 ？”周伟微笑着和记者分享了一个故事：“一家知名 的光电企业 ，在2013年投资昆山13亿美元的基础上，新近又追加18亿美元 的投资 ，持续增资昆山 。”周伟还透露 ，今年8月 ，昆山已经提前4个月完成外资到账的全年目标任务 。
在国际贸易和投资增长普遍乏力 的当下 ，昆山为何有如此亮眼 的表现 ？昆山给出 的答案是 ，“产业链优势就是最大 的底气。”
多年来 ，江苏坚守实体经济，把制造业作为高质量发展 的根基，举全省之力打造一批“搬不走、压不垮、拆不散”的产业集群。
作为全国典型的老工业基地和资源枯竭型城市 ，产业强市是徐州发展的核心词 。卡特、徐工等龙头企业发展迅猛 ，利勃海尔等名企纷纷布局徐州，这里正逐步构建起完备 的“主机—零部件—后道服务”全链条协作关系。
专精特新“小巨人”企业专注于市场细分领域， 是强链固链补链的重要一环 。2022年 ，围绕16个先进制造业集群确定的重点领域和50条重点产业链的关键环节，江苏率先探索建立了创新型中小企业—专精特新中小企业—“小巨人”企业—制造业单项冠军企业的梯度培育体系。
南京市在全国率先出台支持专精特新中小企业参加政府采购 的落地政策 ，对专精特新中的小微企业给予20％ 的价格抵扣，推动创新型企业厚积成势 。无锡列出引进8000家科技型企业的发展目标 ，在全国多地建立了30多个科创飞地 ，投入30多亿元建立科创载体 ，供人才团队拎包入住。
近期，工业和信息化部公布了45个国家先进制造业集群名单，其中江苏占10席 ，涵盖软件信息 、船舶 、新材料、医药等重点产业。这些集群正成为驱动江苏制造由大变强 的澎湃力量。
江苏苏州工业园区月亮湾全景。张倩摄/光明图片
3.集聚资源 ，创新活力奔涌不息
在近期召开的江苏省委十四届三次全会上，江苏省明确支持南京建设国家区域科技创新中心。江苏省委常委 、南京市委书记韩立明说，南京要拥抱创新经济，更加突出前沿技术创新 ，奋力打造全国重要的区域创新高地和人才高地。
2022年，南京紫金山未来网络实验室发布全球首个“广域确定性网络系统” 。该系统能为工业 、无人驾驶、远程医疗等经济社会新场景提供定制网络服务 。
近年来，江苏以攻克一批关键核心技术为突破口，不断提升产业集群创新水平，涌现出一批国际领跑或并跑的先进技术。在问天实验舱里 ，35款数万只（套）关键核心元器件来自中国电科第55研究所；神舟十五号载人飞船上，应用了江苏多家高校院所提供 的配套技术；卡塔尔世界杯足球赛，从足球到电力工程到基建，江苏制造元素无处不在……
党的二十大报告强调 ，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。直径约10厘米 、厚度只有0.35毫米……近日，在国家第三代半导体技术创新中心（苏州） ，记者见到仅三张A4纸厚度的碳化硅晶片。“这 是第三代半导体的关键核心材料之一 ，看着不起眼 ，却是个实打实的节能高手 。我们正在进行联合攻关 ，用它为新能源汽车打造国产‘功率芯’。”江苏第三代半导体研究院院长徐科介绍 。
创新让企业向纵深扎根 ，不断优化的营商环境则为企业发展保驾护航。2022年岁末，在江苏智建美住智能建筑科技有限公司智美云工厂生产车间内，建筑模板正在快速组装成型等待发货 。“2022年四季度，我们又接连收获了三笔优质订单 ，价值4000多万元！”企业运营总监李松歌告诉记者。
在企业心无旁骛抓发展 的背后 ，一套惠企“组合拳”紧紧跟随。“当前 ，我们瞄准企业发展的难点和堵点问题，一方面，充分释放‘退、免、减、缓 、降’等各项政策叠加效应，切实减轻企业税费负担 ；另一方面 ，积极帮助企业用好密集出台的金融政策，推动金融活水持续涌向企业发展 的关键环节。”江阴市常务副市长王琪介绍道 。
2022年 ，江苏先后出台“苏政40条”“助企纾困22条”等政策措施，极大地激发了各类市场主体 的积极性和主动性。临近春节，江苏各地用“真金白银”助力企业稳生产稳就业。盐城市大丰区出台激励措施，对符合条件的规上制造业企业 ，按企业当月参加社保职工每人500元到1000元 的标准进行奖补，单个企业奖补金额封顶50万元，助力经济“开门红”。
创新活力在江苏大地奔涌不息。数据显示 ，我国15.1% 的领跑技术分布在江苏 ，1/5 的高技术产品出口来自“江苏制造” 。在全面推进中国式现代化 的征途中，江苏儿女向着“强富美高”新江苏建设大踏步前进。
《光明日报》（ 2023年01月11日 05版）
中央农村工作会议系列解读⑱统筹发展和安全 保障粮食和重要农产品稳定安全供给******
作者：普蓂喆 中国农业科学院农业经济与发展研究所
2022年中央农村工作会议强调“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国 的头等大事 。”会议着重强调了“安全”，从过去 “稳产保供”上升到“稳定安全供给”， 是统筹发展和安全在农业领域的重要体现。
