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习近平第11次出席中央纪委全会 ，传递了哪些重要信息******

　　时政新闻眼丨习近平第11次出席中央纪委全会 ，传递了哪些重要信息

　　1月9日，习近平总书记出席二十届中央纪委二次全会并发表重要讲话。这是总书记连续第11次在新年伊始出席中央纪委全会，也 是党 的二十大之后首次出席这一重要会议。

　　总书记在讲话中传递了哪些重要信息 ？《时政新闻眼》从“五个一”为你解读 。

视频 ：习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调 一刻不停推进全面从严治党 保障党 的二十大决策部署贯彻落实来源：央视网

　　01

　　一个辩证关系

　　2015年5月 ，习近平总书记在浙江考察时指出，从严治党是一个永恒课题，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。

　　在今年这次中央纪委全会上 ，总书记强调，要把全面从严治党作为党 的长期战略、永恒课题，“永远吹冲锋号，把严的基调 、严 的措施 、严 的氛围长期坚持下去 ，把党的伟大自我革命进行到底”。

　　从“长期战略 、永恒课题”，到“永远吹冲锋号”“一刻不停推进全面从严治党” ，总书记在中央纪委全会上释放了鲜明信号。

　　有些人把严管严治与干事创业分割开来 、对立起来。针对这一现象，去年10月 ，总书记在党 的二十届一中全会上指出 ，全面从严治党和鼓励担当作为 是内在统一 的 ，不是彼此对立的。

　　总书记说 ，“严并不是要把大家管死，使人瞻前顾后 、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩 、正风气、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境，进一步调动全党 的积极性、主动性、创造性。”

　　今年是全面贯彻落实党 的二十大精神的开局之年。在前不久召开的中共中央政治局民主生活会上，总书记指出，把党的二十大描绘 的宏伟蓝图变成美好现实，需要各级领导干部担当作为。

　　在这次中央纪委全会上 ，总书记指出，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重 ，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性 ，形成奋进新征程、建功新时代 的浓厚氛围和生动局面 。

　　02

　　一道独有难题

　　中国共产党 是世界上最大的马克思主义执政党 ，大就要有大的样子 ，大也有大的难处。

　　去年10月，习近平总书记在党 的二十大报告中 ，首次提出了一个重要命题——“大党独有难题”。

　　他说 ，“我们党作为世界上最大 的马克思主义执政党 ，要始终赢得人民拥护 、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 。”

　　在今年这次中央纪委全会上 ，总书记深刻分析了大党独有难题 的形成原因 、主要表现和破解之道。

　　总书记用“六个如何”阐释了“大党独有难题” 的主要内涵：如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想 、统一意志 、统一行动 ，如何始终具备强大 的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态 ，如何始终能够及时发现和解决自身存在 的问题 ，如何始终保持风清气正 的政治生态，都是我们这个大党必须解决 的独有难题。

　　破解“大党独有难题”，势在必行。总书记在讲话中用了两个比喻 ：“解决这些难题， 是实现新时代新征程党 的使命任务必须迈过的一道坎， 是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下 的硬骨头 。”

　　“大党独有难题” ，如何破解 ？在去年10月党 的二十届一中全会上，总书记掷地有声：“只有严管严治，才能保持大党应有 的风范 ，解决大党独有 的难题 。”

　　03

　　一个重要体系

　　在党的二十大报告中 ，习近平总书记还首次提出一个重要任务——“健全全面从严治党体系”。

　　什么是全面从严治党体系？如何构建全面从严治党体系？在这次中央纪委全会上 ，总书记也做了深刻阐述 。

　　总书记指出 ，全面从严治党体系应是一个内涵丰富 、功能完备 、科学规范 、运行高效 的动态系统。

　　如何健全这个体系？总书记提出了“三个更加突出”的要求：更加突出党的各方面建设有机衔接 、联动集成 、协同协调，更加突出体制机制 的健全完善和法规制度 的科学有效 ，更加突出运用治理 的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。

