综述：中国北疆老树发新芽 ：新能源领域再造一个“工业内蒙古”******

　　中新网呼和浩特1月12日电 题 ：中国北疆老树发新芽 ：新能源领域再造一个“工业内蒙古”

　　中新网记者 李爱平

　　内蒙古自治区政府决定在新能源领域再造一个“工业内蒙古” 。作此表述的是内蒙古自治区主席王莉霞。

　　1月12日，内蒙古自治区十四届人大一次会议在此间开幕 ，王莉霞作政府工作报告时这样说道。

　　作为中国煤炭大省 ，内蒙古煤炭产量约占全国 的1/4 、全球 的1/8。王莉霞说 ，能源产业 是内蒙古起家 的产业 ，更是当家 的产业，只应做大做强 、不能做小做丢。她给出的思路 是 ：全力推动传统能源和煤基产业老树发新芽 。

　　在当天 的政府工作报告中，她针对内蒙古传统能源未来发展表示 ，如果只 是一味地在产量上做文章、不在产业上做文章 ，不把产业链拉长 、转化率提高 ，就不可能改变简单“挖煤卖煤”的局面 ，煤炭、油气这些地下宝藏不能挖出来就拉走，一定要在内蒙古大地上转化增值。

　　她给出 的建议是：支持鄂尔多斯建设现代煤化工产业示范区 ，加快布局一批新型煤化工项目，也要促进煤焦 、氯碱、氟硅化工产业延伸融合，靠顶天立地 的大项目和延伸细分的好项目撑起转化增值 的新天地。

　　王莉霞同时认为 ，内蒙古要加强煤炭清洁高效利用，把淘汰落后机组转为应急和调峰机组，把传统燃煤电厂转为新型绿色智慧电厂 。

　　在推动新能源领域中，内蒙古鄂尔多斯已经破局 。

　　2020年12月引进落地的远景鄂尔多斯现代能源装备产业园项目 ，拟打造千亿级产值 的绿色智慧能源装备产业园区。

　　记者从鄂尔多斯伊金霍洛旗政府获悉 ，该项目分三期建设 ，计划2025年全部实现量产 。项目全部达产后可为超过3万台电动重卡提供高安全性、高能量密度 、高耐久性和高性价比的动力电池，同时可解决可再生能源消纳难题 ，大规模降低电力成本。

　　王莉霞在当天作政府工作报告时表示 ，内蒙古要提高煤炭弹性产能和应急保供能力 ，加大油气资源勘探和增储上产力度，推动非煤矿产资源绿色安全有序开发 。

　　她认为，现阶段新能源发展正处于一个历史性的“风口” ，内蒙古必须按照新发展理念、全产业链思维，一手抓新能源开发建设，一手抓装备制造业发展 。

　　记者获悉，未来 ，内蒙古要坚持以新能源带动新工业 ，加快大型风光基地和源网荷储 、风光制氢等场景项目建设 ，力争并网装机2500万千瓦以上，建成拓展场景应用规模1000万千瓦以上 。集中打造风光氢储产业集群和呼包鄂通装备制造基地 ，努力在新能源领域再造一个“工业内蒙古” 。(完)

微治理赋能老城区焕发新活力******

微治理赋能老城区焕发新活力

——江苏南京玄武区以党建引领社区治理获实效

光明日报记者 苏雁 光明日报见习记者 李健  

　　初冬 ，记者走进江苏省南京市玄武区孝陵卫街道双拜巷151号小区，只见一幢幢楼房外立面崭新平整 ，干净的沥青路上标线清晰，非机动车在车棚里停放有序 ，配电箱和下水井盖彩绘一新，休闲小广场上老人和孩子们怡然自得 ，到处洋溢着幸福安乐 的气氛 。“以前小区环境脏乱差，一进小区就心烦意乱 。现在小区井井有条 ，有一种家 的温馨 。”家住双拜巷151号小区的周亚玲笑着说。

　　这 是近年来南京市玄武区老旧小区改造的一个缩影。自2020年《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》印发以来 ，南京市玄武区在加快推进城镇老旧小区改造的基础上，致力于推动国企物业全面托底 ，破解老旧小区治理难题。江苏省委党校党史党建教研部副主任 、教授周延胜表示，在特大城市中心城区通过党建引领基层治理，玄武区的做法无疑是非常有益的探索 。

  瞄准基层治理难点 ，变“管字当头”为“服务为先”

  小区 是基层治理的重要单元 ，也是服务群众 的前沿阵地 。家住樱驼花园颂和园小区的许文花说 ：“以前，我丢过三辆自行车 。现在保安每天在社区分时段巡视 ，大家 的安全感满满 的 。”

  记者看到，在颂和园小区每个楼栋单元里都有一张醒目 的公告牌 ，上面有生活管家 、红色管家 、网格员 、物业经理 的联系信息及服务承诺，还有24小时的物业服务电话。居民们纷纷点赞小区的变化。