统筹发展和安全，既 是重大理论问题，也 是重要实践要求 。面对风高浪急 的国际环境 、艰巨繁重 的国内改革和超预期因素冲击，保障粮食和重要农产品稳定安全供给 ，要更加注意防范化解重大风险 、守住安全底线，也要破除桎梏 、推动高质量发展 。
粮食稳定安全供给的基础扎实
我国粮食和重要农产品保供 ，坚持稳字当头 、稳中求进，做到让14亿多人吃得饱 、吃得好 ，保供基础扎实。
粮食保供制度完备 。我国历来重视粮食和重要农产品稳产保供，中央一号文件等顶层政策将其置于突出位置，并把粮食和重要农产品纳入地方经济社会发展考核 。中央和地方经济社会发展规划、产业发展规划，对粮食和重要农产品都有战略布局、系统规划。形成了“辅之以利、辅之以义” 的支持体系，出台《国家粮食应急预案》《生活必需品市场供应应急管理办法》等应急办法 ，兼顾常态化保供与应急保供。
粮食供给数量充足 。粮食产量连续十九连丰 ，连续八年稳定在1.3万亿斤以上。自2003年以来，粮食产量2-3年登上一个千亿斤新台阶 ，从4.5亿吨到5亿吨用时3年 ，5亿吨到5.5亿吨用时3年 ，5.5亿吨到6亿吨用时2年 ，6亿吨到6.5亿吨用时3年 。其他重要农产品供给能力显著增强、品种更加丰富多样 。我国 是全球最大的蔬菜 、水果生产国，猪肉产量常年在5400万吨左右，禽肉产量常年保持产大于需 ，牛羊肉产量在1200万吨以上，水产品产量约6500万吨 。
粮食生产能力较强 。紧抓耕地和种子两个要害，提升良种良法、农机装备水平。开展粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设，划定粮食生产功能区9亿亩 ，划定重要农产品生产保护区2.38亿亩。持续推进高标准农田建设，布局国家粮食安全产业带 ，形成一大批一季千斤、两季吨粮的优质良田 。作物良种覆盖率超过96% ，水稻、小麦种子自主率达100%。畜禽养殖规模化 、标准化、专业化养殖水平提高 ，良种供给能力显著增强 。
粮食流通韧性提升。建成八大粮食物流通道、“两横 、六纵”粮食物流重点线路，形成成熟 的现代粮食物流格局和运输网络 ，建成集应急供应网点、应急加工企业、应急配送中心 、应急储运企业 、国家级粮食市场信息直报点和地方粮食市场信息监测点于一体 的应急响应体系。粮食 、猪肉、棉花等重要农产品储备制度不断完善 ，发挥了调节供求、稳定市场、应对突发事件和维护农民利益 的“调节器”作用。
统筹发展和安全，要把握好四方面关系
在新发展阶段，要辩证看待以下四方面关系 ，妥善处理粮食和重要农产品领域的“痼疾新患” ，形成以安全保发展、以发展促安全的良好局面 。
统筹“系统性”与“优先序”。保供制度设计需要系统思维 ，措施要明确优先序 。农产品保供具有多对象、多环节、多部门、大范围 、长周期等复杂特征，保供顶层设计上要有系统性考量 。系统保护生产能力 、加工能力、流通能力和农资产能，构建多部门协作机制。保供措施上，考虑经济社会发展要点、财政资源压力、政策实施效率，要明确措施优先序 ，避免“撒胡椒面” 。聚焦重点品种 、重点环节 、重点部分，补齐关键短板 ，打造战略高地 。
统筹“质”与“量”。粮食和重要农产品保供要更加安全，需统筹质 的有效提升和量的合理增长 。加快推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动 ，从地 、技 、利、义等方面全方位夯实粮食安全根基，树立大食物观，构建多元化食物供给体系 。要以量变的积累实现质变，更加重视农产品质量与食品安全。推动优质品种研发培育，调整调优种养结构，继续实施优质粮食工程 ，提升优质农产品供给能力 ，强化农产品质量安全监管 。
统筹“技”与“策”。深挖技术与政策 的支持潜力，协调配合形成更大合力。全面部署种业种源、农机农艺 、农业颠覆性技术等领域，推动“藏粮于技”战略、种业振兴行动落实落地、抓出成效。以政策性信贷 、政策性保险优化农业支持政策 ，进一步调动农民生产积极性。协调地方粮食安全责任分工 ，健全利益补偿机制，调动地方政府积极性。形成技术研发与政策支持合力 ，推动重大技术研发和应用 ，切实培育关键战略能力 。
统筹“国内”与“国际”。我国消费需求刚性增长 、资源环境压力加大 、国内外生产成本倒挂等因素，使利用国际市场平衡 、调剂和满足国内需求成为一种长期对策 ，迫切需要深化国际农业合作 、寻求稳定的农产品贸易渠道。依靠国内国际两种资源、两个市场保障粮食和重要农产品安全 ，首先要做到以我为主、立足国内，“把饭碗牢牢端在自己手中”。再充分利用国际市场，同时防范国际农产品市场风险 、加强战略性布局，更好地构建进口粮食供应链。
（本文为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心项目/北京社会科学基金一般项目“习近平总书记关于粮食安全的重要论述研究”(22LLGLC068)的阶段性成果）