　　党的二十大报告提出，要健全总揽全局 、协调各方 的党 的领导制度体系，要完善党的自我革命制度规范体系，健全党统一领导 、全面覆盖、权威高效的监督体系等。

　　在这次中央纪委全会上 ，总书记指出，要坚持内容上全涵盖 、对象上全覆盖 、责任上全链条、制度上全贯通 ，进一步健全全面从严治党体系 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性、富于创造性。

　　04

　　一项重要保障

　　全面从严治党 ，始终引领和保障着中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。

　　2020年1月，在十九届中央纪委四次全会上 ，习近平总书记说 ，要一以贯之全面从严治党 ，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障 。

　　2021年1月 ，在十九届中央纪委五次全会上 ，总书记强调，要充分发挥全面从严治党引领保障作用 ，确保“十四五”时期目标任务落到实处。

　　在今年这次中央纪委全会上 ，总书记鲜明指出，要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。

　　政治监督 ，是督促全党坚持党中央集中统一领导、确保党中央重大决策部署贯彻落实到位的有力举措。

　　在去年的中央纪委全会上，总书记指出 ，要强化政治监督 ，确保完整、准确 、全面贯彻新发展理念 。要引导督促党员、干部扎扎实实贯彻党中央决策部署，不打折扣 、不做表面文章 ，确保执行不偏向 、不变通、不走样。

　　在今年这次中央纪委全会上 ，总书记强调，要及时准确发现有令不行 、有禁不止，做选择 、搞变通 、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄、上下一般粗等突出问题 ，切实打通贯彻执行中 的堵点淤点难点。

　　针对保障党 的二十大决策部署贯彻落实 ，总书记提出“三个看” 的对照要求。

　　一 是“看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展 、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好” ，二是“看党中央提出 的重点任务 、重点举措、重要政策 、重要要求贯彻得怎么样” ，三 是“看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来” 。

　　发挥好全面从严治党的引领保障作用，才能实现“六合同风，九州共贯”。

　　05

　　一系列战略部署

　　在1月9日 的讲话中，习近平总书记对深入推进全面从严治党作出一系列战略部署 。

　　关于作风建设 ，总书记指出，要把握作风建设地区性 、行业性 、阶段性特点 ，抓住普遍发生 、反复出现的问题深化整治 ，推进作风建设常态化长效化。

　　2016年1月，总书记在十八届中央纪委六次全会上说 ，“党 的十八大之后 ，党中央讨论加强党 的建设如何抓时，就想到要解决‘老虎吃天不知从哪儿下口’的问题。后来决定就抓八项规定 ，下口就要真正把那块吃进去 、消化掉 ，不要这吃一嘴那吃一嘴 ，囫囵吞枣 ，最后都没有消化 。”

　　在今年这次中央纪委全会上，总书记再次指出，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代 的徙木立信之举。

　　关于反腐败斗争，总书记在这次中央纪委全会上指出，要在不敢腐上持续加压 ，在不能腐上深化拓展 ，在不想腐上巩固提升 。

　　总书记作出“四个坚决” 的郑重宣示：坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人 ，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境 。

　　在当天 的讲话中，总书记还对加强纪律建设 、健全监督体系 、从严管理纪检监察干部等提出明确要求 。

　　去年10月23日 ，习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时说 ，一个饱经沧桑而初心不改的党，才能基业常青；一个铸就辉煌仍勇于自我革命的党，才能无坚不摧 。

　　一刻不停推进全面从严治党 ，百年大党淬火成钢 。

前所未有 的考验—浅谈中新社在汶川大地震中 的图片报道******

　　宗金柱

　　一场建国以来等级最高的大地震，把巨大 的灾难降临在毫无准备 的数百万民众身上，也把毫无准备的我们引入一场规模空前的新闻大战中 ，说毫无准备其实并不完全属实 ，中新社摄影部在四年前就专门成立了一个突发事件报道组 ，以应对近年越来越频繁发生的突发事件 ，四年来 的报道经历曾经使我们过早地得出一个结论：以目前的准备，我们已足以驾轻就熟地应对中国境内发生 的任何突发事件。然而，汶川大地震使我们经受了一次前所未有的考验。从图片报道取得的成绩来看，虽然总体上赢得了胜利 ，但我们赢得并不轻松。尘埃落定之后，我们理应做一个回顾 ：我们是如何组织策划这次特大突发事件报道的 ？其中有什么规律可循 ？我们从中获得了什么样 的经验教训 ？