  “作为江苏省省会城市的中心城区 ，玄武区人口密度大 、外来人口多，566个居民小区中，有437个是老旧小区 ，其中还有40%左右 是零散小区。”南京市玄武区委书记闵一峰在“党建引领基层治理玄武实践观摩点评会”上介绍说 。

  闵一峰表示，城区建设起步早、基层治理难点多 ，老旧小区存在物业管理缺失、矛盾纠纷多发易发、居民自治意识不强等问题 ，严重影响居民的生活品质和幸福满意度。如何以党建强基固本 、为治理赋能增效 ，是玄武区委 、区政府一直积极探索 、努力解决的关键问题。

  2020年7月 ，玄武区委、区政府明确由城建集团专门负责老城更新和新城开发 。在精塑城区面貌 的同时 ，主动响应民生诉求，成立下属百子物业公司 ，打造“百子红”党建品牌 ，扛起了无物业老旧小区托管的重任 。

  变“管字当头”为“服务为先” 。国企物业将传统观念中 的管理对象变为服务对象，进而动员服务对象成为共治力量 ，不断巩固基层治理基础 、夯实基层治理底板 。两年多来 ，百子物业托管老旧小区达到268个（包括封闭小区52个 、零散小区216个） ，服务面积超470万平方米，惠及居民超6万户 。

  围绕“人” 的融合 ，创新联合联动 的治理机制

  江苏省社会科学院社会学研究所所长、二级研究员张卫表示：“以党建工作 的全覆盖提升物业服务的品质，创新联合联动 的机制 ，实现了物业管理与社区治理的融合，网格化和数字化的融合 ，玄武区在破解老旧小区治理难题上形成了可贵的经验。”

  西家大塘16-44号小区是百子物业首批托管 的老旧小区 ，从“接得住”到“管得好” ，最显著 的变化就是党建引领下的融合共治。围绕“人” 的融合 ，玄武区实施“双向进入、交叉任职” 。一方面 ，由社区书记担任物业分公司党建指导员，做实做细企业党建，为物业管理注入“红色动能” ；另一方面，由物业分公司经理担任社区大党委兼职委员，延伸管理服务触角，充分整合辖区资源 。

  走进大树根小区 的公共活动空间 ，在议事角贴着一张议事结果公示：“2022年5月23日下午 ，百子物业第二党小组联合社区组织大树根项目部红色管家（党员志愿者）召开民主议事会 ，就开展垃圾分类工作听取群众意见，针对存在矛盾问题民主商议，共同制定化解矛盾的方法，及时有效地解答群众 的疑惑。”

  这是玄武区在推进基层治理过程中形成的一个创新机制 。联席会议制度是由社区党组织牵头物业、管委会（业委会）共同协调解决物业服务及小区治理难题 的重要制度 ，原则上每月召开一次 。如有特殊情况 ，可以“一事一议”。

  从电梯加装到路灯更换，从车棚改造到治安管理 ，从车位供给到环境绿化……联席会议制度真正让居民从看客变主人，热心参与到小区治理之中 ，形成了“大家 的事大家商量着办” 的良好氛围 。

  除此之外 ，小区里还活跃着一支由网格党支部书记、党员楼栋长等组成 的“红色管家”队伍 ，他们轮流坐班 ，收集社情民意 、解决群众诉求。“网格巡查 、垃圾分类 、疫情防控 、调解纠纷、参与议事 ，可以说，就没有‘红色管家’不管的事儿。”大树根小区红色管家张顺宝自豪地说。

  舒适宜居的生活环境，离不开用心周到的服务

  雍园41号小区作为老旧小区 ，居民60%以上都 是老年人，如何关爱老年人群体成为小区改造关注的重点 。

  “一楼住户有补贴 ，凭什么我们二楼住户就没有呢 ？”“电梯建成后影响采光怎么办 ？”在居民议事会上 ，大家你一言我一语 ，充分表达自己的意愿。为了方便老年人上下楼，社区党组织牵头召开近10场居民议事会 ，邀请物业前置介入，充分吸收群众意见 ，量身定制加装电梯方案。社区与物业共同配合 ，挨家挨户上门解释沟通，党员骨干不仅带头签署协议 ，还积极动员身边群众 ，最终实现了小区13个单元全覆盖加装电梯。

  不仅如此，雍园41号小区还引入智慧物业平台。小区物业负责人指着显示屏向记者介绍 ：“通过监控系统，可以对小区各处有一个整体把握 。通过人脸识别 ，我们可以实时关注老年人 的生活动态，如果他（她）24小时没出门 ，我们就会上门去问候并了解相关情况。”

  记者走访的每个小区都设置了“微服务角” ，每周定期向居民免费提供理发 、法律咨询 、健康体检和上门助洁等服务。

  老旧小区改造赢得了居民们 的交口称赞，大大提升了幸福感和满意度 。张顺宝感慨：“这两年，我们老百姓感受到了小区服务和氛围翻天覆地的变化 。”

  《光明日报》（ 2023年01月06日 03版）