　　倾全力于一隅

　　汶川地震的破坏规模之巨大 、影响范围之广泛、持续时间之漫长 、地域灾情之特殊，都 是前所未有的。与之相应 ，中新社领导层审时度势，在整个战役报道中投入的人力物力也是前所未有的 ，在图片报道上更 是倾全力于一隅 。

　　5月12日下午地震发生后 ，根据社委会的指示，摄影部立即成立了由王瑶副总编和宗金柱 、任海霞组成 的图片报道应急指挥小组，具体负责统筹协调前后方的图片报道事宜 。当务之急是如何在最短 的时间内投入足够 的报道力量，在第一时间到达现场。对摄影记者来说 ，到达现场就意味着成功 的一半甚至更多 。

　　在地震发生地 ，四川分社和重庆分社 的摄影记者已在第一时间出动，冒着余震的危险发回首批反映成都及附近地区灾情的照片 。但分社的人手远远不够 ，需要更多 的摄影记者前往支援 ，而且，重中之重 是尽快把记者派到灾情最严重 的地区。

　　然而，总社摄影部却面临着一个困难 ：部门所有14名摄影记者中，有9人正在外地出差，在京的摄影记者又大都是女性，而且各有采访任务在身，只有一人——恰好是曾经采访过丽江大地震 的邹宪——可以立刻动身前往地震灾区。经过短暂而紧张 的准备，他和《中国新闻周刊》的摄影记者刘震一起出发了。随后，其他在京记者也被动员起来 ，做好随时出发的准备。出差在外 的总社摄影记者和国内各分社 的摄影记者也得到了消息，纷纷打来电话请战 。

　　第二个从远道赶往四川 的是广东分社摄影记者陈文 ，他在地震第二天上午跟随一架运送救灾物资 的飞机飞往灾区，出发前主动打电话向总社报告行程，摄影部当即指示其留在成都，加入刚刚成立 的前方地震报道组。接着 ，刚刚从美国分社调回总社 的老摄影记者贾国荣从北京出发了 ，刚刚在珠峰完成奥运火炬传递报道任务 的年轻摄影记者盛佳鹏从拉萨出发了……

　　13日 ，摄影记者邹宪 、郭晋嘉抵达被地震夷平 的北川县城 ，在通讯中断的情况下 ，设法发回首批反映重灾惨况 、部队救援、温总理视察 的照片 ；另一名摄影记者刘震正与同行的文字记者一起冒着生命危险，在泥石流频发 的山路上徒步赶往汶川 ；同时 ，总社摄影部与一名军方通讯员取得联系，以国内媒体中最快 的速度发来空降兵在汶川准备实施空降的照片 。15日上午 ，长时间与总社和前方指挥部失去联系 的两名摄影记者先后从空中和陆路到达核心灾区——汶川县城和映秀镇，他们成为全国新闻媒体中最早赶赴震中灾区 的摄影记者之一 。

　　随后 ，更多 的摄影记者从总社和分社赶来。在不长的时间内 ，我社迅速集中了15名摄影记者，多批次开往汶川、北川、都江堰 、绵阳 、绵竹 、卧龙、青川 、理县等重灾区，不断拓宽报道规模 ，深化报道主题 。

　　在社领导的统筹安排下 ，我社在摄影采访力量的投入上充分把握报道节奏，采取了先重后轻 、逐次投入、轮番上阵 的办法，既注意集中力量 ，又没有一下子把力道用尽 ，从而保证了报道的持续高效。在分批轮换中，全社 的男性摄影记者几乎全部轮战一遍；王瑶副总编和郭晋嘉则 是全国媒体中到灾区采访的少数女摄影记者之一。面对残酷的灾情和万分艰苦 的采访 ，他们以实际行动表现出忘我 的职业精神和献身精神 。

　　我们不会忘记 ，本社 的文字记者在采写大量文字稿件 的同时，也在力所能及 的范围内拍摄了大量 的现场照片，发挥了独特的作用 。此外 ，还有为数众多的摄影通讯员和签约摄影师 ，也是我社抗震救灾报道 的重要组成部分 ，他们在关键时刻成为一支有力的支援队伍 。

　　六个和一百个

　　无论从报道规模还 是报道方式来说 ，中新社在汶川大地震中 的作为皆可称得上一场全方位的立体作战 ，国内外各分社都直接或间接地投身其中 ，发稿数量创下空前的历史记录。据统计 ，在地震发生后的几周内，全社所发相关图片 的数量呈爆炸式增长 ，导致高峰时的单日发稿量达到平时的8倍以上 。每天向总社摄影部上传图片稿件 的，除了100多名本社摄影记者和文字记者之外，还有数以百计 的与中新社签约的摄影师。

　　然而 ，作为全社图片发稿中枢的摄影部编辑组 ，连同部门负责人加起来却只有6名编辑(签稿人)，他们面临的巨大压力可想而知。本来平时值班就是“一个萝卜一个坑”，毫无调整余地 ，每逢有人生病或休假 ，其他人就不得不加班加点 ，但也尚可勉强支撑 。此次遇到这种特大规模的突发事件 ，人手不足 的问题立即严重凸显出来 ，陷入捉襟见肘的窘境 。

　　地震发生当日，摄影部对图片编辑的值班班次和值班时间进行了大幅度调整 ，单人班一律改为双人班 ，夜班时间大大延长，个人工作量比平时增加了一倍以上。令人感动的是 ，每到关键时刻 ，我们中新社人总能发扬“特别能吃苦，特别能战斗”的奉献精神，前方记者如此 ，后方编辑也不例外 。每天 ，他们既要废寝忘食地处理海量 的来稿，又要与前方记者进行千头万绪的协调 ，并随机处置各种突然出现 的紧急情况。

　　编辑组每天要做 的另一项重要工作 是盘点当日报道，总结工作中存在的问题，并对次日报道作出安排。主要 是根据灾区形势的发展，提醒记者对报道重点做必要 的调整 ，如搜救工作进入第十天时，被埋者生还 的希望越来越渺茫，报道中要体现这种阶段性变化。由于灾区的通讯中断 ，前后方 的联系非常困难，电话打不通，就采取发短信的办法，把社领导的指示、新的报道意图以及最新信息通知前方记者，他们在新 的地点找到信号开机时就可以看到。

　　最初几天，稿件传输遇到极大 的困难 ，有时是因为找不到无线通讯信号 ，有时是为了节省海事卫星电话 的电池 ，记者只能放弃正常的传稿程序 ，用尽量短的时间把所有照片一次性发送到摄影部的公共电子信箱 ，其中许多照片没有完整 的图片说明 。编辑们不得不一张张查找资料、补写说明，然后再一张张上传到采编系统。这不仅大大增加了劳动强度 ，而且导致夜班编辑无法与美国分社签稿人正常交接班 ，常常是工作到凌晨二 、三点甚至通宵 ，才能处理完信箱中的所有稿件 。在最紧张的日子里，有的人平均每天工作17个小时以上 。

　　据统计 ，在震后一个月的时间里 ，摄影部签发 的地震报道图片超过一万幅(其中对境外发通稿照片2300幅)，接近全年发稿量的三分之一，而且其它各项工作并没有受到地震报道 的影响。同时，我们在百忙中还参与主办了在境外(土耳其)举行 的首个抗震救灾展览，参与组织策划了我社主办 的“四海同心——海外华人华侨情系四川地震灾区活动”，并为出版抗震救灾画册和举办展览进行了大量的准备工作。

　　以策划取胜

　　在数码相机、互联网充分普及和交通高度发达 的时代 ，拍摄突发事件照片已经不是少数摄影记者 的专利 ，一个新闻单位要想在激烈 的竞争中胜出，必须在报道策划上下工夫 。策划出精品，策划出实效，策划出独家照片 。当然，突发事件 的不可预知性，决定了任何新闻单位都不可能在第一时间进行完善 的报道规划 ，但随着态势 的发展而及时调整报道策略，从宏观和微观两方面进行整体策划，却是完全可以做到的。

　　关于宏观策划，我社此次在指挥机制上开创了一个新的模式，即首次在前方设立了应急报道指挥部 ，为赢得这次重大战役性报道提供了可靠 的保证 ，为今后的特大突发事件报道积累了宝贵 的经验。以下仅从微观角度谈一下汶川地震中的图片报道策划 。

　　——题材策划：寻找热点盲区。

　　汶川大地震波及面非常广泛，各家媒体在报道人员救助这一共同热点时，必有一些被忽略 的“热点盲区”，及时抓住别人一时没有注意到 的热点题材加以报道，是避免题材“同质化”的法宝 。地震报道初期，我社摄影部早早就把目光投向了卧龙 的国宝大熊猫 ，经过一番周折，终于以领先国内媒体两天的时间差，最先报道了《地震中抢救国宝大熊猫》这一世界关注 的题材，成为广受用户欢迎 的独家照片。后来 ，我社摄影记者任晨鸣再赴卧龙 、雅安，跟踪拍摄了“失踪大熊猫被找到”和“卧龙大熊猫转移安置”等照片 ，形成一组完整的报道 。

　　再如我社记者贾国荣率先发出的“北川堰塞湖存在引发洪水危险”一组图片 ，也是利用了相对盲区而打了一个时间差，最早报道这一热点问题。其实，所谓“盲区”都是相对 的，在新闻事件 的演变中，会形成一个个阶段性的新热点 ，能够在新的热点刚形成时比别人发现早一点，就是成功 的策划。

　　——角度策划 ：不忘自家面目 。

　　国内各家媒体对汶川地震的报道，在关注共同热点的同时 ，又在报道角度 的策划上各有侧重，因为读者不同 ，品位各异，这种策划必然带有浓厚的“受众意识”。作为中新社 的摄影记者 ，我们理应特别关注与海外有关的报道题材 ，从海外读者的阅读需求来选择报道角度 。第一拨摄影记者到达地震灾区后 ，摄影部反复向他们强调，在第一时间报道灾情的同时，要特别注意外籍和港澳台人士的行踪。我们率先发出了外国旅游团被营救转移等照片 ，并提示记者关注60名台湾游客被困 的情况 ，可惜未能拍到。此外 ，外国救援队开展救助活动 、国际救援物资抵达灾区等，也是我们关注的重点。

　　——深度策划 ：用镜头深挖故事。

　　即使在汶川地震这种特大突发事件中 ，摄影记者也面临着激烈的“同场竞争” ，此时 的报道影像策划显得尤为重要。同样的题材如何拍出特色？如何运用摄影语言扩充报道的深度和广度？ 是影像策划中的重中之重。地震发生后第二天 ，针对发回 的图片中存在 的重面不重点 的问题，我们在与前方记者 的沟通中强调了“抓细节 、抓故事、突出人情味” 的重要性，从而扭转了浮光掠影式 的泛泛报道。在后来的报道中 ，前方记者始终贯彻了这一策划意图 ，通过耐心地跟踪救助被困人员 的全过程 ，拍摄到多个被困人员奇迹获救以及与亲人劫后重逢的感人场面 ，增加了图片报道的深度和分量 。

　　——时效策划 ：当面抢到的第一。

　　网络时代 ，真正的独家报道已不多见，媒体竞争更多地体现在时效的拼抢上 。在汶川地震 的图片报道中，我社创造了不少时效上的“第一” ，其中最值得称道的一个“第一”来自策划 ：在所有媒体都预先知道 的全国哀悼日报道中，摄影部出动三名采编人员，通过紧密配合 ，第一个发出了《天安门广场首次为普通民众降半旗》的历史性照片 ，上了众多门户网站 的头条 。

　　回顾这次汶川大地震 的报道 ，所有 的经验教训将被我们铭记。我们相信，下一次将做得更好。尽管不希望出现这样的灾难，但作为新闻工作者 ，我们必须时刻准备着。

　　(历史资料)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）